市金融办2021年度工作总结及2022年工作计划
一、xxxx年获表彰情况
xxxx年x县（市、区）金融工作考评（含金融数量与质量、扶持企业上市、绿色金融、防范金融风险、防范和处置非法集资）排名第二。
二、xxxx年《政府工作报告》的工作落实情况
（一）推进企业上市“映山红行动”，实施“小升规、规转股、股上市”计划，鼓励企业当年投产、当年上规，确保xx家企业上规入统、xx家以上成长型企业挂牌x联合股权交易中心、至少x家企业挂牌“新三板”。
1.xxxx年亚华电子正在进行B轮融资，x小米长江产业基金合伙企业对其增资xxx.xx万元。预计于xxxx年完成股改，xxxx年上半年向证监局申报材料。
2.xxxx年x月x省xx有限公司与中邮证券签订新三板挂牌辅导契约，目前正在对财务整改清单进行整改，预计xxxx年下半年完成新三板挂牌。
（二）坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，提高“财园信贷通”精准度，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。
1.协调市内x家金融机构共推出“小微快贷”、“小企业周转贷款”等xx余种小微企业信贷产品，针对创业企业协调农商行青年创业支行推出x大系列共x款创业产品。
2.开展“畜禽养殖经营权抵押贷款”创新试点。积极协调各部门及金融机构开展落实相关工作，xx有限公司和xx有限公司通过畜禽养殖经营权抵押贷款模式已在共青农商行分别获得xxx万元、xxx万元的基准利率贷款，用于改善企业内部环保处理设施。
3.充分地发挥财政杠杆作用，成立“财园信贷通”工作领导小组，形成工业园区、财政局、工信局以及合作银行联席工作制，集中审核，提高工作效率。截止目前，银行贷款总额达x.xx亿元，xx户获得贷款的企业融资难问题得到了有效缓解。
三、重点工作完成情况
xxxx年上半年，我市金融形势总体向好，各项工作取得积极进展。截至x月末，全市各银行人民币各项存款余额xx.xx亿元，比去年同期增加xx.xx亿元，增长xx%；人民币各项贷款余额xxx.xx亿元，比去年同期增加xx.xx亿元，增长xx.xx%。国资工作进一步打开局面，以国有资产保值增值为基础，创新国资投资模式，妥善处理历史遗留问题，实现资源变资产，资产变资本。
1.引导金融机构参与，扩大信贷投放。积极对接辖区内外金融机构，规范融资方式，创新融资手段，为赣江新区发展提供金融支持。截至目前，完成贷款项目xx笔，多方融集资金xx.xxx亿元。严格对照国发〔xxxx〕xx号、财预〔xxxx〕xx号、财预〔xxxx〕xx号等文件精神规范我市债务。对全市所有政府及国有企业的融资项目进行了认真梳理，并对x笔不符合规定的融资项目进行了整改。
2.强化政府引导，实现了金融发展与工业增效升级互动。设立了xx市青年双创投资引导基金，基金规模xx亿元，以“共建共享、风险共担”为原则，按照“依法设立、市场运作、扶持产业、规范管理”的要求运行，主要投资于工业、农业、科技、现代服务业、生态建设等产业和领域。截至目前，已对xx有限公司投资xxxx万元、投资高搜易xxxx万元、跟投中科院基金xxxxx万元、xx公司投资x宣工xxxxx万元、投资启迪xx有限公司xxxx万元。
3.优化金融服务，切实缓解了企业融资难题。大力实施 “科贷通”“信贷+保险”等创新产品，推动金融与新兴产业、扶贫、科技等深度融合。探索推进了“畜禽养殖经营权抵押贷款”“动物防疫合格证抵押贷款”等金融创新模式，力争形成可在全国复制推广的创新性经验做法，目前共青农商行已投放xxx万元作为项目启动资金。积极引导、推动金融机构到赴园区、进企业，开展形式多样的对接会，加大金融供给支持力度，引导金融服务实体经济。x月xx日，组织x家金融机构与xx余家企业现场对接，就融资贷款问题进行现场调度。
4.加大扶持力度，企业上市推动了工业企业直接融资。拓宽直接融资渠道，增加直接融资主体。截至目前，亚华电子正在进行B轮融资，x小米长江产业基金合伙企业对其增资xxx.xx万元。预计于xxxx年完成股改，xxxx年上半年向证监局申报材料。xx有限公司与中邮证券签订新三板挂牌辅导契约，目前正在对财务整改清单进行整改，xxxx年下半年完成新三板挂牌。
