市卫生健康委2021年工作总结和2022年工作计划
xxxx年，市卫健委在xx区及我市市委市政府的正确领导下，围绕“突出重点、攻破难点、打造亮点”目标，以更精准的方略，更扎实的举措，推进五大主题重点工作建设，为我市经济社会高质量发展提供健康保障。
一、工作成效
（一）围绕夯实基础主题，厚植发展优势。
一是抓牢项目建设。总投资为xxxx万元的人民医院门急诊医技大楼项目投入使用。总投资近xxxx万元的疾控中心、卫生监督所和计划生育服务中心综合业务用房项目投入。妇保站整体搬迁项目已经启动了装修，在xx月底前完成。总投资x亿元的三级医院项目已经完成了管线迁移，高压线迁移正在迁移等前期工作，计划在xx月份开工建设。二是强化队伍建设。深化“三派三服务”工作，两家二级医院选派了政治素质高、业务能力强的骨干医师派驻乡镇卫生院开展诊疗、帮扶村卫生室等服务；全年共向社会招聘医技人才x名，引进中高级职称人才x名，统筹分配好定向乡村医生x名，做好正在定向培养的xx名乡村医生的分配工作，优化乡村医生队伍结构，组织x名定向本科医学生参加省级规培；推荐申报高级职称评审x名。三是夯牢宣传建设。重点加强了对新中国成立xx周年庆祝活动的宣传和卫健系统先进典型、先进事迹的宣传，激励了全系统党员干部立足岗位学典型、做贡献、创业绩；人民医院党员代正勤代表卫健委参加了全市“庆华诞、强党性、创示范、当先锋”主题演讲赛并荣获了全市第三名的好成绩；录制了《歌唱祖国》视频荣获了全市三等奖，凝聚了爱党爱国力量。全年共上稿xx篇（其中上省媒体新闻稿件数为x条），全面完成上级下达用稿任务。
（二）围绕做实健康主题，务实稳步落实。
一是抓实健康促进工作。认真抓好了全国健康促进县创建，以《创建全国健康促进县实施方案》为准绳，重点加强了健康小屋、健康一条街和健康知识宣传“五进”工作，构建全方位健康支持性环境。全年共建成“健康小屋”x家、健康餐饮场所x处、“健康一条街”x个。健康讲座及宣传活动xx次，发放宣传资料xx万余份，设置宣传专栏xx个，播放公益广告xxxx次，培训健康教育骨干和乡级卫生人员xxx人次。二是抓优妇幼健康工作，做好妇幼保健和优生优育工作，提高出生人口素质，人民医院和新市医院完成了危重孕产妇和新生儿救治中心服务建设，并实行网络化管理，有效降低孕产妇和新生儿死亡的发生。开展儿童保健门诊达标建设，五星级的预防接种门诊部投入使用，保障了儿童保健服务安全，加强了农村妇女两癌免费筛查项目，加强质量控制，提高检查质量。三是抓亮疾病预防工作，树立了以防为主的大疾控、大预防观念，继续做好了艾滋病、结核病、霍乱等各类传染病防控，规范传染病疫情网络直报管理，健全传染病预警、监测机制。加强疫苗管理和预防接种规范化建设，启动预防接种规范化建设年活动，启动，适时开展环境评比、工作评比，传导压力，实现疫苗和预防接种的全程可视管理、每针疫苗及接种可溯性管理，并建立问题整改追踪问责制；做好单采血浆站的日常监督管理工作，落实浆站定期自检和重大事故报告情况。四是抓实老龄健康工作。积极应对人口老龄化，对接老年健康服务政策措施，深入推进医养结合工作，着力打造x-x个医养结合亮点，完善老年健康服务体系。
（三）围绕改革创新主题，激发创业活力。
一是深入推进医疗卫生体制改革。巩固基本药物制度和药品采购“两票制”工作，深化药品流通领域改革，保障基层药品供应。人民医院药占比xx.xx%，同比下降x.xx个百分点；百元耗材占比x.xx。在分级诊疗方面，我们实施健康扶贫+贫困人口的分级诊疗和实施中医药+慢病的分级诊疗模式，促进改革惠及民生。推进家庭医生签约服务，建立和完善家庭医生签约服务评价考核机制，提高履约率和签约居民感受度，实现了家庭医生签约服务覆盖率达到xx%以上，重点人群签约服务覆盖率达到xx%以上的目标。二是深入推进地方病防治攻坚行动。扎实开展好地方病防治专项三年攻坚行动，我县地方病防治任务重、压力大，说的通俗点，地方病就是“政治病”，一旦结防、血防出了问题，就要担政治责任。今年，省市启动了地方病防治三年攻坚行动，涉及到我们的主要任务就是结核病、血吸虫病的防治，说是说三年攻坚，到xxxx年达到阻断标准，其实现在留给我们的就是一年多的时间，各沿湖乡镇一定要发挥医疗卫生单位的作用，配合做好封洲禁牧、查灭螺及救治转诊工作，特别是二医院要切实提高政治站位，充分发挥专业防治的职责，全面完成预期目标。三是深入推进流动人口管理改革。要在流动人口管理转型服务上下功夫、做文章，在关爱留守儿童和流动人口健康促进上争取一个新亮点，推动计生服务继续深入发展。
