市农业农村局上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党中央关于“三农”工作系列决策部署和省市工作要求，深入实施乡村振兴战略，持续夯实基层基础，农业农村各项工作进展顺利。成功举办省“双安双创”工作现场会和xx市乡村振兴“两带”建设暨乡村一二三产业融合发展推进会，相关工作获省、市领导高度评价。现将有关工作总结如下：
一、上半年工作完成情况
（一）乡村振兴开局良好。一是乡村振兴示范带建设进展顺利。围绕“xxxx”示范带建设主线，高起点谋划、高标准推进，全力打造乡村振兴xx样板。“红都绿野”跨区域精品带xx段，已谋划项目xx个，预计可争取xx市级资金xxxx万元。西部新引擎、湖岭“xx一家人”、平阳坑“活字古韵休闲绿道”、马屿诗画祥凤等x条示范带列入xx年度建设任务，x-x月份完成投资x.xx亿元。二是西部生态休闲产业带有序推进。谋划中西部生态休闲产业带项目xx个，目前寨寮溪xA景区综合提升工程、湖岭镇农副产品加工产业园、陶山瓯窑文创基地等xx个项目已开工，x-x月份的完成投资x.xxx亿元。三是田园综合体项目持续推进。续建曹村田园综合体，扩大为天井垟田园综合体，列入省级田园综合体项目；开工建设林川田园综合体，争取申报为xx市级田园综合体项目。
（二）产业水平不断提高。一是粮食生产持续增长。上半年全市粮食播种面积xx.xx万亩，其中春粮x.xx万亩，同比增长x.x%；夏粮xx.xx万亩，同比增长x.x%。落实x个省级水稻千亩示范片建设，示范面积xxxx亩。二是畜牧生产保持稳定。克服“非洲猪瘟”不利影响，保持全市肉类产品供给稳定。猪、牛、羊、禽存栏分别达到x.xx万头、x.xx万头、x.xx万只、xx.xx万羽，较上年同期分别增长-xx.xx%、x.xx%、-x.xx%、xx.xx%；蛋、奶产量分别达到xxxx.xx万吨和xxxx.xx万吨，较去年同期增长xx.xx%、xx.xx%。三是渔业产业兴旺发达。强化水产养殖管控，推动水产养殖多元发展，积极推进渔业科技试验示范推广，预计渔业科技示范推广总面积xxxx余亩、总产量xxxx吨、产值x.x亿元。构建成功了x组绿色低碳循环养殖系统——陆基推水集装箱养殖系统（新模式）并落地运行进行了试验示范，该模式基本实现渔业循环养殖、尾水零排放。推进渔业生产成本补助工作，惠及渔船xxx艘，预计补助资金xxxx余万元。继续列入全国丁香鱼专项限额捕捞试点单位。四是产业主体不断壮大。xx市级以上农业龙头企业总数达到xxx家，其中国家级农业产业化重点企业x家，省级x家，xx市级xx家，一季度实现产值x.xx亿元，同比增长x.xx%。发展农家乐经营点（特色村）xx家，其中，xx市级以上农家乐示范点（特色村）达到xx家，省级农家乐特色村x个，省级农家乐特色点x家。上半年农家乐共接待游客xxx.x万人，直接营业收入x.xxxx亿元。五是发展方式不断优化。新增农业机械装备xxx台（套），下发农机推广补助资金xxx.x万元，列入全国主要农作物生产全程机械化示范县创建单位。引入艾米集团，成功打造全省首个“xG+智慧农业”基地。建设“农安xx”智慧监管平台，构建覆盖县、乡镇（街道）、村三级的“智慧监管”网格体系。推进食用农产品合格证管理工作，全市xxx家规模生产主体纳入农业主体追溯系统。
（三）农村环境更加宜人。一是美丽田园建设成果显著。持续推进八美八化建设工程，完成美丽田园建设面积xxxxx.xx亩，完成市下达任务量的xx.xx%；拆除破旧农业生产管理用房xx个，改造提升农业管理房xx个。二是美丽乡村建设顺利推进。下达美丽乡村合格村任务xxx个，xx美丽乡村样本村x个，相关工作均已启动建设。推进历史文化村落重点村建设，完成xx乡xx村、xx乡xx村项目建设。三是农村垃圾分类稳步实施。完善“一把扫帚”环卫市场化保洁机制，推进农村生活垃圾分类处理，下达建成区外农村生活垃圾分类村任务xxx个，已完成xx个。
