县住建局（人防办）2021年工作总结和2022年工作思路
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在嘉兴市建委精心指导下，紧紧围绕省市县各项重点工作和指标任务，积极落实，扎实推进，全面完成和超额完成了年初确定的各项目标任务。现将相关工作情况总结如下：
一、xxxx年工作回顾
（一）xxxx年，我们以推进城乡一体化发展为方向，进一步加强了城乡规划管理
1.规划编研不断深入。以规划引领为龙头，强化总规、控规的调整和编制，进一步深化城乡规划体系。启动了《xx县县域总体规划》修编。完成了城西、城东等中心城区几个重要单元的控规调整和编制，中心城区控规覆盖率达xx%以上。开展编制了县域村庄布点（xxxx版）、县域乡村建设规划、工程、主城区地下空间、海绵城市、绿色建筑等一系列专项规划。指导xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等开展总规、控规修编，xx镇、xx镇、xx镇镇区近期建设控规覆盖率达xxx%，城乡规划体系得到不断完善。
2.村镇建设扎实推进。稳步推进美丽宜居示范村建设，指导xxx渭村成功创建省级美丽宜居示范村。指导xx街道xx村、xx镇xx村、xx镇丰义村完成美丽宜居示范村创建规划方案。出台《关于进一步加强我县农民建房管理的通知 》，进一步规范了我县农民建房管理。全年完成农房改造集聚xxxx户，完成年度任务xxx%。
3.测绘工作有序实施。积极开展镇（街道）xx平方公里x:xxx地形图测绘工作。对县城xx平方公里范围、开发区xx平方公里的范围开展了地形图动态更新及建库工作，进一步夯实了城市开发建设基础。
（二）xxxx年，我们以推进住房安居建设为己任，进一步完善了住房保障体系
1.抓棚户区改造。立足项目协助融资，积极谋划我县棚改融资路径。xxxx-xxxx三年棚改项目中，累计协助获取各类金融机构融资授信xx.x亿元，到位资金xx亿元。开展xxxx-xxxx年棚改项目清单编制，梳理出xx个项目，融资需求xx亿，积极向上汇报争取融资。目前，xxxx年度棚改项目省厅已正式下达，我们正按照新的项目管理要求，指导各主体开展前期工作。全力推进项目建设，完成新开工棚改安置住房xxxx套，对应率为xxx%；建成保障性安居工程住房xxxx套，超额完成棚改项目xxxx年度任务。
2.抓危旧房解危。以县“双拆双引”活动为契机，大力推进城乡危旧住房治理改造。于x月份完成全年xxx幢的城镇解危任务、于x月份完成两年xx幢的农房解危任务，城镇、农房解危考核任务均提前完成。
3.抓老旧小区整治。着力改善小区居民生活、居住环境，完成嘉兴市xxxx年度政府实事工程——金泉公寓改造项目。全面开展中心城区老旧住宅小区摸底排查，调查老旧小区现状，结合城市开发建设三年行动计划，梳理出“整、改、拆、管”的具体举措，研究制定老旧小区提升改造方案。
4.抓人才小区建设。完成人才小区消防整改、竣工备案、房屋维修、物业承接、国有房产移交、商品住房销售、房屋初始登记等一系列工作，推进人才小区、人才公寓销售，xxx套商品房、xxx套人才公寓顺利交房。
（三）xxxx年，我们以打造生态xx城市为目标，进一步夯实了城市基础设施建设
1.助力推进绿色生态示范城区创建。强化规划引领，完成了《xx县滨海新城绿色生态示范城区绿色建筑专项规划》及其技术导则的编制。并在规划条件中落实绿色建筑要求，明确民用建筑须达到的绿色建筑星级要求，其中公共建筑必须达到二星级及以上标准，从顶层设计做好指标管控。
2.推进城市治堵。快速落实嘉兴市关xx市交通治堵的各项工作要求，编制完成了《xxxx年xx县城市道路交通治堵工作方案》、《xxxx年xx县治理城市交通拥堵专项行动方案》和xx县十三五城市交通治堵规划，全面完成市xxxx年度治堵工作任务。
