区街道办事处2021年工作总结暨2022年工作安排
今年是我国全面建成小康社会之年，也是“十三五”规划收官和“十四五”规划谋划之年。我办在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神，深入学习习近平总书记考察重要讲话指示精神，紧紧围绕既定的工作目标和中心工作，深入推进从严治党，以服务经开区社会事务发展为主线，着力“稳承接、助发展、惠民生、促融合”，提升民生保障效益和社会服务水平，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。
一、xxxx年工作进展情况
一是经济运行平稳有序。截止目前，全办实现财政收入xxxx万元（目标任务xxxx万元，任务完成率xxx%）。招商引资已到位资金x.x亿元（目标任务x亿元，任务完成率xxx%）；全办共引进亿元以上项目x个（目标任务x个，任务完成率xxx%）；亿元以上产业类项目新签约项目x个，新开工项目x个（目标任务x个，任务完成率xxx%）；亿元以下项目数xx个（目标任务xx个，完成率xxx%）。目前完成全社会固定资产投资x.x亿元（目标任务x.x亿元，占全年目标任务的xx%；目前北师大学校已开工，经与市建投对接，年底前完成x亿元投资；南山康养项目年底完成xxxx万元，预计固定资产投资全年完成目标任务的xx%）。
二是棚改征收加快推进。全年共实施xx个重点项目，目前已完成xx个，交地总面积xxxx亩，迁坟xxxx棺，五松山大道立交、利夫、科赛富、华山大道地下综合管廊、花语江南、方村棚改、xx大道北延、北师大x学校等重点项目均完成净地交付，有力保障重点项目落地。
三是防疫防汛统筹兼顾。办事处整合各类人员xxx人投入一线，对xx个小区进行封闭式管控，对xxx栋xxxxx户居民进行网格化包保，xx社区xx小区管控点因防疫工作措施得力被通报表扬，为园区复产复工创造有利条件。依靠广大群众全力投入抗洪抢险和灾后重建工作，累计投入资金xxx余万元，人员近xxxx人次，防汛抢险取得全面胜利。完善森林防火应急预案和工作方案，突出马冲林场等重点，及时排除火险隐患，加强各级值班值守。
四是环保治理持续推进。围绕改善环境质量，持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，扎实做好长江禁捕、禁烧禁燃、固废巡查、“散乱污”企业等工作，延续原经开区网格化管理模式，承接经开区已征未用土地监管，压实属地责任，夯实工作基础，细化网格任务，与经开区相关部门联防联控、联勤联动。省环保督察组交办信访件x件，目前已完成整改销号，同时举一反三，常态长效，为辖区生态文明建设交出“xx”答卷。
五是文明创建常态长效。以参评第六届全国文明城市工作为契机，坚持属地管理原则，坚持条块结合，上下联动，举全办之力，构建辖区和谐人居环境。创新开展网络文明传播工作，开展新时代文明实践志愿服务活动，强化未成年人思想道德建设，开展“我们的节日”主题活动，开展道德模范学习宣传，深入开展群众性精神文明创建活动。扎实推进爱国卫生运动，开展回迁安置小区物业重新招标工作，强力推进垃圾分类工作。启动回迁安置小区整治改造工作，倚绿山庄老旧小区整治项目将于年底前完成设计方案招标工作，xx花园片区样板小区提升工程将于xxxx年x月份完成所有所有招标程序。
六是信访维稳常抓不懈。积极推进xx村、xx村、新江居、近城居等征收遗留问题化解，做好村居资产清产核资分配工作，化解信访积案x件，圆满完成了“两会”期间维稳任务。
七是党的建设全面加强。
学习宣传贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神全面展开。传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究学习贯彻工作，党工委班子成员开展交流研讨，村（居）社区（筹备组）开展自学。
基层党建步入正轨。认真履行基层党建主体责任，成立xx办城管党支部、嘉华国际小区党支部，加强支部管理，完成x个居党组织换届选举工作。
非公党建取得突破。以全区“建支部、强覆盖”百日攻坚专项行动为契机，先后成立x个非公党支部和x个社会组织党支部，对筛选出的xxx家企业进行摸底，将其中x家xx人以上企业纳入到平台管理。阵地建设逐步规范。依托新建小区配套用房资源，推进基层组织标准化建设，完成x个村居党组织标准化建设。
