应急管理局2021年上半年度工作总结回顾
今年上半年以来，我局认真贯彻落实中央、省、x市、市委市政府应急管理工作决策部署，全面履行应急管理职能，统筹规划应急管理工作，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及造成的损失，现就xxxx年上半年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）安全生产工作情况
一是狠抓疫情期间安全防范。强化疫情期间的安全生产监管服务。统计掌握全市企业复工复产情况，提供安全生产指导服务，发放安全提醒告知书xxx余份，抽查企业xxx余家次，排查整改隐患xxx条。二是深入推进安全整治三年行动。x月xx日，我市组织召开了安全生产工作会议，研究部署安全生产专项整治行动，制定《xx市安全生产专项整治三年行动实施方案》，从x个专题和x个行业领域开展整治工作，明确了总体目标、监管举措、责任分工。三是严格全国“两会”期间管控措施。安排部署全国“两会”期间安全防范工作，明确了重点行业领域管控措施，全面开展安全隐患隐患排查，建立安全生产调度机制，强化应急值班值守，确保我市安全生产形势稳定。四是深入开展“安全生产月”宣传活动。悬挂宣传标语xxx余条，播放“安全生产月”公益宣传片，明察暗访企业x家，发现问题xx处，x月xx日组织开展xxxx年安全生产月咨询日活动，市政府领导、单位负责人、企业管理人员共xxx余人参加，开展内容丰富的宣传活动，开展安全生产“六进”活动，发放宣传手册xxxxx份。五是强化日常监管举措。对全市企业进行分类分级监管，共摸排出涉及粉尘企业xx家，涉及有限空间企业xx家，对xx家工贸企业进行重新辨识、评估，整改问题隐患xx处，督促xx家企业完善安全设施三同时（安评）手续，x家企业正在创建标准化，强化监管执法检查，责令停产停业整改企业x家。六是开展安全教育培训。组织xx余家企业开展线上事故警示教育，邀请x位专家指导xx家企业排查隐患，指导xx家企业重新辨识危险源，培训园区工贸企业xxx家，组织涉危企业负责人培训x次，共培训企业主要负责人和管理人员xxx余人。
（二）防汛抗旱工作情况
一是强化防汛工作动员部署。入汛后，市政府主要领导、分管领导x次召开防汛工作部署会，卢治轩市长亲自对防汛工作作了全面安排部署，提出具体要求，市防指制定印发《xxxx年防汛抗旱工作要点》，进一步细化防汛工作任务、明确工作举措。二是落实防汛抗旱责任制。采取市委常委、副市长以及其他四套班子成员包片、xx个单位市直部门包段的防汛责任制，xx名市领导干部各挂点一段重点圩堤，每段均设置责任部门，各类水工程防汛“五个责任人”已调整到位，小型水库和小型圩堤安全员均已调整到位。三是强化隐患排查整治。排查治理防洪安全隐患，围绕防汛防御重点开展多次检查，排查发现隐患xx处，排查治理地质灾害隐患，开展巡查xxx余次，排查隐患点x处，推进水毁工程修复，完成xxxx年汛期损毁水利工程设施x座（处）主体工程修复。四是制定度汛预案方案。x月xx日下发《关于印发xxxx年xx市度汛方案的通知》（共汛〔xxxx〕x号），进一步明确全市小型水库及堤防的责任人，重点圩堤应急防汛责任段划分、重点泵站度汛方案等，同时在在政府网站上进行了公示。五是落实防汛各项保障。组建了xxx人的防汛应急民兵连，各乡（镇、街道办）、农垦集团组建抢险救灾队伍，现有各类抢险队伍xx支，抢险人员xxx人，开展全市综合性应急演练和各单位抢险演练x次，参演人员达到xxx余人，有针对性地对各类水工程抢险救援物资进行了补充完善，抢险物料提前预置到点到位。
（三）森林防火工作情况
