市农业农村局2021年农业安全生产工作总结
xxxx年是全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年。我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记在x考察时的重要讲话精神，认真落实党中央关于“三农”工作的系列决策部署和省、xx市要求，坚持农业农村优先发展总方针，围绕“农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵”的目标，聚焦“六重”清单落地，深入实施乡村振兴战略，持续夯实农村产业基础，加速推进农业农村现代化发展，各项工作取得了显著成效。成功举办全市十大重点农业项目集中开工仪式；获评全国县域数字农业农村发展先进县、全国主要农作物生产全程机械化示范县（xx唯一）；入选xxxx年全省唯一的国家现代农业产业园创建名单、“小农户和现代金融有机衔接”国家级试点；连续x年成为全国唯一的丁香鱼专项捕捞试点；成功引进新希望农业龙头企业投资x.x亿元建设十万头生猪养殖基地，引进世界xxx强中化农业合力打造十万亩都市田园新天地。
一、xxxx年工作开展情况
（一）围绕“两带提速”，项目引领支撑有力。
一是奋力打造乡村振兴示范带。一是奋力打造乡村振兴示范带。统筹建立全市乡村振兴项目库，实行“一库两表一图”管理，扎实推进xx市级乡村振兴示范带xx条、田园综合体x个，合计项目xxx个，xxxx年计划投资x.xx亿元，截至xx月底完成投资xx.xx亿。二是强力推进“红都绿野”跨区域精品带。续建“红都绿野”跨区域精品带项目xx个，截至xx月底累计投资x.xx亿元，明年完成三年建设计划。其中文化地标示范线、耕读传家最美公路等x个项目列入xx市“市县”共建项目，争取xx补助资金xxxx万元。三是全力建设西部生态休闲产业带。结合xx西部生态休闲产业带建设三年行动计划，依托乡村特色，深入挖掘资源，高标准建设中西部生态休闲产业带项目xx个，总投资xx.x亿元，截至xx月底完成投资xx.xx亿元。
（二）突出“转型升级”，产业实力大幅提升。
一是聚力重大平台建设。在全省连片面积最大的天井垟粮食功能区打造国家现代农业产业园，规划面积x.xx万亩，致力构建“一核两区两镇”的区域发展格局。引进中化农业，以“农业+游玩+观赏+文创”为主线，实施“个十百千万亿”工程，着力打造中国最大的花椰菜全产业链基地、中国最具特色的条台田农业文化遗产、中国最一流的现代都市田园。启动北麂海洋牧场建设，项目计划投放xxx个碓体，形成x.xxx万空方的人工鱼礁群，力争创成国家海洋牧场示范区。二是助力产业高效发展。开展粮食绿色高产创建活动，创建省级水稻千亩示范片x个、面积xxxx亩，完成粮食功能区提标改造xxxx亩、高标准农田建设xxxx亩、高效节水灌溉建设xxx亩，全市粮食播种面积达xx.xx万亩、产量达xxxxxx吨，同比分别增长x.x%、x.x%。加快推进农业科技成果转化和推广应用，创建科技示范基地x个，水稻绿色主导品种面积xx.x万亩、覆盖率达xx%以上，农业主推技术达xx%以上。持续加快农业机械化进程，不断优化农机补贴政策，着力提升农机社会化服务水平，新增补贴农机xxxx台，发放补贴资金xxx余万元，创成省级农业“机器换人”示范镇x个、示范基地x个，建成农业综合服务中心x家，水稻耕种收综合机械化率达到xx.x%，粮食烘干率达到xx%以上，农业三大产业基本实现机械化，成功创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。大力发展标准化规模养殖，引进新希望集团投资x.x亿元建设十万头生猪养殖基地，投，于xx月xx日建成投产，成为xx单体存栏量最大的首个投产养殖场。谋划创建“五园”示范基地xx个，目前x个通过xx初审并推荐上报为省级示范基地。