区经信科技局2021年工作总结和2022年科技产业建设工作思路
xxxx年，区经信科技局按照市委、市政府“三服务”活动要求和“狠抓产业项目、大抓实体经济”工作部署，贯彻落实区委、区政府“三服务推进年”“项目攻坚年”两大活动，按照区委区政府作出的经信科技合并决策，实现科技加工业“x+x≥x”的溢出效果。从上半年来看，工业经济企稳回升，基础不断巩固，重大项目有力推进，整个工业经济形势呈现了总体向好的局面。
一、xxxx年重点工作
（一）补齐短板，强化产业发展优势。优化培育对象。按照《xx区传统制造业优化升级三年行动计划》和市“七大千亿”、区“三大百亿”产业集群培育要求，重点做好模塑、医化、电动车产业培育工作。紧盯项目投资。紧紧围绕x市“x个xxx项目”“七大工程”，狠抓项目谋划推进，力促项目落地和有效投资。搭建产业平台。模塑产业创新服务综合体作为省首批创建名单，累计获得省级专项激励资金x亿元，激励资金总额居全省第一。x月xx日，全省产业创新服务综合体建设现场推进会在x召开，省委书记车俊、副省长高兴夫等省领导亲自走访模塑工业设计基地，对xx模塑产业创新服务综合体工作表示充分肯定，大大提振了我区综合体建设工作的信心和决心。xx模塑工业设计基地入选省级双创示范基地（全市唯一一个）。鼓励科技创新，申报省级企业研究院x家，省级高新技术研发中心x家，新增市级高新技术研发中心xx家，新增省科技进步奖二等奖一项，省级工业设计中心x家，市外国专家工作站x家（全市仅x家），省、市级众创空间各x家，省基础公益研究计划项目x项（已公示，待发文），省自然科学基金项目x项（已公示，待发文）。入选市级科技计划项目xx项。申报科技部“高端外国专家引进计划”x项、省级海外工程师x人、省级引智项目x项、市级海外工程师x人。
（二）深化改革，激发企业发展活力。深化“亩均论英雄”改革。全面完成xxxx年度综合绩效评价工作，将全区xxxx家工业企业（xxx家规上工业企业和xxxx家拥有土地的规下工业企业）列入xxxx年度工业企业综合绩效评价对象，出台差别化政策。强化企业梯次培育。加快推动永高股份、联化科技、双鸽集团、天宇药业四家企业朝着航母、旗舰企业目标迈进；加快培育xx家主业突出、核心竞争力强的“瞪羚企业”，目前我区瞪羚企业总数约占全市总数近x/x，居全市第一；大力培育“专精特新”企业，实现在库企业xxx家；推进现代企业管理体系建设，鼓励支持骨干企业股改上市；已申报国家重点扶持高新技术企业xx家，省级科技型中小企业xx 家，新增省高成长科技型中小企业xx家。全面实施“一号工程”。积极实施“机器换人”，全年已实施xxx台。继续开展企业上云，全年已完成上云xxx家。全面建立数字经济项目库，利昊投资的智能车间、光跃环保的智能工厂、今日阳光的车联网平台等x个项目列入市百项数字经济重点项目。
（三）拓展空间，破解工业用地瓶颈。加快小微园区建设。xx区列入x省小微园建设提升工作重点县市区名单。积极实施“零土地”技改项目。今年以来，已组织工业项目联合踏勘、联审会商x次，利用存量工业用地开发建设和实施“零土地”技改项目xx个。
（四）精准服务，不断优化营商环境。加强政策扶持。今年x月初，我区“x+x”扶持政策全部出台，即以《推进民营经济高质量发展的若干政策意见》为主体，结合金融风险防范、金融服务改革、贸易摩擦应对、科技新政推行、数字经济先行及三大千百亿产业集群培育等x个专项政策，形成xx区稳企业促发展政策体系。累计发放创新券xxx万元，资助xxx家次中小微企业购买技术服务，兑现金额xxx.xx万元。开展专项清理拖欠。今年x月、x月分别组织清理政府和政府平台以及央企国企拖欠民营企业中小企业账款工作，帮助企业切实维护自身权益。目前，两次清理已全部清偿。深化直通车平台建设。截至目前，累计受理企业咨询xxxx次，各类问题xxxx件，主要涉及企业用地、旧厂区改造、园区配套设施、员工子女入学、企业上市、零地技改等x大类问题，目前已全部办结。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，区经信科技将以十九大精神为指引，深入贯彻落实中央、省市区经济工作会议精神，紧紧围绕“推动xx高质量跨入‘xx江时代’”的战略布局，围绕打造“模具之都”金名片的目标任务，积极践行“夯实基础、做强产业、科技引领、跨越发展”工作理念，努力克服经济下行压力较大、发展制约因素较多、宏观经济形势不稳定等不利因素，以产业转型升级为主线，以项目建设为抓手，以科技创新为动力，以要素保障为支撑，实施“三大推进、四大提升、五大服务”工作举措，全力做大总量、做优质量，确保全区工业经济平稳快速发展。
