自然资源和规划局2021年乡村振兴工作总结
一、主要工作进展
1、切实加强组织领导。局党组始终把实施乡村振兴战略作为推动自然资源和规划事业高质量发展的重要内容，同安排、同部署、同推进，通过系统大会、党组会、局务会、工作调研等多种形式，及时传达学习习近平总书记对“三农”工作的重要指示和批示，全面谋划、精心部署乡村振兴相关工作有序高效开展。立足部门职责，聚焦乡村振兴发展规划、用地保障等比较突出的问题，全面开展调研活动，及时研究解决路径，切实解决乡村振兴的基础性、兜底性工作。
2、切实保护修复耕地等自然资源。进一步优化完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的自然资源保护共同责任机制，着力推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保全区xx.xx万亩耕地保有量和xx.xx万亩永久基本农田红线不动摇。积极指导督促推进土地“双整治”项目推进，高质量落实xxxx年度“双整治”工作目标和今年xxxx亩“双整治”项目任务，为重大项目“拆出”用地空间和指标，继续保持全区耕地总量动态平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”的硬态度，全力推进农村乱占耕地建房问题专项整治，及时顺利完成第一步农村乱占耕地建房问题专项整治排摸、填报系统工作，共计摸排图斑xxxxx个、面积xxxxx亩，上报省汇交平台图斑xxxxx个、xxxxx.x亩。根据xx土地资源的天然禀赋，严禁超标准建设绿色道，严格禁止利用耕地开展新造林，严格禁止利用耕地开展异地恢复，全区共完成成片造林xxxx亩，其中沿江生态防护林xxx亩，超额完成上级下达我区的目标任务，我区xx镇xx村、xx镇xx村、xx区xx村、xx镇xx、xx镇xx村x家单位已初步建成省级绿美村庄。
3、切实优化完善国土空间规划。一是快速落实近期实施方案。积极向上争取获得省厅追加xxxx亩规划流量指标，和x市级xxxx亩新增规划空间指标。结合乡村振兴项目用地需求，提前与成片开发方案编制相衔接，合理科学分配，快速推进国土空间规划近期实施方案编制，方案现已获省政府批复。二是完成《镇村布局规划》编制。响应乡村振兴战略，组织编制完成《x市xx区镇村布局规划（xxxx版）》。规划将xxx个行政村、xxxx个村庄进行了村庄分类，其中集聚提升类村庄xxx个、特色保护类村庄xx个、城郊融合类村庄x个、搬迁撤并类村庄xxx个、其他一般村庄xxxx个。三是积极推进国土空间规划编制。按照“一城两港六组团”的全域空间格局，科学划定“三区三线”，落实城镇、农业、生态空间，划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。按照“西联、北展、南优”布局思路，构建“一核四片区”城市总体空间格局，力争到xxxx年规划城市集中建设区面积达xxx平方公里。四是村庄规划应编尽编。树立保护优先、存量规划理念，在落实永久基本农田保护目标与生态保护红线的基础上，优化建设空间布局，实现建设用地规划减量。截止目前，xxx个行政村已开展村庄规划编制工作，xx个示范村、先进村已基本完成成果编制，近期将组织专家论证，为后期项目实施提供规划依据。
4、切实保障三农项目用地。全力以赴依法依规做好乡村振兴项目土地供应工作，对公益性项目做好划拨用地供应，对经营性项目做好土地挂牌出让工作。我区强村加油站项目共有三厂、悦来、正余x宗xx亩，目前已经完成选址确认、土地挂牌出让等手续，并办理了不动产权证。区政府在上级下达的新增建设用地计划中，将不少于x%的指标用于保障农村一二三产融合发展。根据部、省《关于规范设施农业用地管理支持设施农业健康发展的通知》精神，区自然资源和规划及农业农村局两部门于xxxx年x月x日联合下发了《关于做好设施农业用地备案工作的通知》，明确设施农用地由设施农业经营者或农村集体经济组织报乡镇政府（街道办事处）备案，进一步规范设施农业用地管理，促进现代农业健康发展。
5、切实推进农房一体不动产登记全覆盖。为切实解决全区农民建房办证历史遗留问题，xx成立由区政府分管领导为组长，区委大督查办、农业农村局等相关部门负责人和各区镇主要负责人为成员的农村不动产确权登记工作领导小组，新增xxxx万登记发证工作经费，沟通作业单位安排xxx余人驻村、下组，直接指导群众开展申请登记、资料完善等工作。各区镇为农村不动产确权登记发证工作责任主体，成立相应工作小组，组织“三级确认”、登记发证、矛盾调处等工作，切实解决历史遗留问题。各自然资源所（分局）统一思想、明确站位，将确权发证工作作为“我为群众办实事”的政治任务，化压力为动力，敢于创新，想办法、出措施，利用多方力量协调解决发证中遇到的问题，把好每本证书的质量关，确保xx月前完成发证。据调查，我区现有农房中xx%有权源材料，其余xx%将通过“三级确认”形式进行完善。我区应发任务xx.x万宗，有xx.xx万宗符合发证要求，占比xx.x%。目前，我区已完成x.x万户公示工作，完成登簿工作x.x万宗地，发证xxxxx宗。
二、下阶段主要打算
1、年内完成国土空间规划编制。紧扣区委区政府工作部署，全面加速国土空间规划编制，积极推进国土空间规划相关专题、初步大纲成果的编制和完善，确保国土空间规划xx月底完成专家论证及报批工作。
2、积极推进村庄规划编制。进一步与设计单位、镇村加大对接力度，进一步加强技术力量配置，督促各区镇加快编制进度，积极推动规划成果须与镇村布局规划相衔接，提高村庄规划编制质量，切实保障乡村振兴项目用地需求，确保x市级乡村振兴示范村、先进村、沿江沿海区域范围内村庄以及其他有条件、有需求的行政村应编尽编。
3、继续做好乡村振兴项目用地保障。依法依规保障乡村振兴项目土地需求，积极开展农村存量建设用地盘活工作，助推乡村振兴战略实施。对位于城镇开发边界外，符合国土空间规划和生态环保要求，确需点状布局的农村一二三产业融合发展项目，按照“建多少、供多少”的原则，依法依规灵活确定地块面积、组合不同用途和面积地块搭配供应，全力支持符合条件的乡村振兴项目。
4、积极争取推进基本农田调整。主动作为，密切联系交通、水利等部门，根据《自然资源部国土空间规划局 自然资源部耕地保护监督司关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函》，积极落实交通、水利部门规划实施的稳定线性工程涉及的基本农田调出方案。
5、积极开展依法依规用地宣传引导。加强政策宣传和指导，确保依法依规用地，特别是设施农业地的利用，全力保障农村一二三产融合发展用地需求。
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