街道办事处关于报送“十三五”工作总结的报告
xxxx年以来，xx街道在区委、区政府的坚强指导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕制定的工作目标，以发展社会经济为主线，圆满完成了“十三五”计划确定的各项任务，街道呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、“十三五”时期xx街道经济社会发展取得的成就
（一）综合经济实力再上新台阶
1.招商引资成绩突出。“十三五”期间，xx街道始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面完成上级交付的各项经济目标任务。据统计，街道共完成固定资产投资为xxx.xx亿元，招商引资目标任务xx.xx亿元，每年均出色完成目标。
2.重点项目建设成效显著。“十三五”期间，xx街道不断完善重点项目协调推进机制，秉承“实干巧干，突破征拆关”的精神，聚焦征地搬迁重难点问题，按“四定”方案高效推进重点项目建设，先后顺利完成市妇幼保健院异地搬迁项目、x路（x路至x路）、x绿廊、南珠市民休闲广场等xx个项目，为重点项目建设提供供地保障。
（二）社会事业蓬勃发展
1.就业保障工作扎实开展。“十三五”期间，xx街道逐步完善社会保险保障体系，建立健全退休人员管理机制，让群众老有所依，持续解决城镇新增就业xxxx人；下岗失业再就业xxx人；农村劳动力转移就业xxx人，均出色完成任务。
2.社会保险保障体系逐步完善。一是不断提升办事处政务服务中心硬件设施设备等硬条件，建设完成xxx㎡的政务服务中心，不断完善xG xx等便民服务设施，建立“一窗受理”服务模式，开设两个综合受理窗口，加快了群众办事速度，持续稳定居民参保率。二是推进退休人员进社区管理工作。不断推进退休人员进行领取养老金资格认证便捷化，关爱退休人员，加强退休人员精神文明建设。
3.民生福祉不断增进。一是保证城乡低保应保尽保、应退尽退。截至xxxx年上半年，辖区城市低保对象xxx户xxx人；农村低保对象xx户xx人。二是救灾救济工作扎实有效，建立办事处、村（社区）三级防汛机制，及时有效应对汛情。
4.卫生和健康事业取得长足进步。一是政策宣传落到实处。通过多平台、多形式的全方位宣传，仅xxxx年“x.xx计生会员活动日”，发放政策宣传单就达xxxx余份。二是做好慢性病综合防控示范区建设管理工作。在银湾花园、x市市花公园、x路带状公园内建设健康主题公园和健康步道，倡导群众形成合理的食动平衡生活方式。三是全面深入开展国家卫生城市创建工作，持续加强卫生长效管理，不断巩固提升卫生创建成果，增强爱国卫生意识，并于xxxx年获得“x区卫生先进单位”荣誉称号。
（三）创建全国文明城市工作从严从实
自xxxx年x入选xxxx-xxxx年创建周期全国文明城市提名城市名单以来，xx街道坚决按照区委、区政府的决策部署，做好创城各项工作。
1.创城宣传“铺天盖地”。xx街道不定期发放市民文明手册、致市民一封信等创城宣传资料xxxxx余份，开展志愿者活动xxx多次，新闻媒体宣传报道xxx余篇，做到宣传全覆盖，让创城知识深入每家每户，不断提高群众参与度，凝聚社会力量。
2.背街小巷改造工作高质量建设。街道压实工作责任，做细做实背街小巷改造工作，以扎实有效的举措稳步推进施工进度，截止目前，由街道建设的xxx条道路中，xx条道路已全部完工，xxx条道路已完成整体工程量xx%以上，精干高效、保质保量推进街道背街小巷改造，为营造“环境优美、交通顺畅、管理有序”的街巷环境做出重要贡献。
3.“三无”小区整治力度不断加大。针对街道包干的的xx个“三无”小区，因地制宜，以硬体化改造、“三化”改造及增设公益广告的重要举措，逐个击破辖区“三无”小区整治难题。截止目前，投入资金超过xxx万，现已有xx个“三无”小区通过市区两级验收，小区环境得到美化，硬件、软件设施都有较大进步，以实实在在的工作成效得到了群众的一致称赞。
（四）乡村振兴战略全面实施
1.高效推动农村集体产权制度改革。一是xx街道积极推进农村集体产权制度改革，已完成涉及到的x个村（社区）农村集体资产清产核资工作，已完成集体经济成员身份确认并全部发放《农村集体经济组织登记证》。为下一步壮大集体经济发展打下坚实的基础。二是xx村作为土地确权的试点，已完成颁证，颁证率xxx%，xxxx年以来，完善辖区土地承包合同xxx份，完成确权承包耕地面积xxxx亩。