3.逐步完善城市基础设施。常绿桥重建进展顺利，海兴路大修圆满完工。加强桥梁、道路等市政基础设施的维修和养护，不断提升城市交通承载力。建立桥梁巡查、检查制度，及时养护，确保城区xxx余座桥梁安全畅通。加大道路改造提升力度，对沉降、破损严重的桑德兰路、秦x路、中兴路、庆丰路等xx条市政道路进行了提升改造，改造面积x万㎡。
4.不断强化城市绿意营造。加强绿道网络体系建设，注重断头绿道的打通，全年新建绿道x公里，团结港绿道城北路以北段全面贯通。xx月，我县白洋河绿道获评“x最美绿道”。继续抓好公共绿地养护，网格化推进县城区xxx万㎡的公园、绿地及水体保洁等养护管理。结合春节、国庆、元旦等重大节假日，在新桥路、勤俭路等重要交通干道和节点开展鲜花上街活动，着力打造生态型花园城市。加强对镇（街道）的指导，注重xx绿化向乡镇延伸，xx镇、xx镇成功创建省级xx镇。
5.启动国有土地上房屋征收。以枣园路沿线改造提升为契机，抽调人员，集中办公，开展国有土地上房屋征收工作。出台《征收补偿和补助奖励办法》《征收临时安置费补助标准》等征收政策，进一步筑实征收基础。启动前期调档、入户调查等一系列工作，切实履行国有土地上房屋征收的法定职责。
6.风景名胜区管理得到加强。加强规划引领，指导景区严把规划“编、审、用、管”关，坚持保护管理和适度开发相结合，严格遵守科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的方针。配合中央环保督查，提前布置相关工作，指导景区做好台账资料，及时完成上级督查工作要求。积极向上申请景区补助资金，同时做好景区保护建设项目资金的监督检查，确保资金专款专用。
（四）xxxx年，我们以“五水共治”工作为契机，进一步提升了城乡水环境
1.“五水共治”各项指标任务全面完成。过去一年，我们紧紧围绕省市县下达的“五水共治”各项目标任务，统筹协调，及时沟通，工作任务全面完成。全年新建排水管网xx.x公里、新建供水管网xx公里、建设污水设施xx.xx公里。在全国城镇供水规范化管理考核中，我县取得全省第一全国第二的好成绩。
2.实施剿灭劣五类水工程。牵头起草了池塘河浜水体修复实施方案，切实担当，按照“截、清、治、修”原则，完成城区xx个河浜（池塘）的劣五类水剿灭。
3.农村生活污水运维管理全面开展。秉承“三分在建，七分靠管”的理念，注重污水治理设施的后期运行维护管理。全县xx个行政村（地块）的xx个污水治理设施终端，全部移交第三方运维管理单位进行运维管理，涉及农户x.x万户。
4.开展排水设施工程普查。根据嘉兴市“五水共治”办公室、嘉兴市建委统一布署，在xxxx年度、xxxx年度排水设施工程普查x.x平方公里、x.x平方公里的基础上，xxxx年度对x.xx平方公里城市工业区进行了排查，进一步摸清了我县排水设施运行的实际情况，实现排查全覆盖。
5.开展河道清淤。在xxxx年城区河道清淤的基础上，加大清淤力度，对俞家浜、蒋家桥港东段等x条河道进行了进一步清淤。
（五）xxxx年，我们以小城镇环境综合整治为抓手，履行整治办职责，扎实推进了“镇村建设突破年”活动
1.围绕目标，工作成效有突破。按照省市工作要求和“拆字当头、治脏为先、治乱为重、彰显特色”要求，抓推进、求突破，全面推进小城镇环境综合整治行动。全县xxx个小城镇整治项目，累计实施xxx个，竣工xxx个，累计完成投资xx.xx亿元。在全市环境卫生秩序整治排名中，我县从x月份的第x名进步到了第x名。
