区发改委2021年度工作总结及明年工作打算
今年以来，我委在区委、区政府的正确领导下，按照 “反骄破满，高点定位，跨越发展，再创佳绩”的总体要求，坚持“以城市建设引领经济社会又好又快发展”的工作思路，以转变发展方式、调整优化结构为主线，充分发挥职能，求真务实，扎实工作，促进了工作的全面开展和各项目标任务的顺利完成。
一、今年以来的工作情况
（一）加大对经济运行的调度监测力度。今年以来，我委坚持“每月一调度，每季一分析”，对全区主要经济指标数据及时进行调度监测和分析研究，在季末召开街道办事处经济运行座谈会，准确及时把握经济运行状况及存在的问题，进一步强化工作措施，全区各项主要经济指标预计均能完成或超额完成年初确定的工作目标。从我委承担的经济指标看，预计全年全社会固定资产投资完成xxx亿元，同比增长xx%，占年计划的xxx%。
（二）继续深化对驻区重大建设项目的服务。继续实行“全员包项目”制度，按照分工对全区xxx个千万元以上建设项目每月进行了走访和调研。在及时掌握项目进展进度，完善全区重点建设项目库的基础上，有针对地帮助项目单位协调解决难点问题。今年计划投资xxxx亿元的xxx项千万元以上建设项目，计划投资xxx亿元，占全社会固定资产投资的xx%，预计到年底竣工项目可达xx项，全年新开工项目达到xx项。同时，通过对xx个街道办事处的摸底调查，对全区在建、筹建和策划的千万元以上建设项目进行了拉网式排查，初步确定了总占地约xxxxx亩、总建筑面积约xxxx万平方米、总投资约xxx亿元的xx个策划准备项目，及计划实施的总投资xxx亿元的百余个项目，为完成明年的投资计划奠定了坚实的基础。
（三）加强了调研和信息工作。为充分发挥发改委“总参谋部”职能，更好的为区委区政府当好参谋助手，今年我委继续加强了调查研究和搜集区外信息工作力度。围绕全区经济和社会发展的关键问题，针对如何加强便民利民服务设施建设等民生问题，针对如何以楼宇为载体形成楼宇经济发展形态、如何加快生产服务业发展等关键领域，研究并完成了“楼宇经济发展现状及“十二五”规划”、“生产服务业发展现状及对策建议”、“供电设施现状及“十二五”建设规划”、“供水设施现状及“十二五”建设规划”等xx个课题的调研。此外，各科室根据分工共采集楼宇经济、城市垃圾处理、中央商务区、民生建设等信息xxx篇，呈送区领导参阅信息xx篇，共印发《信息与调研》x期，为领导科学决策提供了第一手资料。
（四）加大了服务业工作力度。为进一步促进全区服务业的发展，组织召开了全区服务业大会，完成了全区“十二五”服务业发展规划，明确了今后全区服务业的发展思路和主要目标任务。加强了对重点行业、重点企业的协调调度，健全完善了服务业项目库。补充申报了xx软件产业园、中润世纪城总部企业基地、银座新天地文化产业基地以及xx科技商务区四家省级服务业园区，并对申报的省、市级重点服务业园区、企业和品牌进行了初审，有力促进了全区服务业工作的开展。预计全年，全区服务业增加值占GDP的比重将达到xx%，比去年提高x个百分点。
（五）加快推进了改革改制工作。一是认真处理市属移交企业改制问题。协调处理了化工五厂、服装六厂、童装厂等企业的出让金返还、以及土地、债务等改制相关问题。加大力度推进了x煤气用具总厂的改制工作，在市国资委审核确定后，先后拨付x煤气用具总厂的职工部分安置款项，并将第三批资金的相关资料进行汇总整理，与市国资委相关处室进行了沟通，确保了x煤气用具总厂改制的顺利推进。二是妥善处理原区属企业改制遗留问题。积极协调企业与原所属办事处之间的利益关系。审核同意了xx软件创业服务中心、x汇远环境工程设计院、x迅达电子商场x家企业的改制。理清原交通局北院、历泉商店、xx公司、xx公司等x个分支的人、财、物的情况，并提出了整改意见。三是牵头组织了农村集体资产股份制改革。多次召开农村集体资产产权制度改革联席会议，指导、帮助监督、批复了xx完善产权制度改革的方案及两委领导班子成员奖励股的设置，推动了xx村产权改革的进程。
