市民政局2021年工作总结及2022年工作规划
xxxx年，我局在省、市民政部门的业务指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全年各项工作目标任务，全面落实科学发展观，突出新形势下民政工作的重心，坚持工作方法、工作理念创新，各项工作顺利推进，切实维护弱势群体的利益，取得了较好的成效。现将xxxx年来民政各项工作总结及xxxx年工作计划如下：
一、xxxx年工作总结
（一）殡葬改革工作：一是继续巩固火化率。我市xxxx年x月x日启动全市范围内全域火化工作，在全市范围内实现了遗体火化率xxx%，xxxx年我市死亡xxx例，火化xxx例。二是完善殡葬设施建设。截止目前，我市共建成城市公益性墓地x个，乡级农村公益性墓地x个，村级农村公益性墓地xx个，骨灰堂x个。三是提升了殡葬服务能力。我市率先完成了火化炉的升级改造，增建x个吊唁厅，完成了殡仪服务大厅的升级改造，在殡仪馆、墓区新添置了环形路灯和监控设备。殡葬管理所通过政府聘岗招聘x名工作人员提升殡葬服务能力。四是开展“家族式”“住宅式”墓地等殡葬领域突出问题专项整治以及“三沿六区”散埋乱葬整治工作。根据x市殡改办《关于印发“全市违法违规建造“家族式”“住宅式”墓地等殡葬领域突出问题专项整治工作方案”》（xx殡改办字x号）文件要求，x月，市民政局以及相关部门、乡镇（街道）在职能范围以及管辖范围内开展了摸底排查工作，共摸排“三沿六区”散埋乱葬坟墓xxx处，通过植树遮挡整治xxx处；违法违规私建大墓x处。五是积极推动殡葬信息化建设。根据《x省民政厅关于印发加快推进殡葬管理服务信息平台建设工作方案的通知》（赣民发xx号）以及《x省民政厅关于完善殡葬管理服务信息平台设施设备的通知》（赣民电xx 号） 文件要求，相关设施设备已将安装到位。六是启动骨灰入公墓安葬工作。我市于xx月x日全面推行骨灰入公墓安葬工作。一方面做好前期宣传工作。我们将xx月作为殡改宣传月，通过在电视台每天循环播出《关于全面推行骨灰集中安葬公墓的通告》，出动宣传车到城区、各乡镇（街道）进村入组进行巡回宣传，统一印制x万份《关于全面推行骨灰集中安葬公墓的通告》由各乡镇（街道）按户发放并签署回执单，各乡镇（街道）召开镇、村干部动员大会。加大全面推行骨灰入公墓安葬工作宣传动员力度，做到人人知晓，营造良好殡改氛围。另一方面制定了城市公益性墓地管理办法。各乡、村农村公益性墓地主管单位制定乡、村农村公益性墓地管理办法。
（二）社会救助工作：x.城乡低保。xxxx年城市低保共xxx户xxx人，年累计发放金额xxx.xx万元；农村低保共xxxx户xxxx人，年累计发放金额xxx.xx万元。完成城市低保提标提补工作，城市低保标准提高到xxx元，农村低保标准提高到xxx元，均在x月份完成提标和补发工作。x.特困供养。集中供养标准每人提高到xxx元/月（省厅标准xxx元/月），分散供养标准维持xxx元/月。城市特困供养标准达到xxx元，在x月份完成提标和补发。xxxx年全市共有五保供养对象xxx人，年累计发放五保金额xxx.xx万元。x.临时救助。截止xxxx年xx月份，临时救助困难群众xxx人，发放金额xx.xx万，其中通过备用金救助xx人xx.xx万元。对缓解困难群众遭遇突发性生活困难起到积极作用。x.数字民政。按照省、市要求，开展数字民政数据清洗工作，切实提高数据重合率。截止xx月份，数字民政清洗工作已完成，特困供养重合率为xx.xx%、低保对象重合率为xx.xx%。x.脱贫攻坚。一是城镇脱贫。印发《xx市城镇贫困群众脱贫解困工作xxxx年具体实施方案》。目前，已完成审批认定城镇脱贫解困对象A卡户xx户xx人，B卡xxx户xxx人，C卡xx户xx人。印发《关于开展xx市城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶工作的通知》，开展“一对一”结对帮扶。