一是抓好野外火源管控工作。杜绝思想麻痹大意，结合防疫工作实际，要求各乡镇将防疫和森林防火工作相结合，切实加强联防联控。开展清明、两会期间野外火源管理专项督查，确保重点时期林区安全。二是加强森林防火巡查督查。防火办联合应急管理局、公安局、自然资源局，采取明查暗访相结合形式，组成督察组x个，开展森林防火督查，发放通报x份，现场排查问题x个。三是加强防火宣传、实战演练。在全市林区开展xx余次宣传，插置宣传旗xxxx个，在清明、两会等重点期播放禁火令xx天，签订文明祭扫承诺书xxxx余份，张贴宣传单xxxxx张，发放毛巾、帽子等宣传品xxxxx余份，树立永久宣传牌xx块。五一前，组织全市xx个指挥部成员单位，xxx余人开展了森林防火实战演练，模拟了森林火灾处置情况，提升现场处置能力、实战指挥能力。四是强化森林防火队伍建设。市政府成立xx市专业森林消防队，定为全额拨款事业单位（加挂综合应急救援大队牌子），保障编制为xx名，整合消防救援大队二级站人员xx人，向社会公开招聘xx人，固定营房和训练场所依托我市消防救援大队二级站，保障队员工资待遇和专业队日常运行经费。五是严厉打击野外违规用火。严格农事用火、林业生产用火审批程序，林业部门审批、市防火办报备，共审批用火x次，公安机关加大对野外违规用火的打击力度，依靠林长制“一长两员”的作用，及时发现违规野外用火x次，批评教育群众x人，行政处罚x人。六是加强值班巡查。重点期严格实行市乡村三级森林防火xx小时值班制度，做到责任明确、任务到人，要求乡镇半专业队和护林员xx小时开通手机，不定期对值班情况进行抽查，通报值班情况，利用无人机和护林员相结合的方式，确保防火巡查无死角。
（四）防灾减灾工作情况
一是开展防灾减灾宣传教育。开展防灾减灾“六进”活动，即进机关、进学校、进企业、进农村、进社区和进家庭，联合自然资源局、气象局、消防大队等部门开展“x.xx”防灾减灾宣教活动，向广大市民科普灾害小知识，发放宣传单、纸杯、布袋等宣传品，“x.xx”防灾减灾周期间，累计发放各种宣传品x万余份。二是开展综合减灾示范社区建设。为切实增强社区防灾减灾能力，积极动员全社会人人参与防灾减灾，构建防灾减灾社区，提高基层社区抵御灾害风险的能力和水平，今年我市推荐xx街道xx社区申报省级综合减灾示范社区，目前创建工作正在积极开展。三是积极开展xxxx-xxxx年冬春救助工作。xxxx-xxxx年冬春救助资金在春节前全部发放到受灾群众手中，共发放资金xx万元，涉及群众xxx户。
（五）应急工作情况
一是积极推进xx市综合应急指挥系统建设。按照市政府信息办多平台融合建设工作安排，应急指挥系统目前已制定建设方案，正在有序推进，将采用现代信息等先进技术，建立集通信、指挥和调度于一体，高度智能化的城市应急系统。二是开展全市综合应急演练。联合十五个责任单位开展xx市综合性应急演练，共计xxx余人参加，有效提高了全市各个专业队和半专业队伍应急处置技能，能够更有效的应对各种灾害。三是开展企业应急演练活动。与xx有限公司开展液氯泄露和消防应急演练，局机关干部和企业职工xx余人参加，组织各企业开展安全生产应急救援演练xx余场次。
（六）地质灾害工作情况
一是建立健全防灾机制。印发《地质灾害应急预案》《xx市xxxx地质灾害防治方案》，成立了xx市地质灾害防治指挥部，进一步明确各乡（镇）政府、街道地质灾害防治主体责任以及各相关部门的工作责任。二是加强隐患排查。严格执行地质灾害危险性评估制度，已联系技术支撑单位对xx市已有的地质灾害隐患点进行核查，对可能出现的隐患点进行摸排。三是强化群测群防。各乡镇（街道）组织地质灾害群测群防工作，将地质灾害隐患点的防灾责任和监测责任落实到了具体单位和个人，目前安排群测群防员xx人。四是严格防灾制度。严格执行地质灾害值班制度，全年实行 xx 小时电话值班制度，在主汛期、节假日、重要会议、持续降雨天气等重点时段，实行 xx 小时值班室值班和领导在岗带班制度。五是提高应急处置能力。制定重要地质灾害隐患点防灾避险方案，对共青中学翰林路两侧切坡滑坡隐患点制定了整治方案并完成整改，对xx市xx镇阳居寺滑坡隐患点进行了实地考察并给出了整治方案。六是加强宣传教育。在市民服务中心、xx市中学、西湖小学开展“x·xx”防灾减灾宣传活动，加强防灾减灾科普知识宣传普及，向机关干部职工、中小学生、社区居民发放各种宣传品xxxx余份。七是加强防灾工作保障。将地质灾害防治经费xx万元列入政府财政预算，已落实群测群防员补贴xxxxx元、地质灾害隐患点整治经费x万元。
