市城市管理局2021年年度工作总结汇报
xxxx年，市城市管理局在市委市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、x市关于城市管理工作部署要求，自觉服务服从全市工作大局，主动适应城市管理新形势，紧盯重点工作任务，各项工作取得新成绩。
一、工作成效
（一）迎合新形势、适应新要求，狠抓队伍建设。
1.严格履行执法程序，改进执法方式。
一是推进城管执法力量下沉。赋予乡镇xx项执法权力，逐步建立主体明确、责权对等、执法规范、保障有力城市管理综合执法体制机制。
二是加大行政处罚力度。截止目前，共办理行政执法案件xx件，归档卷宗xx件，均为一般程序案件。行政处罚内容涉及占道经营、泼洒滴漏等违法行为；
三是积极组织、参加各类法规培训，进一步提高执法人员的法治理念和执法水平，今年共参加培训xxx人次；
四是我局聘请专业律师全程参与执法行动中来，为我局日常执法提供全方位法制教育帮助，同时也对执法人员在工作中提供了法制教育，拓展了业务培训，规范了案件审核等协助服务，促进规范文明执法，提高城市管理水平；
五是严格执行重大行政执法审核制度，组建法制审核队伍，强化行政执法行为的事前法制审核，做到依法执法、公正执法、合理执法。
2.抓稳定、提素质，不断加强环卫队伍建设。
一是城管局每周定期召开专门的环卫工作会，发现问题，及时整改，做到工作中整改，整改中推动工作，实现对环卫工作的管理时间、管理方向全天候、无盲区；
二是安排专门的督查人员每天对城市的主次干道、公园、公厕等进行巡查，发现问题及时整改，以交办单的形式督促xx有限公司工作落到实处；
三是健全《xx有限公司工作评价标准检查表》，对照评价标准检查表进行每月评比，实行奖励机制，调动环卫工人的积极性，形成城区净化从点到面、以点带面的新格局，市容环境卫生质量得到显著提高，城市面貌发生明显改善。
（二）做好重点工作，服务全市大局。
1.如期完成创建国家卫生城市目标任务。结合创建国家卫生城市工作，以“控源头、防反弹”为要义，对城区卫生死角进行摸底排查，发现一处清理一处，一年来共计清理卫生死角xxx处、清理卫生死角垃圾xxx余吨。对环境卫生隐患进行彻底的整治，全面美化了城市市容市貌，因为措施得当、工作有力，所以顺利通过了创建国家卫生城市验收。
（1）推进户外广告和牛皮癣整治。为进一步做好我市容环境管理工作，进一步加强户外广告设置管理，规范户外广告秩序，全面提升城市形象，我市城管局在做好疫情防控工作的同时，自x月xx日起，在全市范围内开展户外宣传标语、门头店招、广告牌匾、牛皮癣集中整治行动。目前共拆除破损门头广告xxx余处，清理牛皮癣小广告xxxx多处，清理围挡广告xx块，清除乱拉乱挂横幅千余条。
（2）推进市容秩序整治。采取“全城区覆盖、无缝隙监管”的城市管理工作模式，对城区主次干道进行巡查管理，做到堵疏结合，全面保障市容秩序，尤其加大占道洗车修车整治，通过逐户向经营户讲解政策法规的方式，教育经营户进店经营，开展集中整治行动，杜绝出店经营出店作业现象，还路于民。开展非机动车乱停乱放整治，全面清理非机动车占用机动车辆、占用盲道等违规行为，会同交警清理“僵尸车现象”；合理设置停车位，规范非机动车辆停放。截止目前，共依法下达《责令整改通知书》xx余份，整治出店（占道）经营xxx起，整治占道洗车修车xx余家，处理违规停放非机动车xxxx辆。
2.打赢“蓝天保卫战”。
（1）加强日常保洁力度。加大日常清扫保洁、加密冲洒水频率，做到精细作业，不留盲区，不留死角。坚持每天至少x次对路面进行洒水作业，夏季不低于x次，同时根据气温变化适当调整洒水次数，确保路面干净、空气清新，路面扬尘污染状况得到有效改善。
（2）持续推进大气污染整治。响应全市打赢“蓝天保卫战”的硬性要求，制定了《城市餐饮和烧烤油烟治理专项行动实施方案》、《关于开展城区扬尘治理工作实施方案》、《关于加强焚烧秸秆垃圾整治工作行动方案》，集中力量取缔全市露天烧烤，推进渣土扬尘整治。并发放《致餐饮经营者的一封信》xxx余份，组织执法队员开展夜间整治行动，严查油烟露天烧烤摊点及施工工地运输车辆密闭不严等问题，坚决查处乱倒偷倒建筑垃圾的违法行为。共计劝阻出店经营xx户次，检查运输车辆xx余辆，查处密闭不严xx余起，批评教育xx余起，有力推进了我市大气污染整治工作的开展，有效地改善了生态环境。
（三）加强设施维护，提升城市品质。
1.加强环卫设施的管理。我局承担着城区xx座公厕和x座生活垃圾中转站的管理工作，确保能够正常使用。一是加强设施管理，每日对垃圾中转站进行清洗消毒、及时收运垃圾，x-xx月份清x乡生活垃圾约x.x万吨；以国家二类公厕标准管理好每一座公厕，xx月底已完成x座公厕改造，同时督促xx公司定期对公厕、中转站进行消毒除臭、保养维护，发现问题，及时整改。二是及时维护设施，在加强管理的同时，对公厕和中转站的损坏及时进行维修、养护，截止目前，对公厕更换、维修水箱、灯具、门窗等公厕设施xx处，制止损坏行为xxx余起，维修更换果皮箱内胆xxxx余个，对中转站设备维修xxx处，确保设施良好运行。