2.乡村风貌提升行动效果显著。一是大力开展“三清三拆”工作。xxxx年以来共组织xxx次卫生清理大行动，参与人数超过上万人次，清理卫生死角xxxx余处，共清理垃圾xxxxx余吨，环境卫生得到进一步改善。二是积极建设公共照明项目。xxxx年以来，共为xx村、牛角塘村等辖区村庄安装路灯xxx多盏，建设完成村（社区）级公路改扩建及村（社区）道路维修硬底化xx余条，总长度xx余公里，全面改善村道路、照明基本条件。三是联合x艺术设计学院在xx村打造社会主义核心价值观、村规民约、垃圾分类等主题宣传墙xx面，xx村乡风文明建设取得可喜成效。
3.决战决胜脱贫攻坚战役。“十三五”期间，xx街道通过政策兜底、就业帮扶、社会帮扶、村企结对帮扶等措施，因户、因人施策，针对脱贫户的不同需求巩固脱贫攻坚成效。一是积极落实政策。为脱困户认定慢病xx人，新增低保户x户，为x名脱贫户子女解决入学问题，x名贫困学生都实现教育有保障，教育补贴按时发放到位，无辍学现象。二是设立爱心超市。在xx村设立扶贫爱心超市，通过正向的积分奖励机制，促扶贫与扶志并行，物质与思想脱贫同步。三是积极发动社会力量参与扶贫工作，通过村企结对帮扶方式，帮助x名脱贫户进行就业。积极组织x山湖海房地产开发集团、爱心人士等社会力量直接或间接投入帮扶资金xx万元以上，为脱贫户的稳固脱贫打下坚定基础。
4.村集体经济巩固壮大。一是积极推进农村集体产权制度改革。街道已完成x个涉改的农村集体资产清产核资和集体经济成员身份确认工作；挂牌成立经济组织合作社并已全部发放《农村集体经济组织登记证》，为进一步的农村集体产权制度改革奠定坚实基础。二是巩固现有基础，提升发展质量。“十三五”期间，xx村村级集体经济达xx.xxxx万元、xx村村级集体经济xx.xxxx万元，呈现积极向好趋势。三是持续推动乡村振兴项目。xx村股份经济合作社作为建设业主，在xx综合回建区六号路建设一个便民市场，占地xx亩，预计投入xxx万。这是农村集体产权制度改革发挥作用的重要尝试，项目建成后将进一步发展壮大xx村集体经济，有效盘活土地资源，完善综合回建区配套功能，助力扶贫攻坚。
（五）社会治理新格局逐步打造
1.街道体制机制改革深入开展。一是街道已于x月xx日举行机构挂牌仪式暨人大工委揭牌仪式，街道由原来的xx个站所部室精简成“一部四室”，更好地强联动促合力。二是不断完善街道权责清单、公共服务事项清单，权责清单由原来xx项增至xx项，增加了xx%的权责，细化、完善了街道各部门工作职责。三是推进集中审批服务。将街道对外审批事项以及直接面向社会公众提供的公共服务事项，统一纳入到政务服务中心集中办理，实行“一窗进出”“一站式”办结。
2.网格化管理全面推进。一是优化网格图。将街道优化成xxx个网格，并配备xxx名网格员。二是构建强有力的工作队伍。把综合执法大队、派出所、司法、卫健、消防等xx部门纳入综治中心，搭建综治中心枢纽平台，共同筑牢街道基层治理“安全墙”。三是通过综治视联网+雪亮工程（百姓天网）+移动终端，不断织密街面防控、社区防控、视频监控、区域警务协作的平安防控网。xxxx年x月xx日，xx街道在x区社会治理工作基层创新示范交流会上，以《抓实体、重实战、求实效，依托综治中心打赢疫情阻击战》为标题做经验交流发言，与会领导为疫情防控的“xx经验”点赞。此外，作为x市市域社会治理现场会、集成改革试点现场会的主战场，xx街道网格化管理工作成效得到肯定，为社会治理现代化提供宝贵经验。
3.辖区治安和谐稳定。xx街道全面加强社会治安防控能力，全力维护社会治安稳定。一是做好铁路护路宣传教育和涵洞整治工作，xx街道xx村民委员会荣获x区“十佳护路先进集体”荣誉称号。二是切实抓好矛盾纠纷排查调处工作。xxxx年以来，辖区矛盾纠纷排查统计共xxx起，成功调xxx起，成功率xx.x%。三是持续做好群众满意度工作。群众安全感满意度逐年上升，xxxx年街道群众安全感满意度在x市排名第一，并于xxxx年初获得“xxxx年度x市平安建设A类一等奖”。
4.依托网格化管理，打赢疫情阻击战。新冠肺炎疫情发生以来，xx街道办事处以战时命令，紧紧围绕“抓实体、重实战、求实效”的指导思想，依托综治中心建立一体化指挥体系，织密织牢辖区xxx个网格，实现全天候全覆盖联防联控，有力遏制了疫情扩散。疫情防控x一级响应到解除响应期间，对xx辖区的重点人员全程追溯管控，共核查xxxx个x籍人员及xxx个辖区购房证属x籍人员信息。组建xx个临时党支部及多彩群防群治队伍xx支，累计投入疫情防控力量xxxx人次，深入xxx个小区xxxxx户开展工作，共排查管控重点人群xxx人，于xxxx年x月x日实现确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”目标。