村居社区优化设置。根据区社区改革统一部署，将现有的x个服务站x村xx居优化设置为x个社区筹备组开展工作，改变村（居）空壳化粗放式管理现状，构建共建共治共享的社区治理新格局。党风廉政扎实开展。加强组织领导、突出宣传引导，开展廉政教育和集中学习宣传季，引导全办广大党员干部进一步加强党性修养。
“三个以案”警示教育纵深推进。持续深化“三个以案”警示教育，制定《xx办进一步强化“两个责任”持续深化“三个以案”警示教育实施方案》，以“五学四查三提升三规范”为抓手，有力有序有效推动警示教育做深做实做细，纵深推进全面从严治党向基层延伸、向村居一线延伸。
作风建设渐行渐实。完善责任机制，把着力点放在社区筹备组上，把合力点放在机关部门，把关键点落在每个部门成员身上，明确和细化岗位职责，规范和公开工作程序。
巡察整改落细落实。开展集中教育整训月，对区委巡察村（居）反馈问题开展专项整治，将巡察整改的成果运用到重点工作推进上。
二、存在的问题
回顾过去的工作，我们也清醒地认识到，xx办事处工作中仍然存在一些短板和不足：
一是征收项目还需进一步加大攻坚力度，破解拆迁制约，避免给项目建设造成被动；
二是项目推进建设的入库产出还需进一步提高，目前存量较少、增量不可控；
三是经济发展潜力被税收入库渠道所掣肘，目前xx办范围内的项目统计入库大部分不能纳入我办，致使经济发展工作“竹篮打水”；
四是直管社区运行模式调整不到位，尤其是人、财、物的合理化配置渠道还需进一步改进和畅通；
五是社区治理新格局的构建还需要进一步改进和创新，尤其在彻底改变村（居）空壳化粗放式管理上必须进一步推进。这些问题必须认真加以改进。
三、“十四五”规划思路
“十四五”时期是xx办产城一体、融合发展的机遇期、关键期，按照立足铜官区“争当高质量发展排头兵”的目标定位，以“倾心服务、助力园区、产城一体、融合发展”为社会事务发展导向，以改善民生和创新社会治理为中心，提升民生保障效益和社会服务水平，切实在推动全区高质量发展和服务园区中担纲承梁。
主要目标——“十四五”期间辖区内社会服务水平得到全面规范提升，管理体质更加完善，资源配置更加均衡，社会事务治理现代化水平显著提高，产城融合服务能力持续提升。
基本原则——坚持以人为本，坚持以人民为中心，以增进人民生活福祉为根本，把保障和改善民生作为首要任务；坚持服务园区，做好主责主业，无缝精准对接，促进园区高质量发展；坚持融合发展，着力解决资源配置不合理，公共服务设施不完善等问题，在服务园区发展中壮大自我。
体系结构——按照“园区+社区”的多元治理体系，建成x个社区（翠湖、xx、xx、xx、xx、xx、梅塘），结合经开区、西湖新区的“十四五”规划和园区现状，找准自身定位，做大做强社区治理体系，打造“办事处—社区—园区”共治共享共赢新局面。
四、xxxx年工作计划
xxxx年我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委区政府决策部署，以广大人民根本利益为最高标准，践行以人民为中心的发展理念。以改善民生和创新社会治理为中心，抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展，切实精准高效办好x经开区社会事务，助力经开区轻装上阵，当好“五星级”服务员。同时切实发挥我办桥梁、纽带作用，实现铜官区—xx办—经开区一体化同步协作发展。
xxxx年我办经济发展的主要预期目标是：招商引资x.x亿元，总项目任务数x个，新签约项目亿元以上数x个，新开工亿元以上项目数x个，亿元以下项目数xx个；固定资产投资x.xx亿元，xxxx万以上项目入库x个；财政收入xxxx万元。
（一）狠抓重点，加大力度，推进重点项目新建设
围绕服务经开区和西湖新区的发展，做好经开区西部园区棚改“清零”和重点招商引资项目征收工作、西湖新区集体土地的征收“清零”工作，为项目提供用地保障。围绕服务民生和社会稳定，积极配合经开区相关部门做好群众安置和保障房审核工作，协助相关部门处理历史遗留问题。通过优化考核进一步落实工作责任，通过制度约束进一步规范工作流程。
（二）综合施策，建管结合，激发城市管理新形象
