市人力资源和社会保障局年度工作总结和下一年工作思路
xxxx年，我局深入贯彻落实xx市委、市政府决策部署，锐意改革、奋发进取、扎实工作，现将相关情况汇报如下：
一、xxxx年工作成绩
（一）提前谋划、合力攻坚，复工复产工作成效显著。疫情期间，我局聚焦“复工复产”工作，深入用工监测，推出“双线招工”模式，实现疫情期间线上线下招工服务“不打烊”，为我市后疫情时间经济快速复苏提供保障。在线下，牵头组织全市xx个赴外招工专班xxx人，前往x省百余县市，精准招工x万余人，并与 xx个劳务输出地签订长效劳务协作协议。在线上，创新举办了“春暖花开·云江聚才”云聘周等系列云聘会近xx场，x千余家企业提供x万余个岗位，达成就业意向x万余人。该项工作获xx市主要领导x次肯定批示，并在xx地区作经验推广，同时我局还荣获xx市“抗疫先进集体”称号。
（二）稳中求进、主动作为，就业形势稳中向好。截止xx月底，全市城镇新增就业xxxxx人，城镇登记失业率降为x.xx%，零就业家庭实现动态“清零”。一是打出稳就业政策组合拳。坚持减负、稳岗、扩就业并举，持续“加码”社保费返还等老政策，相继推出小微企业招用高校毕业生社保补贴等新政策，全年累计为企业发放各类稳就业政策补贴x.x亿元以上。二是深入东西部劳务扶贫协作。建立对口帮扶长效机制，实施精准就业扶贫，定期向x阿坝县推送就业岗位需求，并召开线上线下xx·阿坝专场招聘会。今年以来，阿坝来瑞就职人数xxx人、留瑞人数xx人，其中建档立卡人员xx人，创历史新高，分别同比增长xxx%、xxx%。三是建成家政服务基地。推进家政服务业提质扩容，规范家政人员从业标准，建成了集聚职业培训、创业服务、托幼服务等x大功能为一体的家政服务市场，并实现从业人员持卡上门服务、家政服务进社区目标。另外，今年我局在x·xx创业创新博览会上斩获优秀组织奖等三项荣誉，位居xx各县市区前列。
（三）做强载体、抢占高地，人才工作持续升级。一是启动高校毕业生“xxx计划”攻坚行动。起草制定xx市《关于开展高校毕业生“xxx计划”专项行动 助力“双创人才”净流入攻坚战的方案》，深入实施万名大学生来瑞就业创业行动，开展百校巡回引才活动，并举办中国·xx第三届千企百校合作交流大会，实现来瑞大学生人数稳步提升，截止xx月底，来瑞大学生人数达xxxxx名，同比增长超xx.x%，引进数居xx前列。此外，今年我市还进一步优化事业人才梯队，实现事业硕博士人才引进数同比增长超xx%。二是实施万名职工技能提升行动。截至xx月底，新增职业技能培训学校x家，建成xx市级高技能人才培训基地x个，技能大师工作室xx个，累计培养技能人才xxxxx人次，其中高技能人才xxxx人，创历史新高。此外，我局还聚焦产业人才，推动xx个镇街与院校建立“一镇（街）一高校”联合育才模式，并探索本地公办职业院校参与技能提升行动，目前已与xx职业技术学院xx分院达成初步协议。三是人力资源服务产业园再获“省级”称号。截至目前，产业园服务市场主体x千余家次，引进各类人才xx万余人次，创造产值xx亿元以上，创税xxxx万元以上，突破完成年初标线的xxx%。同时还获评“xxxx年度省级中小企业公共服务示范平台”称号，为xx地区唯一上榜综合平台。
（四）紧扣民生、补齐短板，社保体系日渐完善。截止xx月，全市基本养老保险参保率达xx.x%。一是推进新业态从业人员职业伤害保障，以工伤预防省级试点工作为契机，聚焦快递、外卖、网约车等行业，率全省之先探索新业态从业人员职业伤害保障工作，目前已完成前期调研，下步将就新业态从业人员职业伤害纳入社保体系进行研究。二是升级“双线”社保服务网。线下，扩容社银合作项目，推动社银网点规范化建设，实现“xx分钟”社保服务圈基本覆盖个人社保业务。线上，全面开展“不见面”服务，深入“去窗”行动，实现全局社保窗口去窗率达xx%，此外，还借力“健康码”使用广覆盖优势，率x省之先启动“健康码”退休年审认证。三是加强社保基金监管。深入社保基金调研及测算工作，全面取消现金业务、手工办理、社银人工报盘等工作，推进基金安全可持续运行。同时，联合法院、公安等部门建立了多部门联动机制，逐步实现服刑人员违规领取养老金金额动态“清零”，截至xx月底，追回违规待遇发放xxx.xx万元，涉及xxx人。此外，今年我局还社保系统省级应用集中，逐步实现xx社保业务经办与全省并轨。