（六）全面启动了金融办公室的各项工作。一是积极推动企业上市工作。对拟上市企业进行了全方位服务，组织区内x家拟上市企业进行了全面培训，帮助企业解决上市准备过程中遇到的困难，在全市企业上市工作考核中，取得优异成绩并获得xx万元奖励。二是开展了xx公司试点工作。根据省市要求，积极开展了xx公司试点工作，拟成立xx区x有限公司，目前试点工作的申请已报至市政府等待批准。三是组织融资性担保公司整顿工作。为确保融资性担保公司健康发展，在对市金融办反馈企业调查核实后，最终确认了xx家企业进行规范整顿，召开驻区融资性担保机构规范整顿工作会，纠正了注册资本金不足、投资比例过高、未按要求足额提取未到期责任准备金等问题。
（七）尽职尽责完成了农林各项工作。一是在森林防火方面，完善了xx小时森林防火值班制度，加大了巡查力度，拨付防火配套资金xx万元，新购置、配备了xx部灭火机，通过有线广播、发放宣传册、制作横幅及标语等形式，提高民众防火意识。组织了防火实战演练，提高了防火队员的应急反应能力和实战素质。二是在美国白蛾防治方面，调拨各种防控物资、药品资金达x万元，经市林业局督察组对东部三个街道办事处六个行政村第一、二代美国白蛾防治效果调查，防治工作取得显著成效，美国白蛾虫株率均控制在了x%以下。三是在农业工作方面，全面落实了各项支农惠农政策，共为种粮农户兑付粮食直接补贴和农资综合补贴xx.x万元。四是在集体林权制度改革方面，成立了林改领导小组，在前期宣传教育及调研摸排基础上，制定了符合我区实际的集体林权制度改革实施意见，并成立林改督导组，负责全面督导全区林改工作的质量和进度，东三办已进入勘界确权，登记备案的第三阶段。
（八）完成“十二五”规划纲要的编制任务。一是加强协调，合力完成编制工作。根据全市“十二五”规划编制要求，结合我区实际，围绕我区经济社会发展大局，及功能片区、产业结构、城市建设、社会民生等重大问题确定了xx个专项规划，由xx个部门承担并完成了专项规划的编制任务。二是加强调度，全面掌握全区发展情况。两次召开编制会议，部署、调度规划编制情况，并对重点街道办事处和部门进行调研，全面掌握了全区经济和社会发展情况，为科学编制发展规划奠定了基础。三是统筹兼顾，科学制定发展目标。集中学习了国家及省市各级的规划要求，着力研究了国家、省、市规划的新思路、新政策、新提法，分析新形势，把十八届五中全会精神贯彻到规划编制工作中。以出台《加快经济发展方式转变的实施意见》为契机，在充分衔接市规划总体纲要、主要专项规划的基础上，初步确定了全区未来五年的发展目标，规划布局和主要任务。目前，“十二五”规划纲要初稿已完成，下一步将采取适当形式，公开征求各街道办事处、各部门及驻区人大代表和政协委员的意见、建议，依次完成审议程序。
（九）深入开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动及“创先争优争做xx先锋”活动。一是切实抓好学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。活动开展以来，党组集中学习3次，党员干部集中学习2次，围绕区委提出的六个专题，开展解放思想大讨论，并收到大讨论文章xx篇，其中科室xx篇，领导干部xx篇，开展了“做一次森林防火员”换位体验活动，真正做到了认识有深度、工作有创新、实践有成效。同时，压岔启动了“创先争优争做xx先锋”活动，确立了争当“发展改革先锋”的主题实践活动。在本单位网站开设了创先争优活动的专栏和专用邮箱，实时发布、更新活动进展情况。二是加强了廉洁勤政教育。邀请区纪委党风廉政工作室主任为全体机关干部上了题为“健全心态，守住底线，不碰高压线”的一堂生动的廉政教育课，并组织收看了《机关干部心理调试》等警示教育片，通过一系列教育使广大干部职工时刻筑牢反腐倡廉的思想道德防线，激发了大家心无旁骛、一心一意谋发展的工作热情。三是抓好党员的教育和管理。积极开展“三会一课”活动，每两周组织党员、干部集中学习，并以x干部学习网为平台，组织全体在职在岗干部参加在在线学习，做好积极分子培养和党员发展工作，发展党员x名，转正党员x名，同时培养积极分子x名。组织非公企业党员代表开展了“庆七一重温入党誓词”活动，激励党员加强党性修养锻炼，积极发挥表率作用，创先争优，争做xx兴业先锋，以优异的成绩向建党周年献礼。四是加强精神文明建设。开展了机关联谊会、爬山比赛等一系列活动，组织了积极参加区直机关第二届运动会，锻炼了体能，提高了凝聚力。开展了春蕾计划救助活动。“七一”前夕我委联系xx有限公司负责人资助了xx位家庭贫困的春蕾学童，并送去了每人xxx元的爱心助学款。落实“扶危济困”社会行动工作，定期到帮扶对象和单亲母亲家中走访、慰问，积极响应“慈心一日捐”活动及为玉树灾区捐款活动，全委共捐款xxxxx元。