全面推进渔业高质量发展，建立渔业配合饲料替代应用示范推广点xx个，示范推广面积xxxx.x亩；开展新型稻渔综合种养模式试验示范，试验示范田亩产值达xxxxx元；率xx之先开展南美白对虾帆布池工厂化设施养殖新模式试验示范x亩，试验成功预计年可创产值xxx多万、毛利润xxx万；创新建成省内首个台田绿色低碳高效循环水渔农旅融合发展试验基地xx亩，试验成功预计每亩可净增渔旅产值x万多元，可复制推广到xx市十万亩农业园区（台田）；开展渔业主导品种、主推模式与技术联合行动，示范推广面积xxxx亩，培育示范户xx户，实现总产量xxxx吨、产值xxxxx万元；连续x年成为全国唯一的丁香鱼专项捕捞试点。依托优势主导产业，积极探索绿色、生态、高效的生产方式，成功列入省级（花椰菜）标准化生产示范县创建单位。三是发力肥药两制改革。围绕农业投入品精准减量，大力推行统防统治、绿色防控、测土配方施肥等应用，建成绿色防控示范区x个、省级绿色防控示范区x个、零化学农药示范区x个，农药减量x.xxx吨，超额完成xx下达任务（x.x吨）；耕地质量保护与提升技术推广面积达到xx.x万亩次，化肥减量xxx.x吨。深入开展农药废弃包装物回收处置工作，累计回收xx.xx吨、回收率xxx.x%，处置xx.xx吨、处置率xxx.xx%。建立耕地质量监测点数xx个，编制xx市年度耕地质量监测报告并以正式出版物印发。四是着力打造优质农产品。深入开展“瓯越鲜风”标准化生产基地建设xx个，其中“阳光农场”xx个、“绿色牧场”x个、“生态渔场”x个。健全覆盖县、乡镇（街道）、村三级的“智慧监管”网格体系；全面实施合格证与追溯码“证码合一”新机制，全市xxx家规模生产主体纳入智慧云码系统，为打造农业品牌筑牢质量基础。着力扩大“三品一标”产品总量和产业规模，累计认证绿色食品x个，无公害食品xx个，有机认证x个，农产品地理标志x个。“泰两优xxx”稻米获xxxx年“瓯越好味稻”金奖。
（三）深化“改革提效”，发展活力逐步显现。
一是深化宅基地“三权分置”改革。全面推进闲置农房盘活利用，创新租赁、合作、转让等方式，畅通供需渠道，鼓励社会工商资本、回乡下乡创业人员等市场主体下乡盘活利用农村闲置农房发展休闲度假、乡村旅游、农村电商、文化创意等新业态。截至目前，全年盘活农房xxx幢，累计吸引社会资本xxxx万元，带动农民就业xxx人，为农户创收xxxx万元，促进村集体增收xxx万元。“云上居”“依山小筑”等民宿顺利开业。二是加快土地确权扫尾工作。深化农民承包地改革管理，完成xxx个行政村的农村土地承包经营权确权登记颁证工作档案的移交归档工作，完成率xx.xx%。开展土地确权“回头看”排查，纠正确权登记信息错误、漏人漏地、面积四至不准等问题xxx户，补打权证xxx本。出台农村土地承包经营权流转奖励政策，促进农业规模经营，推进农村承包地“三权分置”政策落实，今年新增土地流转面积xxxx.xx亩，全市土地流转面积累计xxxxxx.xx亩、流转率达xx.xx%。三是推行“三资”智慧监管系统。强化农村三资管理，深入开展“清账”行动，截至x月底完成全部xxx个村社的“清账”任务，合计审计资产总额xxx.xx亿元；开展农村集体资产清产核资和村级债务摸底调查工作，进一步摸清了家底，为智慧监管提供准确依据。探索推进农村集体“三资”前置全托监管模式，先后在xx镇、xx镇、xx镇共xx个村社开展村集体“三资”前置全托监管模式试点工作，为下步在全市推行“三资”智慧监管奠定基础。四是培育农业新型经营主体。深化全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作，制订出台《xx市支持农民专业合作社高质量发展十二条政策》，大力培育农业新型生产经营主体，对xx家合作社示范项目给予财政补助xxx多万元，发放示范性经营主体奖励资金约xxx万元。扎实深入开展农村实用人才培训班x期，培训合作社负责人、家庭农场负责人、乡村振兴带头人、专职干部等xxx人次。推荐申报省级农业龙头企业x家、xx市级农业龙头企业x家，推荐申报省级示范性家庭农场x家、xx市级示范性家庭农场xx家，推荐申报xx市级合作社x家。深入开展“空壳社”清理行动，累计依法注销空壳社xxx家、吊销xxx家。
（四）加快“内涵提标”，乡村面貌深刻发化。
