县市场监督管理局2021年法治建设工作落实情况及普法工作总结
xxxx年以来，为全面贯彻落实县委政府依法治县的各项工作任务，按照《xx县委全面依法治县委员会xxxx年工作要点》的要求，结合本局职能及工作实际，xx县市场监督管理局紧紧围绕县“依法治县”重点工作内容，继续做好依法治理和“七五”普法宣传教育活动，现将一年的工作总结如下：
一、工作落实情况
（一）加强组织领导，明确工作职责
县局党组高度重视普法工作，将法治宣传教育工作列入“一把手”工程，成立了由局长为组长，各分管副局长为副组长，县局各股室、直属单位及各市场监管所负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，依托在政策法规股，负责法治宣传教育的日常组织、协调、筹划、督促等工作。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。同时，对普法领导小组成员及办公室成员工作岗位变动，及时进行调整充实。形成了较为完善、系统、顺畅的普法领导机制，为进一步抓好法治宣传教育，提供了强有力的组织保证。
（二）加强业务培训，提高市场监管执法队伍素质。
为顺利开展好依法治理工作，增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念，提高全员执法的专业技能。今年以来，我局先后组织全局干部。结合食品药品安全、特种设备监管、商标广告监管、价格监管等职能，认真开展《食品安全法》、《食盐专营办法》、《药品管理法》、《广告法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《价格法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规的宣传工作；通过“中国知识产权远程教育”平台，组织全局干部职工进行网络线上培训，提升自身专业能力和管理水平，为企业提供持续不断的优质服务；组织全局干部参加xxxx年度全省国家工作人员统一学法考试，合格率xxx%；xx月xx日，邀请x市委党校教授茅飞珠、市局法规科科长蒋兴炼、xx律师事务所所长陈彪等，为全局干部授课，通过《案件评析》、《科学管理压力 维护身心健康》、《民法典》等专题课程，进一步提升业务知识水平，强化政治理论素养，从而提升干部职工依法行政意识。
（三）开展普法宣传，营造依法经营良好氛围
充分利用“x.xx”国际消费权益日、“x.xx”知识产权宣传周、“x.xx计量日”、x月“安全生产月”、x月“质量月”、食品安全宣传周、“xx.x”法制宣传日暨宪法宣传周等主题宣传活动，到企业、社区、学校、市场、文化广场、公园等人员密集区开展市场监管法律法规宣传活动，提高群众的法律素质和依法维权能力，大力促进市场主体依法经营，诚信经营。
（四）深化商事制度改革，营造良好营商环境
1.深化商事制度改革。一是市场准入放宽，营造“六最”营商环境，实现全县范围内企业开办环节减至“企业登记（公章刻制）、申领发票"x 个环节，xxxx年x月后实现城区范围内企业开办时间由原来的x.x个工作日压缩至x个工作日，在行政服务大厅设立营业执照自助打印一体机，登记注册时间再次提速，从提交材料到领照仅需半小时；二是继续推行“证照分离”改革，对于“证照分离”改革后属于审批改为备案的事项，纳入我县“多证合一”改革的整合事项。三是放宽住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”“一照多址”登记，推广集群注册登记，，助力企业入驻产业园区，为商家提供“一站式”创业环境，实现“六保”保市场主体的目标。
2.营造公平竞争市场秩序。有序推进市场主体xxxx年度报告工作，帮助指导企业开展年报公示，企业年报率xx.xx%，农民专业合作社年报率xx.xx%。加强信用监管，开展无证无照综合治理工作，查处无证无照经营案件xx件。开展双随机一公开抽查，抽查企业xxx家，个体经营户xxx家，列入经营异常名录、异常标注、严重失信共xxxx条，录入国家企业信用信息xxxx条，上传双公示信息x万多条，办理动产抵押登记xx件，债权xxxx万元，办理动产抵押注销登记x件；协助人民法院执行生效裁决xx件，冻结金额人民币xxxxx万元。建立网络监测长效机制，对发现的网络违法行为立即移送相关部门处理，立案查处一起通过网络监测发现一起在微信朋友圈发布涉“新冠”肺炎疫情的虚假广告，通过网络监测手段共监测到xx个涉嫌违法行为，其中x个涉及“软色情”内容，已移送相关部门查处，x个涉及违法广告内容，已全部结案，并处罚没金额共x.xxxx万元。持续深化“放管服”改革，建立xx县涉企收费治理工作联席会议制度，联合电力部门对我县转供电主体进行重点检查，制止涉企收费违法违规行为，确保涉企优惠政策落实到位。
（五）着力加强行政执法，有效整顿规范市场秩序
1、开展扫黑除恶专项斗争工作。制定《xx县市场监督管理局关于进一步开展xxxx年市场流通行业扫黑除恶治乱专项整治行动的通知》，充分发挥市场监管职能作用，开展市场流通领域行业乱象问题专项整治。疫情防控期间，查处疫情相关案件x起，案值x.xx万元，罚没x.xx万元。上半年，针对嵩溪花卉、物流行业存在的无序竞争乱象，对县花办（林业局）、xx镇、xx镇和部分基层村委会负责人、xx物流公司、经纪人、xx公司及普通花农开展走访和调查，有效遏制花卉行业经营乱象情况。
2、开展“保健”市场百日行动。检查人员密集场所xxx个，检查宾馆、酒店等重点场所xxx个，检查“保健”类店铺xxx个，立案查处xx多宗。