各部门对照脱贫解困人员名单将符合本部门政策的对象及时落实相关政策，确保xxxx年城镇脱贫解困各项保障政策稳步推进。二是农村脱贫攻坚。印发《xx市民政局关于脱贫攻坚巡查反馈问题的整改工作方案》（共民党发〔xxxx〕x号）《xxxx年社会保障扶贫“夏季提升”整改攻势方案》（共民发xx号）《xxxx年社会保障扶贫“夏季提升”整改攻势方案》（共民发xx号）《xx市民政局“秋冬巩固”攻势工作方案》（共民字xx号），切实做到社会保障扶贫，应保尽保。xxxx年共新增农村低保对象xxx户xxx人，取消xxx户xxx人。
（三）养老服务体系建设：一是制度建设。市政府办印发了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》（共府办发xx号）文件，市委办、政府办印发了《xx市养老服务体系建设发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》（共办字xxx号）。民政局、财政局联合出台了《关于推进居家和社区养老服务工作的实施方案》（共民发xx号），规定了我市居家养老项目奖补标准（xx万-xx万），每年进行考评并给予x.x-x万元奖补资金。二是社会福利中心项目建设。为落实xxxx年市委市政府重点项目建设工作，积极推进社会福利中心项目建设。项目选址为：xx市共安大道东侧，万商城对面。项目占地约xx亩，建筑面积约xxxxx平方米，项目估算总投资xxxx万元，建设床位xxx张；目前，已完成项目立项、选址、初步设计、专研、地勘、可研评审和批复、环评、用地许可。计划xxxx年底建成投入使用，届时提供xxx张床位用于失能老人集中照料。三是加强养老基础设施建设。根据主题教育要求，我局下发了《关于同意社区居家养老活动中心（农村老年人颐养之家）项目批复的通知》（共民字xx号），同意批复了xx镇创业社区居家养老中心等项目，每个项目补助资金xx万元，目前，全市已完成居家养老助餐服务点xx个。四是失能老人集中照料项目建设。根据主题教育要求，我局对泽泉乡敬老院进行改造，腾空房屋，新增x张护理床位。五是相关补贴发放情况。为低保、特困供养对象中xx周岁以上失能且未享受残疾人补贴的老年人和xx周岁以上经济困难老年人发放补贴，每项xx元/月/人，两项可同时享受。截止xxxx年xx月，共发放xxx人，x万元/月。
（四）社会事务工作：（一）婚姻登记工作。一是xxxx年共完成结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，补领结婚登记xxx对，补领离婚证xx份。登记合格率xxx%。参加婚检人数xxx对，婚检率达到xxx%。二是做好了档案管理工作。登记资料齐全，及时归档。三是强化服务工作，实行特殊节日预约登记、延时措时服务，共受理了节假日预约服务xx对，延时措时服务xx对，七夕节开展了“缘定七夕 倡导文明婚俗”活动，进一步转变了工作作风。 四是做好了档案交接工作，x月xx日向档案局移交了xxxx年至xxxx年的婚姻登记档案，结婚登记档案，xxx本，离婚登记档案xx本加xx份，补发婚姻登记档案xx本。（二）残疾人两补。一是资金发放工作。我市困难残疾人（享受低保）享受生活补贴xxx人，发放标准农村xx元/月/人，城市提高xx元达到xx元/月/人；一、二级重度残疾人享受护理补贴xxx人，发放标准农村xx元/月/人，城市提高xx元达到xx元/月/人；两项补贴同时享受xxx人，发放标准农村xxx元/月/人，城市提高xx元达到xxx元/月/人；月发放xx.xxx万元。二是开展“福康工程”项目实施工作。根据《x省民政厅办公室关于做好 xxxx 年度“福康工程”项目实施有关工作的通知》（赣民办字xx号），我市开展了“福康工程”前期摸排工作，共摸排符合条件人员xx人，按照程序报x进行审核。（三）流浪乞讨救助管理工作。xxxx年共救助乞讨人员xxx人，救助金额x.x万元。