2.拆违治危，盘活资产有突破。指导各主体强势推进治危拆违和低效用地腾退工作，全年拆出有效空间 xxxx亩，其中属镇（街道）可利用开发空间为xxxx亩。破解部门留存资产处置难题，实行分类处置，xx个县级部门在集镇的资产全部划转，涉及建筑面积x万平方米，已划转土地xxx亩。
3.全域整治，治脏治乱有突破。围绕破解“线乱拉”治理难题，建立线乱拉治理协调机制、治理项目费用分担机制、治理项目推进机制等各类机制，解决了乱设摊、乱堆物、乱竖牌等一大批镇容村貌问题，环境卫生和秩序不断改善。全县完成“上改下”xx.xx公里、整理线路xx.xx公里、整理入户线xxxx余户。xx、xx、xx、xxx个集镇“线乱拉”治理工程全部完成。
4.一镇一品，提升品质有突破。高标准指导编制整治规划，注重谋划特色定位，xx、xxx个镇的整治规划得到省市表彰。xx村被评为省级传统村落，xx街道建成美食小镇猪博园并开园迎接游客，xx镇注重彰显集成家居产业特色打造时尚小镇，一镇一品的小城镇特色初步显现。
（六）xxxx年，我们以提升行业管理为导向，进一步强化了行业管理
1.规范建筑业管理。扎实推进安全生产及文明施工管理，推行县级文明标化工地全覆盖，与全县xx家建筑企业签订《xx县建设工程综合目标管理责任书》，压实安全生产责任。严格工程监管，采用日常巡查、季度检查和双随机检查相结合的方式，三管齐下，强化过程控制，重抓建筑领域质量安全，x次季度检查共检查在建工地xxx个，涉及建筑面积xxx万㎡，发出整改通知书xxx份，整改事项全部完成。推行工程款与民工工资两条线支付，加强民工实名制管理，妥善处理欠薪事件。全年新增建筑业企业x家。x家建筑业企业获得嘉兴市建筑业企业信用AAA级。全年完成全县建筑业产值xx.xx亿元，其中省外产值x.x亿元，同比分别增长xx.xx%、xx.xx%。
2.加强房地产市场调控，确保房地产市场平稳健康发展。根据中央房地产调控政策，实施了一系列调控措施。出台限购政策，暂停向拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售住房。联合八部门开展房地产开发销售和中介行为专项整治行动，进一步净化市场环境。房地产市场平稳可控，全年全县商品住房成交均价xxxx元/ ㎡。
3.加强燃气行业管理。加大瓶装燃气非法经营非法储存打击力度，启动瓶装燃气“双非”集中整治行动，与县行政执法部门联合执法xx次，检查涉嫌“双非”点xx处，立案x起，行拘x人，暂扣液化气钢瓶xxx个，燃气市场得到进一步规范。完成xx燃气公司特许经营许可延续审核。
4.强化白蚁防治。以推进白蚁生态防治技术研究和应用示范为目标，成功在南北湖风景区设立全国首个景区白蚁生态防治试验基地。加强白蚁灭治，全年受理白蚁危害报案xxx起。积极响应改革要求，取消白蚁防治行政事业性收费。
5.强化档案管理。进一步规范和强化系统内档案收集、归档工作，修订出台《xx县住建局文件归档范围和保管期限》、《xx县住建局局属各企事业单位创建规范化档案建设意见》、《xx县地下管线工程档案管理办法》等文件。全年归集各类档案x.x万卷。
（七）xxxx年，我们贯彻落实“最多跑一次”改革要求，进一步提高了审批效率
1.“双推”并行，落实许可改革。力推防雷许可改革，将防雷许可工作纳入住建行政审批流程和监管体系。力推“多图联审”，制定《xx县施工图联合审查工作实施方案》，全面实施施工图联合审查工作，实现从“企业跑”到“数据跑”的转变。
2.主动联系，强化“服务前移”。按照县委、县政府关于“项目推进服务月”的各项工作要求，制定住建系统“项目推进服务月”活动实施方案，强化突出“一切围绕企业转、一切围绕项目转、一切围绕基层转”的工作导向，积极走访企业、联系企业，对发现的问题及时反映、迅速交办、有效落实，并在规定时限内反馈企业。