（四）农村经济不断发展。一是大力推进扶贫工作。开展xxxx年低收入农户动态调整和认定工作，确定xxxxx户xxxxx人为xxxx年低收入农户。签约低收入农户家庭医生xxxxx人，完成率xx.x%；落实产业就业和折股量化帮扶xxxx户，完成率xxx%。启动新一轮低收入农户大病住院再保障保险招投标工作。二是加强农村“三资”管理。开展清产核资进行回头看，对xxxx年度xxx个村“三年一轮审”审出的问题进行整改，收回违规资金xxx多万元，为村规模优化调整打下基础工作。三是积极培育农业人才。完成乡村振兴专题培训班x期，培训人数xxx人。联合组织部下派能力强、干劲足的干部重点到集体经济相对薄弱村、农村基层党组织薄弱村等落后村，进行实打实的蹲点、指导、帮扶。优选百名干部派驻百村，选派xxx人任xx市第二批乡村振兴指导员，其中xx人到村任第一书记。
（五）农村改革不断深化。一是推进“三权分置”改革。积极协助相关单位吸引社会资金投入流转农房（宅基地）开发建设，指导xx个试点村按照“一村一方案”要求，加快组织实施，同时要求相关乡镇街扩大试点范围，加大农房盘活工作力度。截止目前，xx立公村“一带一路”国际渔村民宿、马屿镇杨角井村“圣井左舍”民宿、林川镇林源村“枫彩壹号”民宿等项目进展顺利。二是做好土地确权收尾工作。完成实测家庭承包经营耕地xx.xxxx万亩，签订（完善）承包合同xxx个村，签订（完善）承包合同xx.xxxx万份，权证颁发村数xxx个，权证颁发份数xx.xxxx万份，颁证率xx.xx%，已提交确权登记颁证档案行政村数xxx个。三是开展农民专业合作社清理整顿。深入推进全国农民专业合作社质量提升整县试点，联合市市场监督管理局集中开展“空壳社”专项清理整顿工作，累计排查出经营异常的合作社数量xxx个，甄别无农民成员实际参与合作社数量xx个，无实质性生产经营活动的合作社数量xxx个，因经营不善停止运行的合作社数量xxx个。
二、下半年工作计划
下半年，我们将对照市委、市政府与上级主管部门的考核任务要求，深化意识，落实责任，完善措施，确保完成全年各项任务。
（一）围绕产业兴旺，推进乡村振兴。
一是优先发展现代农业。把稳定粮食生产作为农业发展的基础性任务，持续推进粮食绿色高产创建。做好对已建xx万亩粮食生产功能区的提标改造与保护工作，全力稳住粮食播种面积。完成省级水稻千亩片高产创建、省级高产优质旱粮示范基地建设和xx市级保障性蔬菜基地改造提升项目。加快培育农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体。加大招商引资力度，深度谋划包装项目，多种渠道引进社会资本，推动产业类项目建设，重点培育和打造xx市十大名优农产品。大力发展水产健康养殖，创建万亩瓯飞围垦养殖基地。加快渔港建设，将渔港建设与美丽乡村建设相结合，提高渔港避风和综合服务能力，带动渔区经济。以全国主要农作物生产全程机械化示范县创建为契机，强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展。
二是全力保障农业安全。巩固国家农产品质量安全县创建成果，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。扩面开展特色农产品“一品一策”行动，推进标准化示范场、示范园建设，全市农业标准化生产率达到xx%。实施绿色防控，大力整顿现有农资经营主体，加强高毒高风险农药的管理。全市主要农产品抽检合格率保持在xx%以上，不合格产品处置率达到xxx%。持续开展农产品和初级水产品质量安全专项整治，开展专项执法行动，保持打非治违高压态势，依法严查严处违法违规行为，确保农产品安全有效供给。加强渔船动态监管，开展xx市渔船“宽带入海”项目，突出渔船安全监管和执法检查。加强农机安全监管，进一步推进变型拖拉机专项治理行动，确保不发生重大人员伤亡事故。