2.加强市政设施管理。一是加大对人行道路面的修补，修补人行道路面xxx平方米、更换窨井盖xx套、雨水井xx套、新增沟盖板xx套，更换隔离柱xx个，修补树池脚xx平方米。二是加大路灯巡查力度。截至目前累计完成维修路灯共维修路灯xxxx盏次、更换损坏路灯xxx余盏，日常工作每周保持夜晚巡查x天以上，确保我市路灯亮灯率保持在xx%以上，如遇突发情况，及时维修。
3.做好园林绿化管养工作。为提升城市园林绿化内涵、品质和特色，推进城市绿化景观化、多样化、本土化，切实改善城市人居生态环境，全面快速提升园林绿化景观效果。目前我所对城区园林绿化带除杂草、修剪共计xx万余平方米，移植补栽樟树xx余棵、同时为做好病虫害防控工作，对园林树木进行白蚁防治共计xxxxx余棵，绿化带养护施肥xxxxx余平方米，对管辖范围的行道树、广场、游园等公共绿地展开了自查自纠工作，截至目前清理枯树xxx余株、樟树修枝xxxx余株。
二、特色亮点
（一）精细化城市管理助力“地摊经济”发展
我局对上级传达的关于开放“地摊经济”的相关精神进行集中研讨，充分预判“地摊经济”对城市管理工作带来的挑战，要求全体执法人员加强巡查监管，对可能发生的噪音扰民、影响交通秩序等问题积极应对，柔性执法，以引导和服务代替原有的刚性执法行为。并将城管工作和环卫工作有机结合起来，应对商贩集中区域可能产生的卫生问题。目前，我市城管局开放羽博路口下侧、创业路第一烤场路段、老粮食局后侧、三宝树、金纺路等五条路段，建立“临时经营点”，并按照市级文件要求，合理有序设置果蔬等农产品直销点。我局按照放管结合、规范管理的原则，按照定路段、定点位、定经营时段、定经营内容、定监督人员，对流动商贩、占道经营加强管理，严禁在禁设路段、禁设区域和禁设时间段摆摊设点经营。
（二）“管干分离”的环卫市场化运作效果显著。
一是改变了环卫管理体制。市场化运作后，实现了“管干分离”，从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理，工作效率进一步提高。
二是提高了环境卫生质量。环卫保洁面积增至现在的xxx万平方米，垃圾日均处理量由xxxx年日均不足xx吨陡增至日均xxx多吨，xx公司接管后，在总人数不增的情况下，环卫作业水平不断提高。
三是甩开了政府管理压力。将原来由城市管理局承担的环卫保洁功能剥离出来，交由xx公司按照企业化管理的模式，达到了城市管理局由管人向管事转变，市政服务公司规范化、高效化、科学化运转，城市环卫有人管、管得好、质量高得多重目的。
四是降低了清扫保洁成本。目前，环卫市场化经费为每年xxxx万元。市场化运作后，车辆运行、车辆维护、车辆保险、低值易耗品采购引入市场机制，在同等质量的前提下选择价格最优，大大降低了成本。
三、存在问题
（一）城市管理的标准精细度不高。
我市城市建设速度快，但是还存在一些问题：
1.配套设施不全，公厕和垃圾中转站等前期规划不够合理；
2.堵疏矛盾突出，占道经营现象屡禁不止，未规划专业早市夜市、瓜果市场，流动及夜市摊点难以疏导。
（二）城市垃圾处置理念滞后。
一是环卫保洁市场化不完全、不彻底；二是生活垃圾分类没有形成规模化，推进节奏缓慢；三是全市各部门、各单位对城市生活垃圾处置支持力度不够，协作缺乏连续性。
（三）城市管理综合素质偏低。
缺乏专业的高素质人才，城市管理人员层次普遍偏低，聘用人员占总人数的xx.x%，且文化水平低，执法行为不规范的行为时有发生。行政执法、园林养护、环卫保洁等人才的缺乏严重制约城市管理水平。
四、下一步工作打算
（一）持续推进环卫市场化。一是积极探索引进第三方考核机制，不折不扣的执行相关标准，开展日常检查、考核工作，确实提高辖区的清扫保洁效果，全面提升城市的市容市貌。二是积极争取市委、市政府支持，全力推进环卫市场化进程，做到环卫作业城乡一体化。
（二）强势推进垃圾分类。全力推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处置体系，联合有关单位、部门将垃圾分类工作以点带面、全面推广，争取将垃圾分类工作推广到整个茶山街道，全面推进我市生活垃圾分类，做到人人知晓、人人参与。
（三）持续推进城市管理执法队伍的规范化建设。
一是加强城市管理人员的业务知识学习和执法能力的提升，提高城管队伍管理水平的现代化和规范化水平。
二是逐步清理文化水平不高业务能力不强的人员，对后续招录人员文化水平等方面提高要求，引进专业的管理人才。从而提升整体队伍素质，增强储备干部力量。
三是采取“走出去，请进来”的方式，加强与司法局和法律顾问的沟通，改进现有的工作方式方法。邀请城管执法方面专业人士来开展培训，组织城管执法骨干力量到x市市局跟班学习，增强法律知识和提高业务能力，做到执法有据，执法公平，执法为民，实现以服务促管理，以管理强执法。
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