区街道办事处2021年度工作总结和2022年工作计划
xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放xx周年。在市委、市政府的正确领导下，xx街道党工委、办事处努力拼搏、积极进取，主动适应经济发展新常态，以高质量发展为总目标，以稳中求进为总基调，狠抓项目稳增长，提质增效快转型，统筹发展优环境、改善民生增福祉，维护稳定促和谐，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。
一、xxxx年工作情况
xxxx年，我们攻坚克难，埋头苦干，奋勇前进，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
（一）因势利导，经济稳中向好
xxxx年实现规上工业产值xx亿元，同比增长xx.x%，出口总额xx.x亿元，其中箱包业增长较快，在出口形势较为复杂的今年实现逆势上涨，出口额同比增长xx%。
1、优化平台，引凤筑巢。街道坚持平台资源存量挖潜、增量提升双管齐下，不断提升产业集聚度。在箱包产业集聚地xx、xx等村，建设总面积xxx亩的时尚智造箱包总部园，提高高端市场竞争力，加快箱包产业升级。目前已完成土地征收xxx亩，一期瑞商回归银座箱包、鸿一箱包皮件xx亩已进场施工，二期小微园建设市政府已同意指标xx亩。为快速推进箱包园落地，街道在市国土局、市发改局等有关部门的指导下，完成了xx市首宗“标准地”挂牌出让，直接获得施工许可证可进场施工，时间从原来的x个月缩短至x天。箱包总部园从项目立项到开工仅四个月时间，以最快的速度完成从拿到地到开工的所有法定程序事项审批，跑出了xx速度。现企业厂房已开工建设，二期前期工作已准备，预计整个项目建成能每年创造近xx亿的增量效益。
2、破釜沉舟，加快转型。今年以来，街道以中央环保督察为契机，以xx市胶鞋行业整治提升行动为指导，对街道内的胶鞋企业开展了专项整治提升工作。按照“淘汰一批、转型一批、提升一批”的原则，以环评审批标准为底线，入企对胶鞋企业逐个帮扶推进整治提升。加大监管力度，对排查中发现的违法企业，依法查处，通过第三方对现有生产企业现状情况进行评估，对不符合环评条件的，坚决关闭进行转产。截至目前，需要改造提升的xx家企业已有xx家签订环评合同，xx家企业转产或面临转产，剩余x家未签订。xx家企业中，部分区域挥发性有机物（VOCs）处理设备安装率达xx%。胶鞋行业经过一段时间的阵痛后，在年底凤凰涅槃，x中远鞋业获得“xxxx年x名牌产品推荐”，芭芭鸭童鞋、x人本鞋类、x环球类等x家企业位列“双十一”xx电商前xx名。
3、优化服务，助力企业。街道以服务促发展，打造优质营商环境，提升辖区企业的幸福指数，助力企业发展壮大。强化“十百千”助企服务每季度开展走访服务活动，xx月份，街道xx个班子成员在三天内对街道xxx家规上企业全部走访到位，为第四季度经济创优加油加码；充实经济发展办、经贸办人员力量，组织多次业务培训，强化服务企业能力，在旧厂房改造、劳资纠纷、环评办理等领域指导帮助企业。今年，街道推出“旧厂房改造代办制”一条龙服务，为xxx多家老厂房改造企业开展服务，广受企业主好评。此外，xx市监所在街道领导下，开展一系列活动助力营商环境提升。邀请市质检院专家“坐诊”xx为企业产品送健康，带领企业主走进实验室参观检测过程寻找病因，在全市首创特种设备安全附件到期检测微信提醒系统等，效果良好。
（二）拆整建管，加快城镇化建设
