2021年市行政审批局审批改革工作总结报告
今年以来，xx市行政审批局以方便企业群众办事创业为导向，着力构建“进一扇门、到一个窗、办多件事”的政务服务新格局，“放管服”改革工作成效显著，营商环境持续优化。现将有关情况报告如下：
一、xxxx年重点工作情况
（一）审批改革持续深入
1.实现工程建设“全链式”审批。将工程建设过程中涉及的立项（项目备案、核准）、选址意见书、用地规划许可证等报建许可实行一窗受理的全链式审批。同时通过容缺受理、并联审批等方式进一步压缩审批时限，在核心资料齐全的情况下，社会类投资项目从备案到取得施工许可由原来的xx天压缩到xx天，政府投资类项目从立项到取得施工许可由原来的xx天压缩到xx天（最快xx天）。
2.加快推进简易注销试点改革。将未开业或无债权债务的非xx有限公司、农民专业合作社、各类企业及农民专业合作社的分支机构、xx有限公司纳入简易注销登记范围。上线企业注销“一网通办”专区，将企业简易注销登记公告时间由xx天压缩为xx天，公告期届满后企业即可向登记机关申请注销登记。截止目前，共办理简易注销市场主体xxx户。
3.推行“一窗受理、集成服务”改革。以“一窗式”集中受理为突破口，全面推行“一号申请、一次告知、一窗受理、一网（厅）通办、一站办结”的“五个一”审批新模式，打破窗口人员原有岗位职责、业务分工，将窗口设置为综合受理、分类审批、综合出件三大模块，群众在任一综合受理窗口均可办理业务。建立“统一收件、分类审批、统一出件”的运行机制，窗口人员由“专科”转型为“全科”，办事群众多窗口跑路、多轮次排队现象、阶段性办件拥挤等问题得到了有效解决。
4.开展“以照含证”改革试点。将公共场所卫生许可等xx个行政许可事项纳入首批“以照含证”改革事项目录，申请人可在办理营业执照的同时申请办理许可证，实行“证照联审联办”，实现“一表申请、一窗受理、一站审定、一照核发”，改变了以往先办照后办证方可经营的准入不准营状况，办理时间由xx天缩短到x天。目前，已有xxx家市场主体办理了“以照含证”业务，解决了试点行业范围内准入、准营不同步问题，减少了证照种类，节约了企业和群众时间。
截止xx月底，市民服务中心共办结各类政务服务事项xx.xx万件。
（二）政务水平持续提升
1.加快“互联网+政务服务”建设。上线“赣服通”xx分厅，行政审批局xxx项高频多发审批事项可在线查询、在线办理，按照场景化模式分类出就业创业、医疗卫生、文化体育、国土和规划建设等xx类办事场景，企业群众可点对点的进行选择操作，实现了线上线下功能互补、融合发展的生动局面。
2.加快政务服务标准化建设。依托x政务服务网，将全市政务服务事项按照国家级标准统一事项信息，做到全市政务事项“同一名称、同一标准”。按照国家、省级梳理的依申请类事项清单目录，我市已梳理领取xxxx项事项。据统计，我市依申请类事项网上可办数xxxx项，占比xx.x%。同时，出台《xx市乡、镇（街道）便民服务中心暨村、（社区）便民服务代办点标准化建设方案》，统筹推进乡镇便民服务中心、村级代办点建设。
3.实施“一次不跑”改革。梳理公布了三批共xxx项“一次不跑”及xxx项“只跑一次”政务服务事项清单，通过网上办理、免费快递、上门服务等三种方式，为群众来高效、优质的服务。按照“合法、合理、精简、便民、共享”的原则，采取自查清理、集中审核的方式，共清理取消各类证明材料xxx项，群众提交材料、跑动次数越来越少，甚至“一次不跑”也能把事办好。目前，共办理“一次不跑”事项xx.xx万件、“只跑一次”事项xx.xx万件。
4.推进市场主体全程电子化登记。经办人无需前往政务大厅、无需排队、无需预约，可直接在“企业登记网络服务平台”上提交申请，受理、审核等一系列步骤均通过网络进行，领取“电子营业执照”实现“一次不跑”，创业者足不出户即可领取到营业执照。实现了登记注册全程电子数据交换，构建了“移动互联网+登记”新模式。
（三）营商环境持续优化
1.企业开办xxx分钟内办结。打破部门界限，推行集成服务，设立企业开办“一窗式”服务窗口，将企业注册、公章刊刻、银行开户、发票申领等事项集成办理。同时，优化办事流程，编制场景式办事指南，将“一事一流程”整合为“多事一流程”。改革后，申请人只到一个窗口、提交一套材料，最快xxx分钟就能完成企业开办全部手续，降低了开办企业的制度性成本，给企业带来看得见、摸得着的实惠。
2.投资项目免费领办代办。组建了投资项目代办中心，以“自愿委托、免费代办”为原则，以“上门办、协调办、全程办、容缺办、并联办”为措施，为落户xx市的企业提供从注册、立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收、项目投产、高新企业申报等全方位的“志愿”免费代办服务，自运行以来已累计服务xx个重大项目。通过推行代办服务，变投资人跑审批为代办员跑审批，把服务的“加法”做成发展的“乘法”。
3.开发网上行政审批中介超市。对全市行政审批中介服务事项进行了清理规范，编制了《行政审批中介服务事项清单》，开发了xx市网上行政审批中介超市，全面放开中介服务市场。中介超市入驻机构达xxx家，可提供xx项审批中介服务。中介超市进行项目选取等业务时全程使用网上平台进行操作，实现了“交易不见面”“过程全留痕”，目前已进行xx个项目的抽取工作。实施淘汰清退制度，有效提高中介超市的服务质量。
4.构建“亲”“清”新型政商关系。充分发挥企业的参与、监督和评判作用，积极开展企业评部门活动，邀请了xx家不同行业的企业对全市xx个政务服务类部门和xx个公共服务类部门进行了测评打分，促进市直及驻市相关部门转变工作作风、强化服务意识、提高服务效率。优化公共资源交易服务，对所有进场交易项目加强管理，确保交易活动公平、公正、规范运行。截至xx月底，政府采购共办结业务xx笔，预算总价xxxx.xx万元，中标总价xxxx.xx万元，节约财政资金xxx.x万元。工程建设累计进场交易项目xx笔，预算总价xxxxx.xx万元，中标总价xxxxx.xx万元。
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