持续推进垃圾分类工作。全面推行“集中分类投放+定时定点督导”垃圾分类模式。开展垃圾分类志愿服务活动，培育垃圾分类志愿者队伍，引导志愿者深入社区，与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等志愿活动，让垃圾分类成为办事处新风尚。
提标提升文明创建工作。创新开展各项精神文明建设工作，不断深化办事处文明创建内涵，将“创建模式”转变为“建设模式”，把“精准对标”升格为“全面提标”，把创建“文明城市”升华为创造“城市文明”，不断推动城市文明再上新台阶。
强力推进小区整治工作。全面完成回迁安置小区物业招标工作，同时督促物业公司加强日常管理，对物业管理工作加大支持力度，真正建立起部门、社区、业主委员会、物业企业、党支部“五位一体”齐抓共管的物业管理模式。结合办事处实际，按照“统一规划，分步实施”原则，制定《xx办事处老旧小区集中整治计划（三年）》，xxxx年对倚绿山庄、褔瑞嘉园、xx花园、翠x苑小区陆续实施整治改造工程，提升安置房小区生活品质和居民生活幸福指数。
（三）因地制宜，开拓创新，形成社区治理新优势
全面深化社区改革。撤销齐潭等xx个村（居）委会成立xx等x个社区调整翠湖等x个社区管辖范围。完成新成立的xx、xx、xx、xx、xxx个社区居委会选举和基层党组织选举工作，开展xx社区、xx社区、xx社区办公用房标准化建设。结合微治理项目，逐步构建社区多元治理体系。
全力共筑平安建设。围绕市域社会治理现代化工作，以社区改革为抓手，全面推进各社区建设一个标准化的综治中心，建设社区调解和群防群治两支队伍，构建“综治领导+社区警务+巡逻防控+N名志愿者”（x+N）模式，打造基层治安管理多元参与、共建共治共享的工作局面，进一步提高群众的安全感、幸福感和获得感。重点做好建党100周年的社会面稳控工作；扎实推进信访积案化解工作；通过加强综治考核和合理运用考核结果来推动社区的平安建设工作。
（四）健全机制，联防联动，走出生态文明新路径
加强大气污染整治力度。对于油烟扰民问题频发，加大宣传和巡查监管，杜绝此类问题发生，确保辖区所有餐饮企业油烟达标排放。对于辖区内土地上频繁发生的秸秆焚烧现象，强化重点区域管控，杜绝已征土地开荒，坚决禁止焚烧垃圾秸秆，进一步强化宣传教育，对焚烧垃圾秸秆者，发现一起、查处一起。
加强突出环境问题整改。持续开展环境问题排查工作，特别是“散乱污”企业和固废偷倒问题，及时发现、及时处置，防止“散乱污”企业死灰复燃。对督办、交办等问题立行立改，强化整改长效监管，坚持问题导向，强化跟踪督办，瞄准薄弱环节、隐患区域、反复问题，紧咬不放，直至销号，举一反三，确保不反弹、不回潮。加强长江岸线监管力度，以“水清岸绿”为目标，确保一江清水绵延后世惠泽人民。
扎实开展禁捕退捕工作。进一步加强禁捕退捕队伍的建设和部门协作，实现常态化监管，严厉打击非法捕捞行为；继续强化沿江巡查，加强巡查力度，将禁渔工作与河长制及防汛工作相结合，坚决打击“电毒炸”“三无船”“绝户网”，彻底取缔江面上的捕鱼设施，严厉打击非法捕捞行为；并持续开展“三无”船舶“回头看”，不定时地对辖区长江流域开展巡查，严防外来“三无”船舶的停靠。
落实好网格化管理机制。严格实行已征未用土地网格化管理，以大气污染防治为重点，推进环保网格化管理责任落实到位，建立长效机制。加强环境监管网格化与社区网格化、城管网格化管理等融合，相互协调、统筹安排，及时发现、及时处置，坚决打赢蓝天保卫战，形成工作合力。
进一步完善考核机制。按照生态环境保护工作年度目标考核任务做到量化、细化，不断完善考核内容，结合实际严格落实各项考核办法，进一步强化环保责任，提高考核效率，落实目标责任制。
（五）以人为本，真诚服务，实现民生福祉新提升