（五）社会组织管理工作：截止xx月底，全市在民政部门依法登记的社会组织有xxx家，其中社会团体xx家，民办非企业xx家。一是积极做好工作衔接，确保不脱管，以社会组织党委为坚强核心，开展党建工作。在日常工作中主动加强与市行政审批局工作衔接，做好社会组织日常监督管理工作。同时，以社会组织党委为坚强核心，扎实推进社会组织党组织党建工作，截止目前，社会组织党委，已设立x个总支和x个支部，正常党员人数xx名，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作。二是深入开展非法社会组织排查治理专项行动。按照《x市民政局 关于转发〈x省民政厅关于开展非法社会组织排查治理专项行动的通知〉的通知》要求，我局及时将文件精神传达至各乡镇、街道民政所，并安排专人在城区对本地非法社会组织情况进行全面排查。截止目前，未发现类似非法社会组织在我市开展活动。三是认真开展xxxx年度社会组织年检督查筹备工作。认真贯彻落实《x省民政厅办公室关于开展xxxx年全省民政工作高质量发展综合考评的通知》，制作了《xx市民政局社会组织监督检查事项表》，重点检查社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促他们进行整改。四是落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化社会组织管理制度改革促进社会组织健康有序发展的实施意见》（以下简称“实施意见”），推进社会组织管理制度改革，促进社会组织健康有序发展。 积极贯彻落实《x省引导支持社会组织和社会工作及志愿服务力量参与脱贫攻坚的实施意见》各项举措，引导推动社会组织参与贫困地区脱贫攻坚，进一步提高社会组织参与的积极性和工作开展的有序性。积极把《关于做好全面推行行业协会商会与行政机关脱钩改革工作的通知》研究部署并落到实处。五是认真做好我市社会组织信用体系建设和失信治理工作。按照省民政厅工作要求，积极开展我市社会组织信用体系建设和失信治理工作。六是积极落实扫黑除恶专项斗争的梳理摸排工作，认真贯彻落实中央扫黑除恶第xx督导组通报问题的整改工作，按照涉及民政领域问题全面认领，并根据我局下发的工作方案全面梳理、狠抓落实，聚焦综合治理抓整改，特别是落实了县级联审制度化、常态化，严格村（居）“两委” 人选把关，防止不符合条件的人进入村干部队伍，目前已取得初步成效。七是深入开展全民禁毒战争，全面下发禁毒线索排查表，征集涉毒线索。根据《全省禁毒工作电视电话会议》有关精神，我局成立了禁毒工作领导小组的通知，已逐步到各社区各乡镇落实禁毒工作宣传，结合社会组织日常工作，步步推进禁毒工作。
（六）基层政权和社区治理工作：一是全面推进村（居）“两委”换届“回头看”联审工作。xx市村（居）委会换届选举工作根据有关法律法规要求和省市相关文件精神，严格依法依规按程序进行，截止目前，我市村（居）“两委”换届“回头看”联审顺利完成。全市总共有xx个村（居）委会，其中xx个行政村，xx个社区，其中市委组织部、民政局采用“扫黑除恶”谈话的方对全市总共有xx个村（居）委会村（居）“两委”成员进行谈心谈话。二是继续加强和完善城乡社区治理工作。xx市在xxxx年xx月被民政部评为“全国农村社区治理实验区”xx家之一（《民政部关于同意将x市房山区等xx个单位确认为全国农村社区治理实验区的通知》（民函xxx号）），实验时间从xxxx年x月至xxxx年x月，为期三年。按照试验区建设要求，xxxx年将接受第三方专家组对xx市“全国农村社区治理实验区”的中期评估。为了评估顺利完成，民政部向省民政厅推荐了以x师范大学赵定东教授为首的专家组对xx市“全国农村社区治理实验区”进行指导包装。专家组主要调研了x个乡镇，具体包括xx村、xx村、xx村、xx村等。调研中同农村社区的负责人座谈，了解农村社区负责人对农村社区发展的看法和建议。