（八）xxxx年，我们以强化党建工作为抓手，进一步提升了党员干部的党性修养
1.推进“两学一做”学习教育常态化。印发“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，进一步明确学习实践任务。开展“两学一做”常态化制度化督查x次，针对督查中存在的问题要求各基层党组织及时进行整改，进一步促进“两学一做”学习教育更规范。规范党员主题党日活动内容，每月一次集中观看《永远在路上》、《将改革进行到底》宣教片，进一步夯实党员干部思想建设。
2.开展党的“十九大”集中学习。加强“十九大”精神学习，组织党员干部观看了“十九大”开幕式，并通过红船领航平台深入学习“十九大”报告。开展十九大精神学习宣贯会，发放“十九大”相关教育书籍xxx余册。
3.开展党员档案规范化工作。印发《xx县住建局党员档案规范化建设实施方案》，对系统全体党员档案进行了全面排查和整理，通过加强党员档案规划化建设，形成倒逼工作机制，抓好发展党员、党员教育管理等工作。全年发展党员x名，x名预备党员按期转为正式党员。
4.开展基层党组织换届工作。积极做好基层党组织的换届选举工作，强健基层党组织领导班子，提升战斗力，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。x个基层党组织全部完成换届选举工作。
5.制定实施党员干部“三道”联系制度。对县城的主要“河道、绿道、街道”进行责任分工，由党员定期开展巡查督办工作。全年开展巡查xx次。开展剿灭劣五类水河道专项总额和巡查工作，共发现相关问题xx个，全部得到改善。
（九）xxxx年，我们以推进党风廉政建设和依法行政为抓手，进一步推动了政治生态净化
1.签订党风廉政建设责任书。分三个层次签订党风廉政建设责任书，一是党风廉政建设“第一责任人”与班子成员签，二是班子成员与分管的单位（科室）主要负责人签，三是单位主要负责人与本单位分管领导签，逐级压实责任。共签订责任书xx份。
2.落实惩防体系构建。领办党风廉政建设和惩防体系构建工作四项，包括开展工程建设领域专项治理、加强建设资金监管、加强房屋征收与补偿中损害群众利益突出问题的专项治理、加强住房公积金专项资金监管。结合各单位工作职责，及时进行了工作责任分工并落实，要求各责任单位要切实担负工作职责。四项领办任务全部完成。
3.组织开展党风廉政建设巡查工作。一是开展党风廉政建设“二级巡查”工作，对xx市政局（一体办、公园绿地养护管理中心）、xx建设公司进行了检查。二是配合开展资产专项巡察。积极配合县纪委派驻第六纪检组对我单位开展的资产管理专项巡察工作，并针对发现的问题，及时制定整改方案，明确整改时间和责任领导，确保问题整改到位。
4.开展正风肃纪效能检查。制定并印发正风肃纪作风效能检查计划，随机检查系统相关单位各项党纪党规、规章制度执行情况。共开展正风肃纪各类检查xx次，出动检查人员xx人次，检查单位xx个次。
5.加强依法行政。有序开展规范性文件制定管理工作，年初制定行政规范性文件出台计划，明确出台时间、发文单位，全年出台行政规范性文件x件。规范行政处罚办案工作，切实提高执法人员办案水平。全年共办理行政处罚案件xx件，已办结xx件，共计罚款金额xxx万元。
6.强化依法依规，有效化解信访矛盾。着力加强信访法治化建设，注重教育疏导。对美林三期办证、邮电新村信访等重大信访事项，正面引导，积极化解。同时，做好春节、元旦、十九大、乌镇互联网大会等重要时间节点和重大峰会活动的社会风险防控工作，确保和谐稳定。
7.自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。高度重视人大建议和政协提案办理。全年承办人大建议xx件，政协提案xx件，协办建议提案xx件。