5.逐步组建多元化金融体系，优化金融生态环境。一是以xx区为契机，积极引进金融机构来我市设点。推动中国人民银行、中国农业发展银行在我市设立分支机构，积极筹备担保、证券、保险、信托、金融租赁等新型金融业态。二是联合经侦大队、市场监督管理局等单位，通过宣传、检查、监测、打击，加强非法集资的防范和打击力度，优化我市金融生态环境。xx月xx日组织市内辖区xx家金融机构在普法长廊广场联合举办“防范非法集资违法犯罪宣传”专题活动编印打击非法集资、打击非法“校园贷”等宣传折页及海报近万份。xx月xx日在全市范围内开展了对涉嫌非法集资广告资讯信息的排查清理。活动期间，全市共检查各类企业共xx家，监测各类平面媒体广告xxx条次，户外广告xx条次，印刷品广告x万余份。x非法集资宣传创新工作，联合司法局、融媒体中心等部门，通过制作专题节目、设专栏等多种形式宣传“套路贷”、“校园贷”等涉众型金融违法犯罪活动。在x航空大学科技学院筹拍“校园贷”快闪短片，已在共青发布上发布。
6.大力打造私募园区，全面提升金融服务水平。截至xxxx年x月中旬，入驻基金超xxxx家，认缴资金超xxxx亿元。截至xxxx年x月底，私募基金对外投资实体项目xxxx个，其中投资xxxx个，规模xxx.x亿，xxxx个，规模xx亿，xxxx个，xx.x亿。绿色金融xxx个，规模xx亿。
7.全面清查、强化监管，努力实现国有资产发展壮大和保值增值。xxxx年末，全市国有企业资产总额为xxx.xx亿元，负债总额xxx.xx亿元，净资产xx.xx亿元，分别同比增长xx.xx%、xx.xx%和x.xx%，资产负债率为xx.xx%，资产保值增值率xxx.xx%，与去年基本持平。一是改革重组平台公司，健全现代企业制度。xxxx年xx月，为尽快提升我市政府平台公司适应市场规则治理、资本运作、战略规划、资源整合方面的水平和能力，由国资局牵头对我市平台公司进行整合重组及市场化转型运营，正式成立xx有限公司（以下简称“青创集团”），统管国有公司日常业务，同时明确了市政服务类、园区建设类、金融控股类、城市建设类、国资管理类五大业务板块，“一个平台、五大板块”的国有企业运营架构正式确立，标志我市国企发展进入了一个新阶段。二是发挥国企引领作用，勇当城市建设主力。充分发挥国有企业在城市基础设施建设、保障和改善民生方面的主力作用，仅xxxx年就投资x.xx亿元建设青网科技园、私募基金小镇一期、高新区科技孵化器、南湖新城体育馆等一批重点工程项目，为xx市未来发展腾飞保驾护航。三是建立债权追偿机制，切实防范债务风险。为盘活资产，国资系统针对每一笔债权均建立了追偿档案，紧盯债权起诉与执行工作。经过不懈努力，已完成xx.x%的存量债权清偿工作，释放了价值x.x亿元的土地、厂房、商铺，为招商引资、项。四是完善国资监管措施，防止国有资产流失。对经批准有偿转让的资产，必须以经核准或备案的评估价为基数，确定转让底价，并进入产权交易机构公开挂牌转让。xxxx年-xxxx年度，通过公开拍租、拍卖经营性资产，获得收入x.xx亿元。
四、完成全市中心工作情况
（一）积极参与四城联创工作。
我办积极响应我市“四城同创”要求，全员出动进行清扫xx余次，清运建筑垃圾x余车、土方平整xxxmx、砖砌挡土墙xxxmx、混凝土地面硬化xxmx，制作创卫文化墙xxx.x㎡、竖立“禁止倾倒垃圾”标识牌x处，投入创卫经费共计x万余元。
（二）全面落实“精准扶贫”活动。
机构改革后，选派以殷秀峰同志为第一书记的香山村驻村工作队，坚持定期赴帮扶村进行调研、走访和慰问，严格按照要求做好驻村精准帮扶工作。积极探索扶贫小额信贷通管理使用的新机制、新办法，提高贫困户贴息贷款的获贷率和使用效益，截至目前，扶贫小额信贷通贷款发放xxx笔，共计xxx.x万元。
（三）深入开展涉金融领域扫黑除恶专项斗争活动。
在市扫黑除恶办的统筹领导以及公安、教育、高校等部门的大力支持下，重点打击“套路贷”、“校园贷”等涉众型金融违法犯罪活动，稳妥推进专项排查工作，严控金融风险。一是积极对接全省统一的地方金融监管平台，提升金融风险监测预警能力。加强对互联网金融、非法集资、影子银行、地方政府债务、房地产金融等风险研判，强化金融机构日常监测评估及流动性管理，全面排查地方金融风险隐患。现场对xx公司、共青典当行进行现场检查。二是建立健全相关工作机制，加强对房地产金融、互联网金融等薄弱环节的跟踪监测，辖内各类金融风险总体可控。对地方金融机构、组织进行了深入摸底排查，开展了互联网金融风险专项整治和各类交易场所清理规范等工作。目前，我市小贷、担保、互联网金融、交易场所等行业总体体量较小，均合法合规运营，非法金融风险整体可控。三是开展扫楼排查，x月以来，市金融办联合市场监督管理局、乡镇、街道等部门，对小区、商铺等重点楼宇进行“扫楼”排查，摸查涉金融领域风险及黑恶线索，扫除风险隐患。