作为此项目的首次调研，目的是尽可能了解xx市农村社区发展现状，乡贤在农村社区建设中发挥的成就以及如何组织建设乡贤会，为后期制定创建方案做好基础工作。xx市农村社区治理实验区建设文章在《乡镇论坛》发表。三是大力推进我市社区综合服务站建设。经过一年的精心打造，我市申报的xxxx年x市“十个一百”惠民利民工程xx镇创业社区综合服务站项目正在建设中。社区综合服务站基本设施包括图书室x个，图书阅览室x个，多功能室x个，娱乐室x个，休息室x室，康复健身x室，老龄活动中心x个等。实行了网络化管理一站式的便民服务中心，为居民办事提供了方便，社区综合站位x层楼房，房屋面积xxx米。按照xx市出台的《xx市人民政府办公室关于印发城市乡镇（街道）便民服务及村（社区）便民服务代办点标准化建设方案》，现xx市全市综合服务中心（站）覆盖率为xxx%。四是全力做好我市“全国农村社区治理实验区”建设工作。xx市在xxxx年xx月被民政部评为“全国农村社区治理实验区”xx家之一（《民政部关于同意将x市房山区等xx个单位确认为全国农村社区治理实验区的通知》（民函xxx号）），实验时间从xxxx年x月至xxxx年x月，为期三年。按照试验区建设要求，xxxx年将接受第三方专家组对xx市“全国农村社区治理实验区”的中期评估。为了评估顺利完成，民政部向省民政厅推荐了以x师范大学赵定东教授为首的专家组对xx市“全国农村社区治理实验区”进行指导包装。专家组主要调研了x个乡镇，具体包括xx村、xx村、xx村、xx村等。调研中同农村社区的负责人座谈，了解农村社区负责人对农村社区发展的看法和建议。作为此项目的首次调研，目的是尽可能了解xx市农村社区发展现状，乡贤在农村社区建设中发挥的成就以及如何组织建设乡贤会，为后期制定创建方案做好基础工作。五是深入开展扫黑除恶专项斗争。深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、x市安排部署，紧紧围绕基层群众x领域热点、难点和突出问题，严厉打击干扰基层政权、插手基层公共事务、侵害人民群众利益、破坏社会稳定的黑恶势力，确保扫黑除恶专项斗争取得明显成效。六是村（社区）挂牌清理。按相关要求在乡镇（街道）、村（社区）开展清理整治基层挂牌工作。不定期的到乡镇（街道）、村（社区）进行随机检查，确保整治不走过场，不弄虚作假。
（七）区划地名工作：一是保护地名文化清理整治不规范地名工作有序推进。我市“大、洋、古、怪、重”等不规范地名情况较少，个别商业小区名字中包含“中央”、“国际”字眼。根据x市进一步清理整治不规范地名的要求，xx市民政局积极牵头，联合市公安局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监督管理局、市行政审批局、市城市管理局成立xx市清理整治不规范地名联席会议领导小组，出台《xx市进一步清理整治不规范地名工作实施方案》。二是区划地名编纂。 地名志编纂进入初稿修改阶段，《xx市地名志》初稿已完成，交由第三方打印。普查地名数据正在进行整理。地名普查成果转化和应用词条数目现xxxx条。三是边界勘定工作。我市与x市柴桑区、永修县、德安县的边界勘定基本完成。四是扎实开展平安边界创建活动。按照与周边市县区联检工作实施方案，积极开展平安边界创建活动，有力地推进了平安边界建设创建工作，周边群众友好相处、团结协作，共同维护了行政区域界线，自觉遵守了勘界协议，促进了边界地区经济发展和社会的协调稳定，形成了共建平安边界的良好氛围，未出现因界线纠纷引发群众性械斗和到省、市政府上访的事件，边界地区保持了和谐稳定。