1、以无违建创建为抓手，推陈出新。一是以拆为主，分类处置应拆尽拆。按制定的拆建日程安排，对辖区内的重点区域、临时用地、临时建筑和省、市级信访件进行全面拆除；更新库存，完成xx个行政村的一户一档建筑台账，积极推进剩余存量违章的拆除，以联动机制为抓手严格控制新增违法建筑，建立街道、村、综合执法队伍三级联动巡查机制，对新增违法建筑零容忍。截至目前，今年共拆除违章建筑近xxx处，面积约xxxxxx平方米。二是“宜建应建、宜绿应绿”，按照规划进行拆后土地利用，不遗余力地建设休闲公园、停车场、健身路径等民生公共配套设施。三是拆用结合强经济。结合土地复垦和低效土地的开发利用，将符合土地整治规划的拆后土地纳入土地整治项目，盘活土地资源，助推农村产业转型升级。
2、以小城镇综合整治为契机，优化环境。x月份街道召开动员誓师大会，明确整治“路线图”、“时间表”、“任务书”，倒排计划、挂图作战，实行街道领导干部包管区，村居包辖区责任制，通过签订目标责任书的办法，明确工作任务，落实工作责任，进一步宣传动员，迅速打响小城镇综合整治攻坚战。一是强力“拆”。围绕集镇区域主干道、背街小巷违章彩钢棚、屋前屋后附属房共拆除xxx处，拆除违建面积xxxxx平方米。二是突出“整”。全面整治“乱堆放”、“乱停车”、“乱拉线”，强化督查与考核，共整治xxx多个乱点，清运垃圾xxx余车。强化线乱拉整治，对集镇范围的上改下、线缆整理及背街小巷入户治理，镇府路“上改下”工程已进场施工。三是狠抓“管”。落实环卫保洁一把扫帚，强化督考，实行路长制，强化河长制，依托四个平台，住建、行政执法、交通、交警、市监等部门充分发挥了职能作用，实现街道、部门、村居联动，建立了长效机制，巩固了整治成果。严厉查处沿街“六乱”现象，整治规范早、夜市经营管理秩序，对xx、xx、xx农贸市场及四甲菜市场进行规范经营，市容市貌、环境卫生明显改观。加强对流动摊贩的日常管理，共整治占道经营约xxx起，流动摊点约xxx处。
3、以项目建设为根本，整体提升。
一是加快基础设施建设。启动道路、停车场等项目xx个，完工xx个，在建x个，总投资x.xx亿元。重点抓了仙山路入城口、仙林路、镇府路、环镇西路改建、步游道、停车场等项目建设，老xx省道改造提升工程已完成图纸设计，镇府路改造提升工程投资xxxx万，已全面开工建设，集镇截污纳管工程河东区块、河西区块已建设完成，COD已基本达标，从地下到路面再到立面，立体整体提升。引导村居、企业资金向基础设施建设方面投入，xx村、xx村村集体和企业均投入上百万元进行道路、停车场等项目建设。xx、xx等x个村的生态停车场正在前期审批中，建成后将有效缓解集镇范围停车难问题，改善乱停车现象，通畅道路，提升街道面貌。公共休闲娱乐场所增多，新建xx、xx两处滨河公园，续建东西河游步道建设工程。街道还投入xx多万元，对各主干道及xx、xx、xx、xx、xx等村损毁的地坪、树木进行补植补重，移植苗木xxx余颗、补种草木xxxx平方米。
二是完成重点工程“清零”。xx市xxx国道xxxx至平阳萧江段工程是x省重点工程建设项目，涉及xx街道xxx、xx、xx、xx等x个村居，涉及村居村情复杂，政策处理难度极大，街道成立拆迁攻坚组、签订协议攻坚组、政策处理组等，每周走村入户，和村居干部一道耐心向群众讲解政策。施工项目部已落地，xx月初完成全部房屋拆迁，打通施工通道。
三是盘活存量土地。xxxx年成功出让塘角、四甲等x块地块，xx、xx等x个村安置留地建设全面开工。xx村xx亩城市客厅项目已完成做地，金山、xxxx亩电商园区一期工程也在规划建设中。xxxx.xx亩老工业点地块已完成农转用征收，挂牌相关工作进展顺利，xxx.xx亩老工业地块已进入征地公示阶段，预计上半年可挂牌出让。xx民工公寓、xx工业区安心公寓建设工程也将启动建设。