二、“十三五”时期xx街道经济社会发展中存在的问题及原因分析
1.疫情影响下经济发展稳中有进，但增速变慢。一是今年以来辖区房地产新增项目较少，且辖区内可项目发展资源越来越少，导致可报统余量不多，房地产发展缓慢，房地产投资增速下降。二是辖区内的城镇投资企业投资量不多，同时，挖掘经济项目资源信息渠道欠缺，推进工作进度成效有待加强。三是辖区内商贸企业受经济大环境影响，辖区大部分企业入库时间比较长，基数较大，持续多年保持xx%的增速，零售业、餐饮业整体经营不太景气，营业额大幅度下降，导致完成任务困难。
2.社会参与辖区风貌提升建设的力度不够。一是群众自觉性执行性不强，不能主动落实门前三包责任，把违法违规的行为扼杀在萌芽当中，形成人人参与的和谐管理局面。二是小区管理有待于提高，普遍性违章建筑有待拆除。物业管理不配合工作，经费不足，小区管理工作开展难度大。三是辖区内大部分村庄处于城乡结合部和城市中心，没有村庄规划，村民无法建房意见大，造成违法建设难以控制。
3.政务服务水平有待突破和提升。一是目前辖区“一窗受理、集成服务”模式大多局限于单一部门，多部门、跨层级跨区域联合办件还未突破，政务服务集约化办理水平还有待提升。二是政策落实力度不够，主要表现在上级单位下发优化营商环境相关的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。
4.乡风文明建设影响力不够明显。一是部分基层干部的思想认识不到位。部分基层干部对乡风文明建设重视不够，没有将其放到应有的位置，把主要精力都放在抓经济建设上，认为只要经济发展上去，乡风自然就会文明，乡风文明建设是“软指标”，工作没有深入去抓，流于形式，因而效果不明显。二是农村文化阵地建设有待进一步完善。村集体经济发展力度不够，文化基础设施落后，而且现有的设施也没有发挥出应有的作用，有的成为闲置的资源。三是农村陈旧落后的思想观念有待进一步转变。一部分群众的思想观念落后，缺乏健康的精神追求，缺乏创业精神，特别是部分青年缺乏艰苦创业、勤劳致富、遵纪守法的思想与精神， 容易引发家庭矛盾，影响社会安定，同时也影响文明乡风的形成。
三、对xx区“十四五”时期经济社会发展总体思路的意见和建议
1.坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳六保”工作，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响；鼓励发展商贸综合服务中心、农产品批发市场、集贸市场以及重要商品储备设施、大型物流（仓储）配送中心、农村基础物流设施、快件集散中心、农产品冷链物流设施。
2.统一思想，扎实准备，继续深入做好第七次全国人口普查各项工作，保障数据质量，用好技术手段，提高普查效率，确保“人头点清、总量查清、情况摸清”，高标准、高质量、高效率完成普查各项工作任务。
3.进一步加大征地搬迁工作力度，积极化解土地遗留问题，依法和谐推进征地搬迁工作，确保项目建设用地需要。
4.坚持最严格的耕地保护制度，进一步稳固农业的基础地位，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。加快发展特色产业，实施“农业增效”计划，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，扩大蔬菜、花卉的种植规模，形成种养、旅游观光农业等功能为一体的都市型特色农业。
5.深入推进乡村振兴工作，推进农村道路硬化、饮水安全、绿化美化、环境卫生、乡风文明等建设，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。
6.更加积极地开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。
7.深入实施公民素质提升工程，办好“道德讲堂”，深入开展“志愿者服务行动”、“身边好人”、“道德模范”等活动，强化未成年人思想道德建设，抓好文明村镇、文明单位、文明家庭等精神文明创建活动，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
8.以网格化建设为契机，深入推进科技创安工作，大力发展图像监控系统，全面普及街面、路口、重要单位、要害部位的视频监控系统建设。积极推动综合行政执法数据等各类数据有机整合，建设完成基层综合治理数据平台，确保决策有依据、巡逻有重点、群众有安全感
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