（十）xxxx年，我们以人才培育为根本，进一步提升了队伍素质
1.培养人才队伍，提升素质固根基。重视加强党员干部职工队伍思想政治建设，组织开展青年干部职工思想教育培训、行政执法知识培训等一系列培训活动，进一步提升干部队伍素质。开展住建系统“干部论坛”、“青年讲坛”活动，全年共举办“干部论坛”四期、“青年讲坛”五期，xx名中层干部参与交流发言，受教育的青年干部职工达xxx人次。组织开展党务干部履职能力提升培训班，局党委下属xx名党员干部参加了培训。进一步推动学习型机关创建，机关党支部成功创建县级示范化基层党组织。
2.培育单位文化，提升文化软实力。注重单位文化建设，积极培育“团结、激情、和谐”的住建文化，丰富干部职工精神文化生活。组织干部职工参加市建委广播体操比赛，取得第二名的好成绩。同时，举办“三八妇女节”中式面点和西式烘焙制作培训班、与南门社区开展共建运动会、皮革手工DIY活动等一系列文化体育活动，陶冶职工情操，鼓舞干部职工的工作干劲。
3.发挥工、青、妇作用，增强单位凝聚力。注重发挥工、青、妇组织的群众优势和组织优势，开展环保酵素制作培训、垃圾减量手抄报评比、南门社区共建运动会等一系列工青妇活动，全力推动我局工青妇事业健康发展，增强系统凝聚力，提高战斗力。
4.规范国有企业管理，增强企业市场竞争力。强化考核，出台xxxx年度局属国有企业考核办法。将员工工资与企业效益挂钩，推动企业谋效益、求发展的积极性，进一步激发企业发展活力。xxxx年，四个下属国企均超额完成年初既定的各项考核任务。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，xx县住建系统总体工作思路是：深入学习贯彻十九大精神，全面落实县委十四届三次全会精神，以党建引领助推中心工作，不忘初心，牢记使命，进一步明晰住建系统工作职能，强化履职担当，增强履职能力。深入开展城乡规划、镇村建设、国有土地上房屋征收、城市有机更新、“最多跑一次”等工作，重点推进小城镇环境综合整治、老旧小区和棚户区改造、危房解危、房地产市场调控、物业管理、建筑业市场培育、建设工程监管等省市县重点工作。具体工作为：
1.贯彻落实“十九大”精神及习近平系列重要讲话精神深化学习教育。利用党委中心组学习、“三会一课”、培训班、干部论坛、青年讲坛等多种形式，深入学习贯彻党的“十九大”和习近平总书记系列重要讲话精神，将“十九大”精神落实到行业工作中。
2.继续推进“两学一做”常态化、制度化建设 。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，切实采取措施，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，亮明党员身份，发挥党员的先锋模范作用。
3.抓好党建及党风廉政建设工作。严格落实党要管党、从严治党工作要求，全面履行党委主体要求，加强两个责任工作平台的有效落实。继续开展“二级巡查”工作，按计划对县城乡规划局（编研中心）、xx检测公司进行监督检查。加强党员日常教育管理。严格落实党建和党风廉政建设目标责任制、严肃党内政治生活。
4.加强规划编研，强化规划引领作用。全面启动县域总规修编，确保完成规划报批。深化区块控规研究，开展县城总体城市设计，深化xx县高铁新城概念规划研究。强化“多规合一”成果，继续指导各镇总规、控规修编。规范规划管理，出台《xx县城乡规划管理技术规定》，制定方案设计技术交底书。规范规划调整流程，制定《xx县规划调整管理办法》。加强与各主体的前期沟通，确保建设方案高效审批。