（四）围绕能力提升主题，增强内在素质。
一是实施健康扶贫再提升工程。筑牢健康扶贫“四道保障线”。进一步落实县域内“先看病后付费”和“一站式结算”。截止xxxx年xx月底，住院xxxx人次，住院总费用xxx.xx万元，基本医疗报销xxx.xx万元，大病保险报销xx.xx万元，商业补充保险报销xxx.xx万元，医疗救助报销xx.xx万元，政府兜底xx.xx万元。自付金额xx.xx万元。自付比x.xx%。二是实施公共卫生服务再提升工程。持续推进基本公共卫生服务项目，重点做好老年人、孕产妇、儿童、慢病患者等重点人群年度健康体检工作，实行全县范围内孕产妇产前购买服务，结合预防接种落实x-x岁儿童服务并实行首珍建档。加强落实巡诊随访、慢病随访、集中体检的真实性，强化县级集中电话调查和乡镇定期电话核查力度。落实检查反馈问题的整改到位情况督查和跟踪问效，强化行政督查的针对性，对发现问题，落实整改不及时、不到位的启动问责措施。三是实施医疗服务能力再提升工程，改善医疗服务是重要的民生工程，是推动医改工作的方向和旗帜，也是缓和医患矛盾的必由之路，要深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”。进一步加强临床路径管理，二级以上公立医院实施临床路径的病例数占出院总病例数的xx%，逐步将药学服务、检查检验服务等纳入临床路径管理。进一步推进单病种付费与管理，完善和扩大按病种付费的病种数，不断加强单病种的标准化、规范化和精细化管理；持续改善医疗服务，二级以上公立医院要进一步落实改善医疗服务模式，推行住院服务中心“x+X”服务（即五个统一：统一调配床位、统一预约检查、统一回访、统一出院带药、统一费用结算；X个项目：有超声检查、心电图检查、抽血检验、治疗和手术前的麻醉谈话等）。实施优质护理服务，逐步实现二级以上医院优质护理服务全覆盖，推进基层医疗机构开展优质护理服务。四是实施生育服务能力再提升工程。稳步实施全面两孩政策，加强全县人口监测和形势分析，提高计划生育信息质量，抓好性别比示范县建设，严格落实重点人群孕情跟踪制度，全县性别比比上年度下降x.x以上，继续落实好计划生育利益导向机制，落实好农村计划生育家庭奖扶特扶制度和城镇独生子女父母奖励政策；继续扩大公共场所母婴设施标准化建设率，力争新建x所标准化母婴室，并加强对已经建好母婴室的考核力度，提升有效利用率；进一步减证便民，简化生育相关证件办理手续，推行生育服务“一网通办” ，推行婚育“一站式服务”，启动妇保院民政婚登中心，推动实现婚姻登记、婚检、孕检、生育登记“一天龙”服务。
（五）围绕服务增效主题，外树良好形象。
一是深化“放管服”服务。继续深化“一次不跑”“只跑一次”改革，推进政务服务事项集中办理和“一网通办”工作，深入开展错时、延时、预约服务，方便群众办事，提升办证服务效能；加快“互联网+医疗健康”发展，加快推进区域内就诊“一卡通”和检验结果结构互认，推动医疗健康业务协同开展。二是加强综合监督执法。针对群众反映强烈、投诉举报较多的非法医疗美容等热点、难点问题，持续加大案件查办力度，严厉打击违法违规行为，实施医疗机构依法执业专项行动，重点加强民营医疗机构监督，加强对人民医院、民营医疗机构和个体诊所开展虚假检查专项整治；继续开展双随机监督抽查，进一步完善行政执法“双随机一公开”工作机制和抽查结果公开制度，继续开展食品安全风险监测，加强风险研判和监测结果应用；开展重点场所卫生与生活饮用水卫生监督。重点对“六小”行业开展专项监督检查，严厉打击违法经营行为，强化公共场所卫生安全。三是强化医德医风建设。开展了“奉人民为上、视群众为友、与健康同心”活动，设立了医德医风举报箱，自聘x名社会人士，不定期在全系统开展作风暗访。开展了作风建设专项整治活动和“五型”机关建设，突出整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，共处理x人。深入开展了“红包”专项治理活动，共拒收红包xxxxx元。
二、存在的问题
一是全市医疗卫生人才缺乏，不能很好的满足广大市民对健康的需求；
二是医疗卫生服务能力不足。由于人才、检查设备、学科建设等方面的原因导致全市医疗卫生服务能力存在不足；