围绕以上目标，突出抓好以下几个方面工作：
（一）强化三大推进，夯实产业发展基础。
一是推进亩均论英雄改革。以“亩均论英雄”改革为抓手，按照《xx区关于加快推进低效企业改造提升的实施意见》，突出“亩产效益”综合评价的结果应用，加快制定并实施七项资源要素（用地、用电、用水、用能、土地使用税、排污、信贷）差别化政策，对排位末档企业实行倒逼整治。加大传统制造业的治水、治气、治土“三治”力度，坚决淘汰落后产能，积极化解严重过剩产能，实现资源能源使用的合理高效配置。
二是推进数字经济布局。沿着“内增、外引、多方位融合”的道路，布局“数字xx”建设。积极扶持数字信息产业创新发展，加快培育数字产业做大做强。实施规模以上企业信息化“登高”计划，培育一批智能制造标杆企业，力争每个重点行业建成智能工厂（车间或生产线）x个以上，争创省级数字化车间、无人工厂试点。继续推动“企业上云”工作，加快“机器换人”步伐，实施一批示范性强、带动效果好、改造成效明显的智能化技术改造示范项目。推动企业开展工业互联网平台建设，加快模具工业互联网云平台建设，鼓励支持建立塑料、电动车等行业互联网云平台。加强数字化项目招引，深入对接国内龙头数字平台公司，推动国家级大数据与物联网基地落户xx，助力数字经济、网络安全等信息产业前沿领域与实体经济的融合与创新。
三是推进产业空间建设。加快小微园区建设，明确各个项目的时间节点。对已建成的小微园区要从“重建设”向“重管理”转变，推广小微园所有权与经营权分离，探索“社区化”“智慧化”管理模式，引入专业运营机构和物业管理机构。推进智慧园区建设，按照《数字化小微企业园建设运营通用要求》，选取小微园进行数字化提升。设计开发小微园信息化管理平台和面向小微园管理机构的公共服务平台，实施数字化园区管理。同时，科学谋划和推进一批产业园区建设，招引优质项目入驻。
（二）实施四大提升，增强产业发展后劲
一是提升传统制造业水平。xxxx年是我区实施传统制造业优化升级三年行动计划的决胜之年。将继续按照行动计划，严格落实五十项任务清单，紧盯百项细化指标，改造提升千家企业，着力破解传统产业发展短板和瓶颈。加快推进《“模具之都”建设实施方案》，以模具及关联产业为主体，以特色优势产业为互补，大力培育战略性新兴产业，形成xx“模具之都”产业生态圈。重点推进塑料行业全省试点建设工作，按照《塑料行业改造提升实施方案》，以塑料行业为示范，带动其他行业改造提升。
二是提升产业集群能级。聚焦市七大千亿产业和本地三大百亿产业培育目标，按照“八个一”（一个领导联系机制、一个产业培育方案、一项扶持政策、一张困难问题清单、一批龙头企业、一批重点产业项目、一批试点示范基地、一套运行监测机制）的工作要求，实施龙头企业带动、科技创新驱动、重大项目拉动、产业政策推动等工作举措，助力模塑、电动车、医化三大产业集群化、规模化发展。深入实施xx区“xxxx”产业振兴计划，按照工业经济总产值超千亿的目标（到xxxx年），打造模具、塑料、医药化工、电动车、汽摩配、机械电器等六个百亿元以上能级的传统制造业产业集群，食品饮料和工艺美术两个传统制造业产业集群规模实现双超五十亿元，培育战略性新兴产业突破五十亿元。