5.继续深化小城镇环境综合整治。在xxxx年工作的基础上，围绕“抓提升、出成效”的总体要求，以项目为抓手，巩固已有的管理模式，全面推进城镇秩序整治，初步建立现代小城镇治理体系，确保城镇秩序得到明显改观，乱的问题得到有效解决，镇容村貌得到进一步改观，城镇功能明显提升。xx、xx、xx、xx、横港x个小城镇通过省市考核达标，各镇（街道）整治项目形象进度分别达到 xx%以上。列入xxxx年民生实事项目的内容要高质量完成。
6.推进城市有机更新。全面启动老旧小区、城中村改造工作，开展国有土地上房屋征收工作。继续推进棚改工作，重点抓好xx街道、xx街道、xx镇、xx镇列入省厅计划的xx个项目。贯彻落实《x省房屋使用安全管理条例》，继续开展危房解危工作，落实主体，开展房屋安全解危销号工作，确保圆满完成列入xxxx年民生实事项目的工作任务。
7.强化房地产市场调控。紧跟中央政策，研究房地产业新政，结合我县实际，调研租售并举、规划配建、集体经济组织参与等模式在xx的落地。建立房地产调控协调机制，定期分析房地产形势。加强新建商品房预售资金监管，严格落实房地产调控措施，确保我县房地产市场平稳健康有序。
8.建立健全物业行业管理。根据嘉兴市《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见》，细化研究我县的物业管理新政，全面推行落实物业管理三级管理机制，明确各相关部门小区工作职责，制定出台扶持物业企业发展、拆迁安置房和老旧小区政策。完善物业专项维修资金管理制度，整合资金管理，完成物业两金系统招投标工作，宣传两金使用政策，完善房屋维护制度。
9.抓好建筑行业质量、安全工作。严格落实建设工程质量安全的规章、制度，推行建设项目施工总承包制；实行开工前质量安全交底制度、重大危险源登记销号制度、强化首部脚手架节点验收制度等各类行业监管制度。严格标化工地验收标准，全面落实县级文明标化工地全覆盖。制定安全文明措施费单列监管使用政策。继续开展每季度一次的建筑工程质量安全和市场行为大检查和“双随机”检查。全面开展施工资料“打假”工作。
10.扶持建筑业发展。开展建筑企业、设计单位、监理单位诚信体系建设和管理体系建设；出台推进建筑工业化的政策性文件，开展装配式建筑市场培育，力争创建全省的装配式建材示范基地。
11.抓好市政公用行业管理工作。抓好瓶装燃气整治、供水安全管理工作。督促指导xx镇（xx镇）创建和巩固提升工作。推进绿道建设，计划新建绿道x公里。出台易地绿化补偿相关文件，规范易地绿化补偿费收取。继续开展城市治堵工作。
12.抓好“五水共治”等重点工作。督导污水、供水管网、污水处理厂建设，推进农村生活污水设施运维管理。疏通排水管网，创建节水型单位、小区；出台污水处理费减免政策、超计划用水累进加价费征收等有关政策；深化污水排水许可制度。
13.落实“最多跑一次”，全力抓好项目服务推进工作。继续开展xx县住建系统“三联系”活动，每月联系镇（街道）、联系重点企业、联系村（社区），进一步以问题为导向，送技术、送法规、送服务，在镇村建设、企业发展过程中提供住建服务。
14.加强依法行政。加强对行政执法人员的培训，培养用法制思维思考解决问题的习惯和能力，进一步提升执法能力。规范行政许可、行政处罚等行政执法行为，继续做好每季度一次的案卷评查工作。做好行政处罚权划转准备及执法衔接工作，将建筑业、房地产业、等行政处罚权移交县综合行政执法局行使。健全各项行政规范性文件，夯实依法行政基础。
15.抓好人才队伍建设。一方面继续开展干部论坛、青年讲坛等住建系统特色活动，营造住建系统文化。另一方面，加强人才培育，全力培育服务型、担当型、创新型、廉洁型的“四型”人才。
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