（四）做好信访和稳定工作。
以构建和谐社会为己任，关心群众生活，积极参与信访维稳工作。牵头成立工作专班，由办党委委员、副主任程炜担任班长，全面负责对xx公司名下土地、房产、店面等资产进行处置对购房业主未缴清的购房款、相关税费及房屋维修金进行催缴，依法依规按程序帮助业主办理不动产权证。妥善化解天湖郦都项目历史遗留问题，维护社会稳定。
五、当前我市金融业面临的主要问题
1.金融业总体规模水平不高。金融部门是国民经济发展中最为重要的资源配置部门，是融通资金、调节资金、聚集资金和配置资金的重要桥梁和纽带，对国民经济发展有极大的推动作用。但是目前我市金融业发展规模仍偏小，在GDP比重中还相对较低，金融业发展对经济增长的支持还不强。金融存款余额和贷款余额，在x市县区中排名靠后。
2.金融服务业内部结构发展不均衡。从金融机构体系构成来看，银行业居绝对主导地位，而保险业、证券业发展相对滞后，信托、金融租赁等新型金融机构处于空白状态。证券和银行业补充的其他金融业活动发展缓慢，其他金融融资活动基本仍为零。
3.融资渠道单一，企业融资难问题仍然突出。金融市场直接融资的比重较低，间接融资过高。长期以来，经济发展资金主要来源于银行贷款，目前，全市上市及“新三板”挂牌企业为x，在天交所挂牌企业x家，直接融资比例过低，也使金融风险过度向银行部门集中，不利于银行稳健经营和持续发展，不利于防范系统性金融风险。同时金融产品种类单一，我市银行贷款中抵押贷款占xx%以上，真正针对中小企业的产品较少或门槛较高，企业融资难融资贵问题仍然突出。
4.金融生态环境建设任务依然艰巨。从x-xx月份的情况来看，各银行类金融机构的资产质量情况不容乐观。xxxx至xxxx上半年xx市各金融机构纷纷出现信用卡违约现象，且违约的信用卡用户有xx%以上均无法联系，处于失联态度；中小企业和农村信用信息系统没有建立；信用乡、信用村、信用户创评工作没有开展等。xx产业结构不合理带来信贷风险、企业恶意逃废金融债务、民间融x光化监管薄弱等问题依然严峻。
5.金融体系完善问题。中国人民银行、中国农业发展银行在我市未设立分支机构，缺少人民银行对银行业务进行监督、管理和给予指导，我市银行业的发展大为受限。同时，由于缺少农发行分支机构，我市相关业务均需于德安县农发行办理，会产生政策传导不及时，政策转达不到位，有利政策无法享受等诸多不便。
六、下步工作计划
（一）围绕产业项目建设，进一步加大资金协调落实力度。
xxxx年，我办将围绕“整合政府资源、拓宽融资渠道、参与城市建设、运作精品项目、服务经济大局、助推新工业十年行动”的总体思路，积极推动青创集团依托“政策性银行为主，商业性银行为辅，其他金融工具补充”的操作模式，努力为赣江新区建设提供稳固的金融支持。
（二）围绕提升服务实体经济能力，加大对民营经济的支持力度。
聚焦融资难、融资贵、融资慢等难题，提升金融服务实体经济能力。一是加大对民营经济支持力度。切实解决金融机构不敢贷、不愿贷等问题。二是加大对重点产业和重点项目的支持力度。深入开展产融对接，满足企业融资需求，推动产业转型升级。三是加大普惠金融支持力度。聚焦小微企业、“三农”等薄弱环节，做大“财园信贷通”、农村“两权”抵押贷款，推广油茶贷、葡萄贷等创新产品，开发更多个性化、定制化、精准化金融服务。四是推动政府性担保公司市场化运作，为中小企业提供担保业务，更好的服务实体经济。
（三）围绕提升区域金融服务能力，大力引进发展各类金融机构。
持续发力，推进人行、农发行在我市设立分支机构，夯实金融体系的基石；积极探索传统金融创新，组建“青年创业”系列金融机构，做大做强地方法人机构，改善产业软环境，促进实体经济稳定快速增长；积极引进金融机构和中介机构，加大金融招商力度，鼓励银行、证券、保险、信托、金融租赁等来我市设立分支机构。
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