三是提升平台创新服务能力。以建设模塑产业创新服务综合体平台为载体，新引进、集聚一批创意设计、研究开发、检验检测、成果推广、创业孵化、科技金融、人才引育等创新载体，着力补齐补强模塑产业创新链、服务链。扎实推进x市xx区模塑工业设计基地建设，加快模塑基地三期建设，重点布局三产配套设施，培育引进省级知名设计企业和省级工业设计中心，力争继续在全省工业设计基地中保持“第一方阵”。加快智能模具小镇科创中心、智能工厂区块建设，精准招引国内外一流的高端模具及产业链薄弱环节企业。深化校地合作，实施与x学院共建x（x）模具与塑料产业研究院、x学院模具与塑料产业学院、x学院xx大学生创业中心等三个平台载体，加快新建的x学院模塑设计与人才培养研究院与区域深度合作。充分发挥已引进的x理工大学复合材料研究院、哈工大机器人研究所等科研院所的优势，搭建科技创新合作平台，积极引进高端模塑人才，促进科技成果加快转化，推进现有公共技术创新服务平台提质增效。
四是提升企业发展新动能。大力实施“三名企业”、“航母企业”、“旗舰企业”、“百强企业”等龙头企业培育工程，发挥龙头企业的引领作用，对产品技术含量高、发展前景好、带动效应明显、税收贡献度大的龙头企业，实施“一企一策”，引导通过创新驱动、兼并重组、上市融资、联盟合作等途径，壮大规模、提升实力；积极新培育一批“瞪羚企业”，加快发展获评的xx家主业突出、核心竞争力强的“瞪羚企业”；大力培育“专精特新”企业，实现在库企业xxx家以上；鼓励支持骨干企业股改上市；按照科技企业“双倍增”要求，加快培育高新技术企业和科技型中小微企业，力争新增国家重点扶持的高新技术企业xx家以上、省级科技型中小微企业xx家以上；推动具有本地特色的企业不断壮大，特别是抓住打造“模具之都”金名片的机遇期，培育一批模具企业夺取全国“行业高地”；积极组织各类人才培训会和对接交流会，为企业人才造血又输血。
（三）做深五大服务，强化产业发展保障。
一是深化直通服务。继续深化工业企业服务直通平台建设，形成常态化、直通式的服务机制。通过“五问入企”“一事一议”、“绿色通道”等形式，全力做好企业的服务工作，将直通服务平台打造成“妈妈式”“五心”服务的x样板。围绕企业零增地技改项目，深化工业项目审批改革，加快实施工业用地“标准地+承诺制”，以最快最优方式落实有关减负政策。
二是强化政策服务。严格落实中央、省、市出台的减负政策，围绕xx区推进民营经济高质量发展“x+x”系列等涉企政策，加大政策宣传推广，确保政策及时兑现。进一步完善“稳企业、促发展”相关政策，从产业发展、要素保障、转型升级等层面，出台更有力有效的政策，助推企业发展，增强企业的获得感、成就感。摸排企业出现的新风险、新困难、新问题，研究制定有针对性的解决办法，进一步为企业减负担、增支持、添动力，降低企业生产经营风险。
三是加大人才服务。按照“带出去、引进来”的方式，推动企业人才队伍建设。继续实施企业经营管理人才素质提升计划，办好企业家研修班。组织企业负责人去国内外先进企业走访学习。对企业中层、技术管理人员等不同类型的企业内部人员进行定期和不定期的能力培训，着重帮助企业打造有视野、有眼光、有头脑的管理团队。充分利用已建成的市级“外国专家工作站”，加强外国专家引进对接，帮助企业招贤纳士。落实好《关心关爱企业家》政策，确保人才留得住。
四是抓实党建服务。加快推进以xx公司、拟xx公司、重点企业为集群的“xx”xx公司党建联盟建设。搭建以党建为纽带的企业交流平台，打造“党建强、发展强”示范群体。全面落实有效加强政治引领、建立科学运作模式、提升联盟效用能级、推动党建入章工作、提高人才工作水平、推动产业转型升级、深化党建共建工作、抓实联盟成员党建等八方面工作举措，积极发挥联盟“磁石”作用，以高质量党建助推产业高质量发展。
五是优化营商环境服务。以“促进本地优质企业留驻xx高质量发展”为指引，营造深入走访企业的良好氛围。坚持将“大走访、大调研、大服务”、“五问入企”“五心服务”、“三服务”等专项活动形成常态化机制，实现走访全覆盖。通过“送政策、送服务，摸项目、摸需求，解困难、解问题”，了解收集制约产业发展的共性问题和影响企业发展、项目落地的个性问题，实施精准破解。大力培树“池幼章式”的企业家，传承和弘扬“五大”x企业家精神，把对企业家高看一眼、厚爱三分落到实处，进一步提升企业家获得感和归属感，营造尊商、亲商、安商的浓厚氛围。
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