（八）儿童福利工作：一是孤儿工作。xxxx年我市孤儿共计x人。孤儿基本生活保障金已每月按时发放到位。六一儿童节开展关爱留守儿童活动过程中，为孤儿送去xxxx元的关爱资金，让他们感受到社会的关爱。二是留守儿童工作。在六一儿童节之际前往我市xx镇燕坊小学开展关爱留守儿童活动，为他们送去节日的礼物并和孩子们开展一些小游戏，让孩子们感受到和其他小朋友一样的爱，使其身心得到健康成长。目前留守儿童和困境儿童系统已全面升级改造为全国农村“三留守”人员信息管理系统，截止xx月留守儿童共计xxx人，困境儿童xxx人。
（九）信访维稳工作：一是日常信访件办理。今年共办结完信访系统信访件x件、市长信箱x件、民生直通车x件，办结率均达xxx%。二是日常信息报送。做好在节假日及重点时期向上级和本级信息报送工作。
（十）福利彩票高效发行。今年我市共销售福利彩票xxxx万元，其中电脑票销售xxx万元、即开票销售xxxx万元。收到省福彩中心和x市民政局发来贺电。xx月xx日双色球xxxxxxx期xx市葡萄园小区xxxxxxxx号站点合买喜中一等奖x注，二等奖x注共计xxxx万。xx月x日双色球xxxxxxx期xx市葡萄园小区xxxxxxxx合买再次喜中x注二等奖共计xxx万。这是xx市福利彩票历史上单注中的最高奖金。站点建设方面，今年新增六家站点，亮化了一批站点的门头和走势图。
二、xxxx年工作计划
（一）殡葬改革工作。一是全面推进殡葬服务设施建设，到xxxx年城市公益性骨灰堂（墓地）和行政村农村公益性骨灰堂（墓地）覆盖率达到xxx%；持续推行节地生态安葬，确保xxxx年底火化后骨灰入骨灰堂（公墓）或者其他节地生态葬法安葬率xxx%。二是进一步丰富和拓展非基本殡葬服务，不断满足群众多层次殡葬服务需求。三是加强殡葬文化建设，进一步推动移风易俗，建立现代文明殡葬新礼仪。
（二）做好民生工程提标提补工作。按照xxxx年民生工程相关标准和要求及时对城市低保、农村低保、xx周岁失能老人补贴、xx周岁经济困难老人补贴、经济退职等相关人员进行提标提补，同时按照省市要求定期报送相关材料。
（三）养老服务体系建设。一是落实好省委、省政府《x省养老服务体系建设发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》文件精神，到xxxx年，建成一所不少于xxx张床位的社会福利中心，其中护理型床位不少于xxx张。新增居家社区养老服务设施xx个，农村老年人颐养之家xx个，护理型床位占比超过xx%，社会力量运营的养老床位占比超过xx%，特困失能人员集中供养率达到xxx%；二是积极推进社会福利中心项目建设工作，确保到xxxx年底完工，并投入使用，建立全面多元化养老服务体系，不断满足老年人多层次、高质量养老服务需求。
（四）农村脱贫和城镇脱贫解困工作。继续做好脱贫攻坚和城镇脱贫解困工作，紧紧围绕“打造鄱湖明珠、率先全面小康”的奋斗目标，攻坚克难、创新实干，建立健全“党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制，确保到xxxx年，稳定实现城乡贫困群众“两不愁三保障”，确保小康路上一个都不掉队。
（五）社会事务工作。一是积极推进婚姻政策咨询、婚姻知识宣传、婚姻情感疏导等服务。大力推行婚姻登记颁证仪式，推进婚姻文化建设，引导婚俗改革，倡导节俭办婚礼的风尚。二是继续做配合婚检部门做好婚检和优检宣传工作，使xx市婚检率保持xxx%。 三是x月初向档案局移交xxxx年婚姻登记档案。
（六）社会组织管理工作。一是强化党建工作。扎实统筹推进社会组织党组织党建工作水平。（x）带头加强理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装社会组织全面工作，加强对中央、省市重大部署学习；（x）引领社会组织党组织落实意识形态工作，把意识形态工作落实到个人，站稳政治立场，增强责任担当，完善会议精神传达与精神内容学习研究，认真按照意识形态工作指示单要求学习文件精神，开展形式多样的增强意识形态活动。（x）根据组织部相关要求，扎实推进社会组织党委党建工作领导水平。二是社会组织管理工作。全面梳理社会组织党组织和非党团体，积极做好对社会组织xxxx年度年检筹备工作；加强对社会组织规范化建设，对一些不规范、常年不开展活动的社会组织进行全面清理整顿；继续保持对非法社会组织打击整治工作高压态势；加大对民办幼儿园、基督教协会、佛教协会、阳光成长中心、新村儿童快乐家园等对公众安全影响较大的社会组织的安全隐患排查力度，对办公地址已变更，但没及时到行政审批局办理登记手续的，督促其及时办理办公场所变更登记手续及消防备案。