（五）树立标杆、凝聚合力，劳动关系整体和谐。截至xx月底，我市受理劳动欠薪投诉案件xxx起，同比下降xx.x%，案件处置率达xx.x%；立案受理劳动人事争议案件xxxx件，圆满完成审定“三率”任务指标。一是巩固省级无欠薪城市创建成效。紧盯重点领域、新业态领域和受疫情影响的劳动用工风险，深入劳动保障监察“双随机”工作，落实智慧监管·阳光支付系统六项制度，发布xx市企业xxxx年度部分岗位人力资源市场工资指导价位，并推行举报投诉窗口全域受理，形成“一方举报投诉，全市联动受理”工作格局。截至xx月底，累计开展执法检查xxx次。二是推进省级标准仲裁庭建设。深入“互联网+仲裁”模式，推进劳动人事争议网络仲裁庭、网络调解室等建设，于x月底，我市首例线上劳动仲裁案件开庭，该案为xx首个县级市范围内达到省人社厅网络庭开庭标准的案件，目前我市仲裁网络办案率达xx.x%以上。此外，我市劳动人事争议仲裁院还被省人社厅列为劳动人事争议调解仲裁“建标准院、开标准庭、办标准案”试点单位，为xx各县市区唯一纳入试点的地区。三是搭建劳动关系处置“大调解”格局。积极推动劳动监察、劳动仲裁力量入驻市矛调中心，启动劳动纠纷处置一体化平台运行，推动矛盾纠纷前置提速化解。
（六）抢抓机遇、锐意创新，改革工作领跑xx。今年以来，我局坚持问题导向，入选国家“人社服务快办行动”试点，为xx地区唯一试点县市。目前，试点工作中的“工伤待遇一件事”改革项目获xx市陈应许副市长肯定批示，并在xx地区内推广；“大学生一件事”获得xx人社局胡正长副局长肯定批示；“机关内跑一件事”，实现非涉密事项xxx%可线上经办。此外，还率xx之先完成职业技能等级认定改革试点，协助瑞立集团成为xx首家职业技能等级认证试点企业。
二、xxxx年工作计划
（一）把握稳中求进总基调，推进就业形势持续向好。把握“六稳六保”焦点，始终把“稳就业”作为首要任务，统筹推进城乡和各类重点群体就业，保障全市就业局势总体稳定，力争xxxx年全市新增城镇就业xxxxx人，城镇登记失业率稳定在x%以下。一是完善落实就业政策措施。深入贯彻中央、省、市稳就业相关部署，进一步健全完善就业政策扶持体系，持续发放就业、失业基金，建立就业援助长效机制，推动就业政策措施落地见效。二是完善用工监测长效机制。加快企业用工监测平台建设，强化失业预警与风险防控，推动用工监测由重点企业逐步向全市企业覆盖。三是加强产业工人队伍建设。紧盯困难就业群体和重点就业群体，深入职业技能提升行动，xxxx年认定技能大师工作室x家以上，技能等级认定试点企业xx家以上，完成职业技能培训超xxxxx名，培养一批xx工匠和金牌工人，破解我市产业工人队伍异地化、低层次化严重现象，推动产业工人队伍逐步优化。四是加强就业领域扶贫工作。深入东西部劳务扶贫协作工作，建立健全劳务合作长效机制，推动x阿坝对口支援县群众来瑞、就地平稳就业。五是做好家政服务提质扩容。建成集家庭教育、母婴护理、养老服务、家政培训等多功能为一体的一站式家政服务市场（该市场预计于xx月下旬开业，xxxx年进入试运营阶段），进一步加强家政服务市场监管，制定家政服务行业从业标准，深化“家政培训提升行动”，xxxx年计划培训家政从业人员超xxxx人，全力推进“家政服务网点进社区”行动，建成家政服务网点x个以上，织密家政服务网，打造家政服务“xx分钟”服务圈。
（二）把握需求导向总规律，推进人才工作提质增效。始终把人才工作作为重中之重，聚焦xx发展需求，积极搭建青年基础型、专业技能型、高端引领型“人才金字塔”，为xx高质量发展提供人才支撑。一是深入大学生来瑞行动。聚焦高校毕业生群体，以“xxx计划”攻坚行动为契机，持续加码人才新政，创新举办引才活动，力争xxxx年引进大学生x.x万名以上，其中硕博士引进xxx名以上。同时持续开展“全国巡回引才活动”，编制全国高校“人才分布图”和“外出引才图”，建立市领导挂钩联系机制，选派招才专班组进驻各大重点高校。二是实施时代工匠培育工程。紧扣xx产业发展需求，加强技能人才培育，深入校企合作模式，举办第四届中国·xx“千企百校”合作交流会。加强引导现有平台与xx本地高校合作，让xx高校也积极参与到平台建设中来。建立产教融合、工学并举的技能人才培育机制，逐步扩大“一校一镇”“一校一企”规模。