三是中医药事业发展滞后。由于没有中医院、缺乏中医药人才和中医药产业，导致全市中医药事业发展相对滞后。
三、xxxx年工作打算
（一）大力实施深化医改攻坚行动
一是加快推进分级诊疗制度建设。深化医联体建设形式，进一步规范医联体建设和发展，推动优质资源和医疗服务“双下沉”。全面落实家庭医生签约政策。推进家庭医生签约服务，完善激励机制，落实保障政策，提高履约率和签约居民感受度。二是巩固深化公立医院综合改革。完善医疗服务价格动态调整机制。开展建立健全现代医院管理制度试点，进一步完善法人治理结构和治理机制，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。三是完善国家基本药物制度。公立医疗机构要加强基本药物配备使用管理，保障人民群众基本用药需求。加快完善短缺药品监测预警和分级应对机制，统筹解决好区域内药品短缺问题，更好满足临床合理用药需求。
（二）大力实施服务体系优化行动。
一是提升公共卫生服务能力。加强传染病防控工作。继续做好艾滋病、结核病等重大传染病防控，规范项目管理，完成任务指标。大力推进卫生创建活动，不断改善城乡环境卫生质量。深入推进农村厕所革命。全面完成x市下达的农村厕所革命任务数。积极推进健康城市、健康乡村建设，实施健康细胞工程，完成全国健康促进县创建，打造全社会共建共享的健康城市。加强院前急救能力建设。进一步完善院前急救体系，不断规范院前急救服务流程、技术规范和诊疗常规。二是提升医疗服务能力。加强项目建设。完成三级综合医院项目主体工程。帮助乡镇卫生院改善检查设备和设施，统筹做好我市定向医学生的分配工作，加大对基层医疗机构全科医生的培养力度。实施优质护理服务，逐步实现二级医院优质护理服务全覆盖，推进基层医疗机构开展优质护理服务三加快推进项目建设。落实好“五个一”项目推进机制，为项目方提供店小二的服务，为项目建设排除一切困难，力促三级医院项目在xxxx年xx月底能够完成主体工程建设；。积极向市政府申请改善全市乡镇卫生院设备设施。计划在x月启动项目采购。
（三）大力实施健康扶贫保障行动。
一是推进健康扶贫巩固工程。在巩固完善健康扶贫“五道保障线”基础上，重点从提高贫困患者门诊保障待遇、合理控制贫困患者基本医保目录外费用等方面，研究完善健康扶贫政策措施，促进政策落实落地。二是继续推进健康扶贫“三个一批”行动。按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求，组织对患有大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治，加大力度推进大病专项救治，做实家庭医生签约服务，做好贫困人口慢病患者随访，进一步推动健康扶贫落实到人、精准到病，做到应治尽治，应保尽保。
（四）大力实施创卫成效提升行动。
作为创卫牵头部门，结合自身职责，巩固创卫成果，建立长效机制：一是发挥创卫排头兵作用。做好技术评估工作，确保创卫工作任务有效推动，推动各项工作建立长效机制。二是开展健康教育和健康促进。要进一步建立健全健康教育工作网络，形成以健康教育专业机构为核心、以医疗卫生机构为骨干的健康教育工作体系。三是做好责任区卫生工作。针对国际暗访组对我委责任区发现的问题，我们将加大资金投入，确保各项工作全部整改到位。四是加大对各单位创卫资料整理的指导。爱卫办组织人员对全市各成员单位的创卫资料按照要求进行指导。
（五）大力实施人口均衡发展探索行动。
一是继续加快计生转型发展。加强全市人口监测和形势分析，提高计划生育信息质量。稳步实施全面两孩政策，加强群众办理生育登记服务，为特殊群体生育提供政策支持。持续加大性别比整治，严格落实重点人群孕情跟踪制度。继续落实好计划生育利益导向机制。继续做好留守儿童健康关爱和国家、省的健康促进示范创建工作。二是打造生育全程服务链。继续在全市范围内推进公共场所母婴设施标准化建设，逐步向乡镇延伸。开展孕产期保健集中管理和x-x岁儿童健康集中管理，形成完整的市、乡、村三级妇幼健康服务网络，从源头掌握孕产妇和儿童的信息，提高孕产妇和儿童系统管理率，保障母婴安全。三是积极应对人口老龄化。对接老年健康服务政策措施，深入推进医养结合工作，进一步完善老年健康服务体系。
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