（七）基层政权和社区治理工作。一是完善基础设施。按照《全省基层挂牌和考核评比专项清理整治方案》要求能清则清，能并则并，严格按照乡镇（街道）、村（社区）保留挂牌批准执行挂牌。按要求在乡镇（街道）、村（社区）开展清理整治基层挂牌工作。并在清理整治过程中民政局不定期的到乡镇（街道）、村（社区）进行随机检查，确保整治不走过场，不弄虚作假。二是强化队伍建设。不断加强城乡社区工作者规范化管理，对城乡社区工作者不达标、不符要求的进行清退，各乡镇（街道）也对城乡社区工作者空缺的及时按要求进行补录或从新进行考试招聘。对换届选举进行准备工作，打印选票以及加强宣传引导。三是健全x制度。不断健全村（居）民理事会制度，进一步加快推进村规民约和居民公约制定和修订工作。制定城乡社区协商制度，确保协商活动场所在城乡社区基本实现全覆盖，共青基本做到村（居）务工作栏及时公开村（居）事务。四是完善“全国农村社区治理实验区”创建工作。xxxx年将接受第三方专家组对xx市“全国农村社区治理实验区”的终期评估。为了评估顺利完成，计划聘请专业人士对“全国农村社区治理实验区”创建工作进行指导，并按照实施意见要求进行农村社区创建。
（八）区划地名工作。一是保护地名文化清理整治不规范地名工作有序推进。在xxxx年将进一步开展清理整治不规范地名活动。根据x市进一步清理整治不规范地名的要求，xx市民政局积极牵头，尽快组织成立清理整治不规范地名领导小组，加快清理整治不规范地名步伐。二是边界勘定工作。我市在本年度尽快完成x市永修县的边界勘定工作。三是扎实开展平安边界创建活动。按照与周边市县区联检工作实施方案，积极组织开展平安边界创建活动，联合周边兄弟县市推进了平安边界建设创建工作，自觉遵守了勘界协议，促进了边界地区经济发展和社会的协调稳定，形成了共建平安边界的良好氛围，促进边界地区保持了和谐稳定。四是区划地名编纂。在xxxx年将按计划进行地名志编纂工作，主动与第三方省测绘局沟通联系，加快地名志编纂和档案整理工作进度，尽快完成地名志和地图编纂打印工作。
（九）儿童福利。一是加快完善乡村留守儿童之家，依托乡、村的留守儿童之家，组织乡机关干部、农村年轻党员开展志愿服务关爱活动，为农村留守儿童和困境儿童提供免费课后辅导，为农村留守儿童和困境儿童提供一个阅读、学习交流的平台，加强孩子们之间的沟通，在增强他们学习能力的同时更使身心得到健康发展。二是组织乡镇督导员和儿童主任的培训，增强业务能力。积极走访排查了解留守儿童和困境儿童数量和家庭情况，及时更新农村三留守人员信息系统，并采取相对应帮扶措施。三是孤儿基本生活保障金每月提高至xxx元每月按时发放，做到经常性走入孤儿家中，了解其家庭、生活等各方面的情况。每两年组织孤儿全身体检，保障他们的身体和身心的健康。四是对事实无人抚养孤儿进行大规模摸排、统计与审核，按照上级文件对事实无人扶养孤儿给予与孤儿相同的每月xxx元生活基本保障金。五是积极推进未成年人保护中心的建设。
（十）福利彩票销售。继续以福彩公益为使命，提高销量为目标。坚持两手抓：一手抓电脑票，一手抓即开票。抓培训，提升能力。从管理员到站点销售员进行市场营销、业务技能和岗位技能培训。提升安全意识，确保福彩事业健康发展。在做好正常销售的同时，进一步加强安全教育培训，防范资金和运行安全风险，预防和妥善处理各类突发事件，做到安全运行。
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