同时进一步完善职业技能等级认定工作，深入开展技能大赛等活动。深入实施万名技能提升行动，确保全年技能培训x.xx万人次以上，高技能人才xxxx人以上；到xxxx年末，技能劳动者占从业人员总量的比例达到xx%左右，高技能人才占技能劳动者的比例达到xx%左右。三是做强xx人力资源服务产业园。加快推进产业园二期建设，并以中意人力资源服务产业园发展为契机，推动产业园国际化发展，跻身全省“一流”产业园梯队，力争xxxx，园区入驻企业达 xx 家以上，年产值x亿元以上，创税 xxxx万元以上，输送人才 x万人次以上。四是优化人才配套服务。进一步优化人才生态，加快人才政策落地，深入人才服务“一件事”改革，推进人才服务的数字化转型，打破传统“块状化”“条状化”业务界线，使各项人才服务事项融合衔接，实现人才政策、服务、评审、信息“一网通办”。
（三）把握持续发展总导向，推进社保体系逐步完善。始终把民生福祉作为根本追求，确保全市基本养老保险参保率稳定在xx%以上。一是全面落实全民参保计划，实施精准扩面，积极引导企业职工应保尽保，组织有条件的灵活就业人员、新就业形态从业人员主动参保，逐步实现户籍法定人员社保参保全覆盖。二是健全养老保险制度体系。贯彻实施企业职工基本养老保险省级统筹方案，做好养老保险基金全省统收统支工作。做好城镇职工基本养老保险单位缴费比例和城镇个体劳动者缴费比例调整工作；落实养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定以及渐进式延迟退休等政策。支持鼓励企业年金、职业年金以及个人商业养老保险发展，完善多层次养老保障体系。三是建立完善社保待遇正常调整机制。稳步提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金标准，落实被征地农民基本生活保障待遇标准与城乡居民最低生活保障标准同步调整机制。完善失业保险金与物价上涨挂钩联动机制。四是加强基金安全管理。健全政策制定、经办管理、基金监督、信息化综合机构“四位一体、上下联动”的风险防控体系，尤其紧盯服刑人员等特殊群体，进一步完善多部门联动追缴机制，降低基金流失风险。
（四）把握和谐稳定总要求，推进劳动关系日益改善。始终把促进和谐作为重要使命，确保人社领域平安不出事底线。一是抓好根治欠薪工作。全面迎接国务院治欠保支考核和“根治欠薪”考核，抓好在建工程六项制度建设和劳资纠纷多发的制造业企业规范治理，打造一批示范项目，以点带面，确保xxxx年底顺利通过考核。二是加强劳动保障监察工作。紧盯重点领域和新业态领域劳动用工风险，抓好智慧监管·阳光支付系统和劳资纠纷处置一体化平台建设，深入“双随机”监察，按照“关口前移，重心下移”思路，落实属地管理原则，推进劳动纠纷案件前置化解。三是加强劳动仲裁工作。全面落实“x+X”劳动纠纷多元化解机制，加快劳动人事争议网络仲裁庭、网络调解室建设广覆盖，力争打造“互联网+”仲裁工作“x样板”，争取xxxx年网络仲裁办案率超过xx%。四是完善劳动纠纷化解“大调解”格局。在镇街现有的xx个基础劳动人事争议调解组织的基础上，推行劳动纠纷化解力量向基层下沉，加快推进劳动纠纷化解机制融入县、乡两级矛调中心。
（五）把握争先创优总方向，推进人社改革稳居前列。始终把改革创新作为推动人力社保工作高质量发展的动力引擎，根据当年工作重点，每年推出一批改革品牌项目，力争打造人社改革“xx样板”。一是深化便民利企“一件事”改革。聚焦民生关切、涉企服务等重点领域的高频办理事项，不断扩容“一件事”事项范畴，完善“一件事”平台建设。二是深化机关内部“最多跑一次”改革。进一步打破部门间办事壁垒，加快数据共享，开展部门间办事事项梳理工作，逐项编制标准化办事指南和流程图，形成“一种情形一套标准”办事指南体系。三是深化工伤保险制度改革。继续推进完善工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度，建立完善“大预防”工作机制。积极推进新就业形态人员职业伤害保障工作。同时深化 “工伤医疗管理新模式”试点，推进工伤医疗管理模式改革，形成多部门合作的工伤保险和医疗保险管理深度融合机制。
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