（三）、综合统筹，打造平安建设一张网
1.以“枫桥经验”为基石，筑牢防护网。xxxx年在xxxxx个乡镇（街）的平安基础排名中排名第x位，平安基础牢固。一是抓好信访维稳工作。全面落实信访责任制和重要信访领导包案制，做好群众来信来访登记和不稳定因素排查，特别是加大在重大节假日、重要会议和重大活动的信访工作力度。今年，街道共受理信访件xx件，重复件xx件，处理xx件，处理中x件。xxxxx信访件xxx件，已处理xxx件，处理中x件。二是抓好矛盾化解工作。坚持开展“化纠纷、解难题、办实事”，发现和处置各类苗头性、倾向性问题，解决涉及群众利益的问题。矛盾纠纷得到有效化解，杜绝了集体上访等群体性事件的发生。全年排查化解各类矛盾纠纷xxx起，其中非正常死亡xx起、工伤纠纷xxx起、劳资纠纷x起、轻伤案件x起、民事纠纷xx起，调解总额达到xxxx万元，及时调解了一些具有重大影响的群体性欠薪案件和非正常死亡案件，筑牢了平安维稳工作第一道防线。三是打好 “扫黑除恶”专项斗争。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，街道成立由分管副书记为组长，派出所所长任副组长，综治办、党政办、综合执法中队等部门站所负责人为成员的专项小组，驻村干部和派出所驻村人员亲自下村调查摸底，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索，做到“不留死角、全方面见底”。切实做到有黑必打、有恶必除。对群众反映的问题，高度重视，解决落实。四是打好禁毒专项斗争。定期组织人手开展禁种铲毒宣传教育和排查监管，推进易制毒化学品管理规范化建设，大力推进社区美沙酮等药物维持治疗工作。落实吸毒人员帮教，加强了尿检工作，加大了禁毒宣传。截止xx月底，街道在册吸毒人员xxx人，实有吸毒人员xx人。今年新增吸毒人员x名，与去年同比少x人。
2.以专项行动为抓手，消除安全隐患。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，深入开展安全生产大整治、厂中厂专项治理、出租房百日攻坚等专项行动。街道安委会各成员单位全年共检查各类生产经营单位xxxx家次，发放限期整改通知书xxx份，实施联合执法xx次，停产停业整顿xx家，消除安全事故隐患xxxx条，上报市级挂牌督办企业x家，立案xx家，处罚x家。与企业签订安全生产责任书xxx份，负责人、管理人员培训达xxxx人次，督促企业对员工教育培训达xxxxx人次。
3.以“x+x+x+X”为模板，完善全科网格。按照全科网格的标准，继续深化网格管理工作，进行条线整合，以全街道为单位设立x个大网格，再按照区域划分为xx个小网格。目前网格队伍按照“x+x+x+X”模式进行配备，即每个网格配备x名网格长，x名专职网格员、x名网格指导员和X名兼职网格员。村居干部担任全科网格长，驻村干部担任网格指导员。专职网格员由街道统一管理调配，实现多员合一、一员多用，将网格员考核和全员绩效考核结合起来实行统一考核，报酬由街道统一发放。
4、以“四个平台”为基础，提升治理效能。为进一步提升综治工作运行效率，完善运行机制，我街道建立联席会议、平台运行管理、联合执法等机制。建设完善综合指挥体系，落实专人负责，确保与市级上下联动，以及四个平台内部单位的正常运行，实现信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估等流程完整、运转顺畅。今年来，基层治理综合信息平台采集流转事项xxxxx条：其中治安、安全隐患xxxxx条；矛盾纠纷xxx条；中心工作xxx条；民生服务xxx条；其他x条。