以常态长效毫不松懈抓疫情防控为关键点，时刻绷紧安全之弦。进一步做好常态化疫情防控工作，与园区联防联控，确保外来人员健康管理到位。以丰富群众精神文化生活为切入点，广泛开展文体惠民。增强辖区内体育基础设施，安装逸翠园、xx嘉园一期、柏庄春暖花开健身器材xx花园社会足球场投入使用。以全面提升规范养老服务水平为着眼点，努力提升服务质量。加强养老服务中心公建民营后的指导和管理，确保养老机构平稳有序转换和集中供养老人生活水平不降低。以营造关心支持就业创业良好氛围为突破点，全面落实就业创业优惠政策。完善办事处基层就业和社会保障平台建设，结合社区标准化建设，共建共享社区（村居）就业社会保障综合服务窗口，确保实现“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，提高就业和社会保障公共服务能力。以构建“民生工程”服务体系为落脚点，充分发挥服务作用。高标准实施xxxx年各项民生工程，继续在xxxx年办事处民生工程考核中争先进位。启动齐山公墓规划设计和升级改造相关工作，探索齐山公墓社会化运营管理模式。
（六）紧抓重点，补齐短板，展现农业农村新风貌
扎实做好防汛工作。落实河长制，完善办、村（居）、民三级河长制，开展常态化巡河，采取购买服务的办法，将钟仓河、西湖大沟清障任务，交劳务xx公司承担，实行机械与人工相结合清障，确保水系畅通。做好新兴闸大堤、西联圩大堤防汛工作，确保安全渡汛。
加强森林防（灭）火工作。落实林长制，配备专职护林员，开展日常巡山。添置和更新防火器材，清理和开辟森林防火道，及时消除安全隐患，尤其是做好马冲林场等重点区域防火工作，杜绝森林火灾发生。
做优做强农业版块。编制钟仓河两侧农业生产规划，因地制宜在xx村、xx村组织实施土地治理项目，启动xx村、xx村农网改造和水毁治理工程，完善农业基础设施，调整农业产业结构，发展优质高效生态农业。
（七）强化监督，严明纪律，顺应纪检监察新形势
加强纪检队伍建设。配齐配强纪检监察干部队伍，以社区改革为抓手，以社区两委换届为契机，推进基层纪检监察干部队伍建设，新换届新成立的社区明确纪检监察工作人员，筑牢基层一线的纪检监察力量。
提升业务能力水平。加强党性修养和作风建设，培养“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍，营造向上向好的工作环境。以巡察问题为抓手，深入开展专项整治，加大培训学习力度，让纪检干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，不断补充“精神钙”，真正成为纪检监察工作的行家里手。
落实纪委监督责任。进一步加大跟踪督查工作力度，确保各项工作高效有序开展。及时督促指导村（居）向社区转变过程中的有关问题，进一步加强和规范社区监督工作，切实保障群众合法权益。健全完善以“五务”公开平台为基础的监督工作运行机制，规范工作要求，推动社区民主监督、民主管理。
（八）党建引领，齐抓共管，谱写党的建设新篇章
持续强化“两个责任”。完善党建工作机制，明确职责权限，突出党工委职责，坚持党工委在谋大局、议大事、把方向等方面的主体责任。强化党员学习教育，始终坚持党员政治素质和业务素质“两手抓，两手硬”，扎实把党的建设各项任务落到实处。
持续夯实基层基础。完善基层党（总）支部设置，推进各新建小区支部组织建设和阵地建设，打造一支高素质的党建队伍，辖区内基层组织全部达到“五规范三满意”目标要求。新组建社区采用“一个核心两个体系”的组织架构，新组建的x个社区成立x个党委，社区党委根据小区和党员数设置若干个支部。
强化培育特色支部。围绕社区志愿活动、社区文化、小区业委会x、居民信息服务等方面，培育x—x个特色支部。
强化党风廉政监督。全面落实党工委主体责任、纪工委监督责任、领导班子“一岗双责”和各社区党委主体责任，切实有效推进反腐倡廉。坚持把全面从严治党与中心工作同安排、同推进、同落实，推动党的建设与业务工作有机融合。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务，真正抓在手上、落实在行动上。
做实做好巡察整改。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真解决和落实市委巡察组反馈的问题，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作，建立和完善相关制度，完善长效工作机制，做到举一反三，进一步深挖“病灶”，祛除“病根”，不断巩固扩大整改落实成果，把落实巡察整改与xxxx年重点工作相结合，让整改成效体现到具体工作中，让全面从严治党取得实效。
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