二、明年经济工作思路及计划初步安排
xxxx年是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会的重要一年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现区第十次党代会宏伟目标的决战之年。明年经济工作的初步设想是，深入贯彻落实科学发展观，围绕“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的总体要求，按照区委确定的“以城市建设引领经济社会又好又快发展”的工作思路，突出做好“拓展空间，转型升级，跨越提升，全面发展”四篇文章，进一步加快新城区建设和老城区改造步伐，强力推进项目建设，提升城市形象；扩大招商引资，促进发展方式和产业结构的转型升级。着力保障和改善民生，维护社会稳定，推动xx在科学发展、全面发展的轨道上平稳较快运行。
xxxx年预期安排生产总值达到xxx亿元，同比增长xx%（现价增幅）。固定资产投资xxx亿元以上，增长xx%。
三、明年主要工作措施
围绕明年目标的实现，我们将坚定信心，迎难而上，进一步发挥好我委在全区经济和社会发展中的职能作用，统筹好经济与社会、发展与改革的关系，不断拓宽工作思路，深化宏观职能，强化服务措施，提高工作效能，切实当好区委区政府的参谋助手。重点抓好以下几方面工作。
（一）转变职能、强化措施，切实提高服务质量和水平
1、加强宏观经济分析，确保经济平稳较快发展。面对国际金融危机带来的复杂多变的经济形势，我们要密切关注国内外宏观经济形势，及国家、省市各级出台的各类政策措施，研判对我区发展有影响的政策信息，及时提出对策措施或建议，服务于全区经济发展。抓好经济运行监控、分析、预测及跟踪服务。加强与经济各部门和街道办事处的沟通联络，做好月（季）度指标落实情况跟踪、经济运行态势分析以及经济走势预测，提升经济运行监控和分析水平。完善部门联动、联席工作机制，及时排解经济运行难点、重点问题，努力提高经济运行质量和效益。
2、发挥总参谋部职能，深入开展重点领域的调研。结合十二五规划纲要，立足全区经济和社会发展大局，结合全区城市综合体及功能片区布局建设，加强对经济和社会发展重大领域中急待解决的问题的研究，提出具有较强可操作性、可行性的方案和措施。同时，针对全区经济和社会发展存在的问题，继续做好区外信息搜集工作，实时把握经济动态，借鉴先进城区经验做法，争取为区委、区政府决策，为引导和促进全区经济社会更好更快发展做出更大、更积极的贡献。
3、强化协调服务，促进项目顺利推进。继续落实一线工作法，深入实行“全员包企业、包项目”制度。一是以企业需求为关注焦点，加强与企业的联系，做好企业走访和调研工作，帮助解决企业发展、项目建设中的具体困难和实际问题。二是要紧紧抓住国家刺激经济增长的有利时机，对上要做好省、市各级部门的衔接、协调和沟通，及时了解、掌握上级各类帮扶政策和信息动态；对下要做好政策宣传和引导，建立和完善企业信息库，争取全区更多企业或项目列入国家和省、市重点，协助项目单位或企业搞好包装策划，力争在项目建设、企业发展等方面获得更多省、市奖励扶持资金和优惠政策，为企业健康发展和项目顺利推进注入活力。