一是全面推动美丽田园创建。深入贯彻落实市委市政府部署，制定《美丽田园创建工作方案》，深化“六无六有”创建要求，创新实行“四级田长、积分动态排名、田长五色警示、分类整治”，改造提升农业管理房xxx个，完成美丽田园整治面积xx.xx万亩，xx个xx市级重点田块（面积x.xx万亩）全部通过验收，整治和验收面积均居xx第一，xx村田园综合体、xx中塘河美丽田园入选xx“十大最美田园”，xx街道在xx“两带一园”现场会上作典型发言，美丽田园整治工作获陈伟俊书记、姚高员市长等xx市领导批示肯定。 二是深入开展农村垃圾分类。推进垃圾分类体系建设，建立网格化“桶长制”管理、“红黑榜”通报机制，率全省之先成立垃圾分类专业合作社参与农村垃圾运维，形成“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的垃圾分类工作格局。截至目前，全市xxx个村中已开展生活垃圾分类村xxx个，覆盖率xx.x%，超额完成xx市下达的农村生活垃圾分类村覆盖率xx%以上任务，高水平建成垃圾分类示范村xx个，完成xx村镇xx、xx等x个村省级农村生活垃圾分类工作试点建设。三是大力推进美丽乡村建设。修编完善《xx市新时代美丽乡村总体规划》（xxxx-xxxx年），制定印发《新时代美丽乡村建设实施意见》，按照全域美丽、突出重点的要求，结合村庄特色进行农用化、绿化、硬化和景观化改造，科学分类、梯次推进美丽乡村达标村、示范村和精品村建设，新增省级新时代美丽乡村xxx个（含美丽乡村精品村xx个），申报省级新时代美丽乡村示范乡镇x个、xx市级美丽乡村样板村x个。
（五）致力“民生提档”，民生福祉不断增进。
一是完善低收入农户保障体系。不断加大兜底保障力度，将低保标准提高到每月xxx元，实现全市低保标准一体化，超额完成省委、省政府下达的到xxxx年人均收入xxxx元的任务目标。投入xxx.xx万元为低收入农户投保大病保险xxxxx人、人身意外伤害保险xxxxx人，参保率xxx%。全市排查出农村困难家庭危房xx户xx间、无房xxx户涉及xxx人，实行一户一表一档，全程跟踪，截至x月底全部销号。完善高中生助学补助流程，实行“倒补”方式，今年共资助高中生xxx人、xx万元。实施贫困大学生助学行动，给予每人每学年xxxx元的补助，今年共资助低收入农户大学生xxx人xx万元。二是拓宽低收入农户增收渠道。结合民政大数据平台，围绕“两不愁三保障”，深入开展低收入农户建档立卡精准核查和规范化建设活动，对符合特困、低保（低边）条件而未纳入的对象发现一户、纳入一户，做到应保尽保。积极创新三级“帮扶圈”，实行挂钩帮扶包干制，落实产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等各项措施，推动低收入农户收入持续增收。截至目前，我市巩固和新增产业就业和折股量化帮扶xxxx户，每户增收xxxx元以上；新增来料加工点xx个，吸收低收入农户就业xxx人。三是深化“最多跑一次”改革。全面推进“一件事情”集成办理改革，共办理各类事项xxxx件，办理事项“最多跑一次”达成率达xx%以上，办事材料精简xx%以上，承诺件提前办结率达xxx%。建立“渔小二”自助办证系统，实现涉渔审批“就近可办”“网上会办”，办证材料减少xx%，办事效率提升xx%以上，试点以来累计为群众办结xx件。积极探索创新，优化审批服务，通过线上申请-上门服务-邮寄证件的方式，实现农药、兽药等经营许可审批“零次跑”。推广农机补贴app，将补贴申请流程与实地核实相结合，实现购机补贴“零次跑”。
（六）狠抓“农业安全”，发展环境持续优化。