3、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣经营行为。组织开展知识产权执法保护行动，对城乡市场、超市、商场以及相关网站、网店进行巡查，实行线上线下协同治理，共查处商标侵权假冒案件x宗。开展假冒专利案件查处，共立案xx起。
4、加强广告市场监管。指导xx多家广告企业落实《广告法》，开展互联网广告整治、查处虚假违法药品广告等整治行动，共查处违法广告案件xx起。
5、加强计量监管。对眼镜店、加油机、天平、电子衡器、压力表、血压计等量器具进行检查，合计xxxx多台件。
6、加强价格行政执法。疫情期间，对哄抬价格、谋取暴利、损害群众利益的行为进行严厉打击，共查处哄抬物价案件x起；对高于政府定价的转供电行为进行查处，共立案x起。
7、开展成品油整治工作。与县发改局、公安局等部门对不合格成品油进行整治，办理不合格成品油案件x宗。
全局查办各类违法案件xxx宗，共罚款xxx.xx万元，全面有效地整顿了行业乱象，很好地规范了市场经济秩序。
（六）加强重大安全领域监管，有力保障民生
1、加强食品药品监管。一是推进食品共治示范县创建，强化重点领域重要节点监管。开展校园及校园周边整治、婴幼儿食品专项检查、食品生产环节非法添加专项整治、中高考、国庆中秋双节食品安全保障、食品风险隐患排查专项整治、中药饮片质量专项整治、药品网络销售违法违规专项整治、第二类精神药品经营环节专项检查、医疗器械专项检查、疫苗监管等各类专项行动。共检查各类食品药品经营主体xxx家次、提出整改意见xx条、发出《责令整改通知书》xx份、签订承诺书xx份。二是加强疫情防控指导。指导生产经营者采取有效疫情防控措施，发挥药品零售企业在疫情防护方面的作用；规范活禽交易市场，确保活禽交易场所落实“一日一清洗一消毒、一周一大扫除、一月一休市”的清洗消毒制度，严禁野生动物交易、严防严查来源不明、无检验检疫证明的禽畜肉及其制品。三是继续落实“一品一码”追溯体系建设。强化食品安全信息追溯管理，截至目前，全县共有xxx家食品经营单位注册x省食品安全追溯管理系统，注册率、录入率xxx%，追溯信息录入数据达xxx万余条。四是加大食品药品监督抽检力度，对供校食品企业、校园周边等营单位加大抽检频次和力度，把流通范围广、投诉举报集中、风险点高以及节目热销食品作为抽检重点品种，运用食品快速检测仪器，开展蔬菜农残、水果农残、水产品甲醛等快速检测，完成食品快速检测xxxx余批次；做好药械不良反应监测评价工作，上报药、械、化不良反应xxx例。
2、加强特种设备安全监管。开展隐患排查。深入重点企业开展危险化学品相关特种设备安全隐患大排查大整治；依托动态监管平台，对全县登记在册的xxxx条特种设备，特别是xxx台电梯进行分析，把好电梯安全使用服务关。开展化学危险品生产企业检查。重点整治气站无证经营燃气，瓶装液化气非法储存、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为，燃气经营使用单位擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气管道设施的违规行为。截至目前，全县企业自查隐患xx个，全部完成整改，关停设备x台，发出监察指令书x份，立案查处x件。
3、推动产品质量提升。一是加强工业产品生产许可获证企业监督管理，落实企业主体责任，强化源头监管和治理，促进工业产品质量稳中有升，对全县x家危化品生产企业产品质量安全进行全面检查，对发现的x条问题隐患督查企业落实整改到位。二是鼓励重点企业主动向社会发布《企业质量信用报告》，加快标准提档升级，引导我县口罩企业、建材、林产、化工等传统优势产业参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订。三是开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督工作，截止目前，已有xx家企业自我声明公开xx项标准，涵盖xx种产品。
（七）切实抓好法治政府建设
在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法制建设的重要切入点。深化党务公开，规范机关的权力运行，提高了工作效率，促进了依法行政水平。
（八）严格案件核审程序，确保案件质量
严格要求各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定，严格程序，正确行使自由裁量权，统一行政处罚文书的制作和使用，尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作。目前，我股室审核案件xx宗，召开案审会xx次。
二、存在的主要问题及措施
我局推进依法治县工作虽然取得一定成绩，但也存在诸多问题，主要表现在创新力度不够，在如何开展好依法治县工作创新特色上有待提高。为此我局在工作过程中不断创新活动载体和内容，提高活动效果。比如根据干部职工的生活方式、思想水平、价值观念的更新变化等实际情况，在单位内部建立固定的法制宣传栏，定期张贴与干部职工生活、工作息息相关的法律内容和案例等。
三、下一步工作计划
1、抓好重点。落实依法治县重要会议精神和相关文件精神，开展自学培训，增强部门干部自身法治观念，进而增强市场经营主体学法用法水平，推动依法治县工作有序进行。
2、注重宣传。突出“法治”主题，充分运用两微一端和短信推送等方式，全方位、多形式开展推进依法治县宣传工作，做到市场监管系统全覆盖。
3、注重实践，大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，推动市场监管推进依法治理工作再上新台阶。
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