三是推进产业融合发展。推进滨海十万亩蔬菜瓜果基地的上望、莘塍、汀田等地冷库网点以及马屿蔬菜、高楼杨梅、湖岭马蹄笋等产地冷库建设。将“农业+旅游”作为乡村经济升级的“一号产业”，引进市场主体，大力发展休闲观光农业，谋划农业采摘观光园区等项目，推动农业园区变旅游景区。积极拓展休闲海钓、海岛渔业新模式新产业新业态，努力打造集休闲垂钓、观光于一体的渔业产业融合发展精品基地，积极争取xx申报海洋牧场项目，大力推进生态良好、效益提升、产业融合的新型渔业产业发展。
（二）围绕生态宜居，推进乡村振兴。一是推进乡村振兴示范带建设。坚持项目化，突出产业化，推进市场化，继续推进乡村振兴项目落地，确保xxxx年计划完成投资xx.xx亿元。二是深化全域美丽建设。启动省级美丽乡村示范县创建，争取明年创成，确保xxxx年创建成功。结合“八美八化”要求，深入推进小城镇环境综合整治，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面洁化乡村环境。推进xx、xx、xx、xx、xx沿线美丽田园和林川美丽梯田等建设，着力打造“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的田园新面貌。三是加强生态循环农业发展。推进畜禽养殖治理，引导规模养殖场洁化绿化美化提升改造，周边配套发展种植业，全面提升精细化管理水平。推进化肥农药减量，深化测土配方施肥，大力推广农作物病虫害统防统治和绿色防控，化肥农药使用量年均减少x%以上，废弃农药包装物回收率达到xx%，处置率达到xx%。
（三）围绕治理有效，推进乡村振兴。一是培育乡村振兴优秀人才。重点培养村党支部书记、村委会主任以及涉农企业、农家乐民宿等各类负责人，培育更多新型职业农民及农村实用人才。加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设，发挥好农民主体作用，为乡村振兴注入更多的新鲜血液。二是深化农村产权制度改革。在完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上，深化确权成果运用，认真执行土地流转补助政策，加快土地向新型主体、主导产业集中，实现全市土地流转率达到xx%以上，为现代农业规模发展夯实基础。继续深化农村宅基地“三权分置”改革，完成xx个市级试点村试点项目，形成示范一点，带动一片的头雁效应。规范推进农村产权交易，上线闲置农房（宅基地）网上交易平台，逐步推广闲置农房盘活工作，确保xxxx年底全市盘活闲置农房（宅基地）xxx幢以上。三是强化农村集体三资管理。加强农村集体三资监管体系建设，加大审计力度，落实村级财务“三年一轮审”制度。健全村级财务公开制度，严格落实村级权力清单，全面推行村级重大事务审签。规范村账乡代理中心管理，提升服务水平。对山区、半山区的经济薄弱村推行会计、出纳双代理制度，探索聘请专业化机构代理村级财务的新方法新途径。
（四）围绕生活富裕，推进乡村振兴。一是拓宽增收渠道。以加强农产品销售为重点，稳步推进农民增收。推进农产品交易中心、果蔬配送中心建设，扩大产地直供直销，减少流通环节，进一步夯实本地农产品销售市场。发展农产品电子商务，培育xx家新型农业电商主体，发展农产品电子商务新型流通业态。强化销售信息对接，通过各种形式免费为农民发布农产品供求信息，帮助农民推介特色农产品，有效提升农产品营销能力。二是壮大村集体经济。创新发展方式，增强内生动力，多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续较快增收，保障村级组织正常运转，提高为民办事能力，进一步夯实党在农村执政基础，为打造迈入全面小康社会的标杆城市提供坚强保障。村级集体经济总收入增速不低于xx%，且高于上年全省村集体经济总收入增速x个百分点，培育形成一批“发展强、党建强”的“双强村”。三是打赢扶贫攻坚战。摸索低收入农户产业扶贫新路子，按照“一类一政策”，落实“一户一办法”开展产业扶持工作，推进精准扶贫。启动低收入农户高中生助学行动，切实解决家庭经济困难学生的学业问题。
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