一是全力做好安全保障工作。严格落实安全生产责任，定期开展自查自纠，建立健全抗台防灾应急机制。狠抓渔船安生产工作，建立渔业平安管控预警系统，全市xxx艘渔船实现xx小时大数据分析，全年共接到渔船遇险报警xx起、救助船员xxx余人，发送各类渔船安全生产和警示短信xx万余条；率全省之先对全市xxx艘海洋捕捞渔船进行全面专业性隐患排查整治，实现渔船检查覆盖率xxx%、安全隐患整改率xxx%、渔船安全建档率xxx%；开展渔船安全检查xxx次，登临检查渔船xxxx船次，查获违规安全案件xx起、罚没款xx余万元，我市渔船安全专项整治工作在xx地区安全生产“x+x”专项整治行动中多次月排名第一。扎实开展农机领域安全生产综合治理行动，鼓励拖拉机提前淘汰报废，联合交警部门上道路巡查执法xxx人次，检查上道路拖拉机xxx台，查纠违法行为xx起。截至xx月份，我市在册的xxx台变型拖拉机全部淘汰，率先实行清零。二是加大农业执法监管力度。率xx之先出台《农产品质量安全举报奖励制度》，鼓励社会公众参与农产品质量安全监管；以集中执法行动为主抓手，深入开展畜禽产品“清源”、农资打假“春雷”、初级水产品质量安全等七大专项行动，为农产品质量安全提供保障。今年以来，共出动执法xxx人次，检查企业xxx家，监督抽检xxx批次，立案查处xxx起，其中移送公安x起，涉案案值超xxx万余元，案件数、涉案案值等位居xx各县（市、区）第一，获评“全国农业综合行政执法示范窗口”。深入开展“一打三整治”工作，组织清市行动xx次，清缴违禁网具xxxx顶，查扣违禁渔获xxxx公斤；组织清港行动xx次，清剿取缔涉渔“三无”船舶xxx艘；共出动执法人员xxxx人次，执法船艇 xxx 艘次，立案查处 xx 起，罚款xx.xx 万元，移送公安机关xx起、xx人；xx市内“异地挂靠”渔船xx艘清理工作全部完成。开展农产品快速检测xxxxx次、定量检测xxx批次，合格率达xx%以上；组织水产品质量检查xx次，抽检初级水产品xxx批次，合格率xxx%。三是强化动物疫病防治。精准落实非洲猪瘟常态化防控要求，大力推广畜牧养殖场管理码，全市xx家规模生猪养殖场全部安装管理码。积极开展非洲猪瘟检测实验室建设，全市x家屠宰场、x家xxxx头以上养殖场全部配备自检实验室。加强非洲猪瘟监测工作，严格对出县生猪进行非洲猪瘟采样抽检，今年以来共检测xx批次xxxx头份，全部为阴性。加大病原学检测，对全市x个屠宰场、xx个场点开展非洲猪瘟病原学检测xxxx份，对全市x个场点开展禽流感病原学检测xxx份；开展家畜布鲁氏菌病调查和奶牛结核病监测，全年检测牛羊样品xxxx份，有效防范重大动物疫病发生。水生动物疫病防治站实验室获得xxxx年国家及省级水生动物疫病监测计划相应疫病检测实验室备选资格。
（七）力争“两战两赢”，复工复产有序推进。
一是全力抓好农产品保供稳价。疫情严管期间，积极回应菜农卖难和市民买难热点问题，牵头企业推出质优价廉农产品套餐，直接助力企业销售xx多万元，服务市民xxxx多人次。协调组织“农超”“农社”“农企”对接活动，通过进社区、进企业、进超市等多渠道来拓展本地市场。畅通农业口民生物资类运输渠道，共办理各类车辆出入通行证明xxxx多份。深入调研畜禽产品保供情况，积极搭建供需信息互通平台，向市领导提出“两开通一恢复”的建议，有效解决民生物资保供难题。二是扎实做好农业春耕备耕。组织开展“五送服务”活动，编发《xxxx惠农政策百问》、农业实用技术微视频等资料，共发送信息x.x万条，录制新闻、广播节目x期。抓好农业物资余缺调剂工作，储备农作物种子xx万公斤，启动储备种调运x.xx万公斤，补播早稻面积xxxx余亩，帮助农户调剂早稻秧苗xxxx余盘，有力稳定早稻播种面积。抽调农业技术专家参与“两专”服务团，现场技术指导服务xxx人次，线上服xxx多人次，化解技术问题xxx多个。三是全面推进农企复工复产。及早谋划复工复产工作，优化复工申报流程，推出“线上复工备案+现场踏勘”制度，协助制订落实复产实施方案和疫情防控应急预案，点对点解决复工复产过程中遇到的难题。全市xxx家农业生产主体于x月x日前全部复工。特别是疫情期间，针对渔民进不了沈家门、上不了停靠在x渔船的情况，积极与上级部门沟通协调，组织人员赴x现场指导复工复产，确保了所有停靠在x的xxx艘渔船第一时间全部复工复产。率全省之先完成全市xxx艘捕捞渔船渔业生产成本补贴发放，发放资金xxxx.x余万元，被x融媒体等广泛报道。
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