（四）因地制宜，加快乡村振兴
街道按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现农村一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。
1、切实抓好生产，继续优化产业结构。xxxx年全年完成水稻种植x.xx万亩，其中早稻xxxx亩，晚稻xxxxx亩。创成“平安农机示范街”“平安农机示范村”xx个村，“平安农机示范”合作社x家。大力发展林业生产，完成山地造林任务xxx亩，栽植珍贵彩色树种树苗xxxxx株。全力以赴开展松材线虫病防治，清理松材线虫病枯死木xxxx株，面积xxx.x亩。
2、强力推进“五水共治”，严格落实河长制。挂图作战，封堵标识排水（污）口xxx个，彻底根治工业废水和生活废水直排入河现象。飞云江（上西洋）垃圾场清运工作进展顺利，共投资xxx万元清理垃圾x.x万方。精品美丽河道、生态河建设如期进行，金光堡河美丽河道提升正在建设中，塘里后岸河、上西洋新开挖河、岱头河街头段、项岙后河已进行招投标。
3、完成清资核产和审计工作。加强“三资”管理，严格财经制度，控制其他非生产性开支，实行零接待，督促村级及时结账，对现金和转账实行分级审批，保证财经管理安全。拓宽开展农村产权交易平台服务，今年交易xx宗，交易额xxxx.xx万元。
（五）以人为本，全力保障民生民利
1.党建引领得民心。深入开展两学一做学习教育常态化制度化建设，牢固树立党建“抓好党建是最大的政绩”的意识。发挥党建引领作用，xxxx年，在xx全部乡镇（街）中，壮大村集体经济这一项上排名第三。一是千方百计壮大村集体经济，因地制宜落实“一村一策”，全力争取上级政策盘活村级资源，依托xx产业优势发展壮大集体经济。继续坚持“项目为王”，全力强化项目落地保障，积极扶持村级集体经济项目。街道xx个行政村每村至少一个集体经济项目，预计可实现街道村集体经济经营性收入增收六七千万元。xx村通过资产回购，接手民工宿舍，通过改造提升民工宿舍整体环境，消除出租房消防安全隐患，预计可解决xxxx名新居民住宿难题，也可为村集体增加xxx万元年收入。二是不余遗力提升基层党建水平，各村党支部都开展了十九大精神宣讲活动，组织全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，在街道营造浓厚的学习氛围。坚持“抓制度、立规矩”，实行村干部差异化管理，实行每周督查，每月考评，通过各类学习培训、竞赛比拼，提升驻村干部、村书记抓党建能力。三是坚持补齐短板促规范，第一责任人和联系村班子成员亲自抓，针对xx基层党建存在的“短板”，坚持问题导向狠抓整改，着重规范村级组织运行和示范创建，全力打好“翻身仗”。四是廉政建设成绩傲人，狠抓党风廉政建设，认真落实“一岗双责”要求，全年共办理案件xx件，立案x起，纪律处分xx人，警告处分x人，严重警告x人，留党察看x人，开除党籍x人。信访总数xx件，重复信访件xx件，收到上级转办信访件x件，已办结x件。开展正风肃纪xx次，检查单位xxx次数，发现问题x个，处理x人。认真开展谈心提醒活动，全年谈话xxx人，及时提醒党员干部、工作人员实现自我净化、纠正偏差。
2、社会保障汇民生。向街道低保户、低保边缘户、生病困难等xxx户群众发放慰问金xx.x万元。进一步完善城乡最低生活保障制度，进一步加强低保低边动态管理，到xx月底，xxx户家庭退出低保，xxx户家庭退出低保边缘户。全面落实农村“五保”供养政策，按时向集中供养xx位五保老人发放生活保障金。扎实开展城乡大病医疗救助工作，为xx户困难群众提供了xx.x万元的大病医疗救助，为他们解决了部分治病资金，为xx户临时困难家庭提供救助xx.x万元。