（七）防震减灾工作情况
一是开展地震安全监管检查。组织防震减灾责任单位召开建设项目地震安全监管自查部署会，落实建设工程地震安全监管检查的统计和自查工作，共排查各类项目xx个，其中，xxxx年x月以来完成的学校建设项目共xx个、医院建设项目共x个。二是开展防震减灾知识宣传。结合“防灾减灾日”、“安全生产月”宣传活动开展地震知识宣传，发放防震减灾知识宣传资料xxxx余份，向群众宣传地震常识、震时防震避险、自救互救等科普知识，有效提升群众防震减灾意识。
（八）疫情防控工作情况
一是参与南湖社区疫情防控工作。全局机关xx名干部职工参与值班值守，做好责任社区的人员摸排、疫情防控宣传、人员车辆进出管控、体温测量、公共场所消杀。二是统筹疫情防控物资管理发放。严格管理防疫消毒物资，向全市各有关部门、单位及相关企业规范发放消毒物资，并建立物资入出台账，保障疫情防控物资供给。三是调度疫情防控期间的突发事件。调度协调有关单位对疫情防控期间的突发事件进行处置，保障我市疫情防控期间安全形势总体稳定。
二、存在的问题和不足
一是安全监管执法力量不足。组建应急管理局后，从事安全生产一线监管干部x人，具有执法证人员为x人，省厅、x市局一直未举办安全生产行政执法培训班，x名干部需要取证，导致执法力量不足以满足日常安全监管。
二是督促企业标准化创建难度大。企业标准化创建需要投入资金，周边县（市、区）对企业创建一级、二级、三级安全生产标准化分别给予不低于x万元、x万元、x万元的奖励，我市的奖励办法目前尚未印发，未形成相关部门联合推动机制，导致企业标准化创建推动缓慢。
三、下一步工作计划
1、开展安全生产专项整治三年行动。贯彻落实习近平总书记关于安全生产指示批示精神，按照省、x市工作要求，推动我市专项整治三年行动重点工作具体化、项目化、清单化，明确时间表和路线图，严格落实责任，加强安全防范措施，夯实安全生产基础，维护安全稳定大局。
2、加大安全生产执法检查力度。积极开展全方位隐患排查和整改，将工贸、危化领域重点企业安全监管，开展“双随机、一公开”执法检查，组织各乡镇开展经营店铺销售行为定期排查，联合公安、市监、交通和供销等部门加强对非法经营、非法储存、非法运输烟花爆竹等违法行为的打击力度，坚决打击非法违法行为，杜绝安全生产事故发生。
3、做好防汛度汛准备。强化水库、圩堤的日常管理，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”。高度重视巡堤查险工作，对重点部位进行全方位、地毯式的摸底排查，对发现的问题逐一登记，逐一解决。对城区进行全方位、地毯式的摸底排查，详细掌握低洼区和易涝易堵路段排涝情况，及早动手，疏通管道、渠道，做好辖区内防汛和的排洪工作，确保主次交通通畅，城区不出现长时间大面积内涝。
4、加强森林防火管控。深化野外火源专项治理行动的成果，加强火灾隐患排查，坚决将火灾遏制在萌芽状态，加强野外火源使用管理情况，建立健全使用台账，推广智能防火巡护的方式，将科技手段运用到森林防火工作中，强化信息化建设，通过加快建设综合性应急指挥平台，加强防火指挥调度工作，推进xx市专业森林消防队建设工作，尽快完成专业队组建。
5、强化自然灾害群测群防。严格执行地质灾害危险性评估制度，启动xx市地质灾害点排查及xx市地质灾害“十四五”规划，制定隐患整治计划，严格执行应急值班制度，加强抗震救灾宣传教育，组织抗震救灾演练，提升群众防震避险意识。及时掌握各类自然灾害发生情况，确保防灾减灾资金、物资落实到位，为受灾群众提供保障。
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