4、抓好策划引导，推进全区产业结构和片区功能优化提升。一是充分发挥区策划领导小组职能，积极衔接全市建设规划，全面掌握未开发土地的规划性质，结合周边既定的产业定位，配合办事处对待开发片区（项目）和闲置土地资源进行合理有效包装和策划，力争引进一批符合现代化中心城区形象的服务业项目，引导建设好适宜的商业网点和便民项目；广泛吸纳办事处和专家的意见和建议，规划引导好金融、房地产、信息服务等优势产业在我区集聚发展。二是加大项目开发的前期策划力度，加强与相关部门和项目单位的衔接，积极靠上服务，协助其解决好项目前期手续的办理，争取尽快启动一批新的策划项目，并在项目初审、立项过程中引导好产业布局。三是对在建、已建成项目及闲置载体资源要积极协助项目单位搞好招商策划，引导更多符合片区产业功能定位、高效益、高税收的企业入驻。
（二）明确任务、突出重点，下大力气抓好各项工作
1、强化措施，着力推动重点项目建设。继续加强千万元以上和市区重点建设项目的协调、调度、服务力度，积极引导开发商按我区产业功能定位进行项目开发规划，确保国家宏观调控政策和我区功能定位规划落到实处。充分了解、核实项目基本情况，加强调度监测和协调服务，健全重点项目建设协调和矛盾排解机制，继续推行重点项目责任制，加强项目推进节点和时序控制，加强定人、定时、定向管理，定期公布重点项目建设信息，确保重点项目整体推进。做到续建项目按进度施工、筹建项目抓紧开工、策划项目及早落实。
2、多措并举，统筹协调好服务业发展。一是进一步巩固提升传统服务业，优先发展现代服务业和生产性服务业，做大做强金融保险、信息服务、文化创意、商务服务等现代产业，增强区域经济发展的活力和竞争力。二是全面落实xx区扶持服务业加快发展的有关规定和促进全区服务业发展的意见，完善实施细则，引导相关企业用足用好奖励政策。三是以列入市重点的服务业园区、企业和品牌等三大载体为抓手，加大服务与培育力度，促进全区服务业更好更快发展。
3、加大力度，全面推进企业改制和农村体制改革。一是处理好改制各项问题。积极协调各方，妥善处理好原市属移交企业和个别区属改制企业的遗留问题，稳步推进x煤气用具厂的改制工作，加大力度解决好交通局遗留问题，维护好职工利益，把企业改制中的不稳定因素降到最低。二是推进农村集体资产改造工作。在对东三办其余村居充分调研的基础上，启动一至二个成熟的村居进行改制，确保农村集体资产股份制改造规范进行。
4、优化服务，提高金融服务水平。积极培植上市资源，加强改制服务和上市培训辅导，在项目审批、资本运作、政策性资金支持等方面进行重点支持。建立并完善xx区融资性担保公司规范整顿工作联席会议制度，召开融资性担保公司规范操作培训会，促进全区融资性担保行业健康发展。强化协调服务，为驻区金融机构与辖区内企业搭建平台，实现双方有效对接和互利共赢。成立xx公司工作领导小组，加强监管，做好风险防范，进一步创新金融体制，改善融资环境，为企业的发展创造有利条件。
5、立足本职，全力做好农林工作。一是以“零火灾”为目标，全力以赴做好森林防火工作。抓好森林防火指挥机构和防火队伍建设，加强防火演练和督察，严格执行xx小时值班制度，保持信息通畅，确保林业安全；完成xxx亩荒山造林绿化任务，积极创建国家森林城市。二是进一步推动林权制度改革，进一步解放和发展农村生产力。三是认真落实好粮食直补等各项惠农政策，推进农业产业化经营，引导农民创收、增收。大力开展被征地农民培训工作，完善失地农民保障体系，加大村居基础设施建设。做好美国白蛾防治、秸秆禁烧等各项工作，确保不发生责任事故。
（三）以创先争优争做xx先锋活动为契机，全面加强党组织建设。把创先争优活动当做一项事关工作全局的政治任务，精心组织，抓实抓好。深入开展“双述、双诺、双评”活动，通过党组织设岗、党员认岗、公开承诺和考核评比等方式，使党员做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法和带头弘扬正气“五带头”，争做xx先锋共产党员。努力做到“五个好”，积极创建学习型党组织。将争做“发展改革先锋”、“服务先锋”活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动结合起来，进一步转变作风、服务基层、服务群众，建设为民、务实、清廉、高效机关。
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