3、公厕改造顺民意。街道把公厕建设工作作为一项惠及老百姓的民心工程来抓，总体规划，分块实施，创新思路，多措并举，较好地完成公厕改建任务。多次召开党政联席会研判，召开xx街道公厕改造提升动员大会，相继成立街道、村领导小组专班，对民生厕所、村厕改等进行了详尽摸底上报并建立相关台账。截至目前，我街道共公厕提升改造xxx座（附属公厕xx座，独立公厕xx座），其中民生工程新建公厕x座，xx个村的公厕xx个，完成率xx%。
二、xxxx年工作计划
xxxx年按照市委、市政府的整体部署和工作要求，我们街道的总体工作思路是：统筹抓实“三四五”，“三”是搞好三项攻坚，“四”是练好四项基本功，“五”是守好五条底线。围绕高质量发展，建设至美xx。
（一）精准施策，统筹把握好全局与重点，搞好“三项攻坚”，真正抓关键出亮点。
1、打好项目建设攻坚战。加快箱包智造园区建设步伐，早日实现落地生产，以瑞商回归形成示范效应，以先进智造推进产业转型升级，打造产业兴旺、社会和谐、生态优美的新型时尚箱包产业园区，成为xx实业发展新的增长点。加快小微创业园等重点工程进度。做好xx老工业点的拆迁安置和开发工作，加快总部经济大楼建设进度。全面落实投资任务。加大资产投资力度，把创新驱动发展和扩大有效投资作为推进转型升级的重点途径，完成有效投资年度任务。
2、打好民营经济“保驾护航”攻坚战。深入开展“千名干部进千企”行动，构建亲清新型政商关系，一方面强化领导干部担当意识、服务意识，主动作为，另一方面，强化巡视考核，对不作为做出问责；继续开展注塑鞋改造提升工作，倒逼企业从原先比拼价格的恶意竞争向产品质量提升转型，通过鼓励企业加大技术投入、改造生产工艺和提高经营能力来优化产业结构、提高产业质量、做大产业品牌。
3、打好环境整治攻坚战。继续深入开展小城镇综合治理，完善“一把扫帚”处理长效机制，理顺环卫公司与村居沟通机制，强化考核，切实把市场化保洁的专业、高效发挥出来；深化“道乱占”、“车乱停”、“线乱拉”治理，加快社会停车场建设、合理规划停车位，继续深入开展“四小车”专项治理，强化对流动摊贩的日常管理，探索流动摊贩登记制度，从开源、治堵、规范三方位破解xx交通拥挤的难题；继续强化“三改一拆”，对存量违章绝不手软、对偏远违章绝不忽视、对现行违章绝不容忍，将拆违重点从任务式地突击拆违转变为对库存违章的销号拆违；提升城镇品质，保护生态环境，以“三改一拆、四边三化、五水共治”三项工作为主要发力点，聚力“八美八化”，打造绿色空间。
（二）强化举措，统筹把握好创新与落实，练好“四项基本功”，真正出新招见实效。落实责任，加强监管，开展专项整治活动，练好安全生产基本功；排查矛盾，抓实稳控，把握重点管控对象，推进 “四个平台”和社会治理“一张网”建设，深入开展“扫黑除恶”专项活动，练好社会防控基本功；夯实基础，加大投入，加强阵地队伍建设，练好党的建设基本功；深化转型，聚焦重点，推动产业结构升级，练好经济发展基本功。
（三）攻坚克难，统筹把握好干事与干净，守好“五条底线”，真正有作为树形象。守好安全的底线，坚持守土有责、收徒负责、守土尽责；守好稳定的底线，确保社会稳定、xx、镇泰民安；守好生态的底线，实现道路绿化、整村亮化、环境美化；守好民生的底线，做到以人为本、民需为要、人民幸福；守好廉政的底线，继续狠纠四风、既拍老虎头，又抓苍蝇腿。
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