篇一：机关后勤管理论文
机关后勤管理论文
一、机关行政事务管理与机关后勤保障服务的地位 温家宝总理对机关事务工作的职能高度概括为“管理、保障、服务”。
机关事务是相对于机关政务的概念,机关事务作为机关政务的辅助工作,主要是指所有保障机关正常运转的事务性管理和服务工作。一方面是文书事务工作,包括文书的起草、整理、发放、存档,和机关内部活动的组织等;另一方面是生活事务工作,包括安全保卫工作、通信工作、后勤保障服务工作等,内容比较广。机关后勤保障服务工作是党政机关正常开展工作的重要组成部分,是机关事务工作中的一部分,是机关职能运转的基础和保障。主要为机关的职能活动服务,以及为从事机关职能活动的成员服务。然而,长期以来,在一些人的头脑中一直有把机关事务工作等同(或混淆)于机关后勤工作的模糊认识,其结果是降低了机关事务工作的社会地位,影响了事务工作的发展。因此,科学定位机关事务工作职能势在必行,具有重要的现实意义。
二、机关行政事务管理的发展与规范
首先,要明确机关事务工作与机关后勤工作的实质区别。机关事务管理是政府行政管理的组成部分,是政府自身建设的重要方面,当前的重点要明确管什么,怎么管。再者提升机关事务管理理念十分重要,机关事务工作所指的行政管理职能必须明确、着力加强,这部分工作不可以并且也不能进行社会化改革。政府职能转变使机关事务管理部
门直接提供后勤服务保障的职能逐渐淡出。
其次,在后勤服务方面,重点要明确服务的项目、内容、标准、质量。其主要职责是以资产管理为核心,以提供物质保障为手段,以保证机关高效有序运转为目的,是政府自身建设的重要方面。随着社会主义市场经济体制的逐步发展完善,机关后勤服务工作可以而且必须进行社会化改革。
再次,理顺观念,有利于机关事务工作的改革发展,而且也促进着机关事务工作人才向其它社会行业的合理流动。今后,以管理科学化、服务社会化、保障法制化为目标,应该是机关事务工作的发展方向。
三、机关后勤工作的现状及存在的问题
机关后勤是党政机关的一个子系统,是从供给制演变过来的。发展到今天已经不适应形势的需要,弊端不断显现,现状不尽人意,表现在:
1.机构重叠,效益低下:由于计划经济体制影响和历史的沿革,长期以来把后勤部门当福利事业来办,只强调服务保障,大小机关各设一套后勤服务机构,形成了“大而全”、“小而全”的庞大的后勤服务机构和服务设施,人力物力高投入,加重了政府财政负担。机关后勤服务自成系统,不能集中统一,自我封闭的后勤管理服务体系使得资产流动困难,使许多服务设施、设备闲置,不能充分发挥出社会效益和经济效益,浪费严重。同时服务市场也不能接收到机关后勤服务需求的正确信号。
2.分配上的平均主义,劳动效率和服务质量不高。机关后勤部门管
理和服务职能不分,在管理中过多依赖行政手段,统得过死,限制了积极性发挥。二是责、权、利脱节,政府大包大揽,统收统支,职工的贡献大小不与经济利益挂钩,形成“大锅饭”的状况。三是缺少竞争机制。经费上有保障,服务只对机关,无竞争对手,无经营风险,竞争压力和竞争本能退化。
3.人员观念陈旧,年龄老化。由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响,在后勤队伍上,长期以来忽视专业化、技能化人员的配置,满足于传统意义上体力型、服务型后勤,更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构,由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低,后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾,远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。
四、机关后勤服务保障工作改革发展的方向
机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分,是机关职能运转的基础和保障。这就要求:加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的后勤服务的转变。加强工作监管,按照完善社会主义市场经济体制的要求,围绕国家的中心工作,通过制定法规、制度,明确科学定位,加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理,优化资源配置、降低行政成本、提高保障能力。进一步转变后勤行政管理职能,加强后勤服务管理机构、管理职能建设,尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变;加强后勤行政建设,建立健全
机关后勤服务市场准入制度,完善服务标准,加强质量考评,提高服务水平;按照事业单位分类改革的要求,继续推进后勤服务经营单位改革,在妥善处理社会保障问题的同时,开放机关后勤服务市场,推进后勤服务社会化,将机关后勤需要的服务,社会组织能办的尽量外包由社会专业机构来办,具体的后勤服务项目可从市场购买,将后勤服务的组织管理和生产服务相分离。要彻底盘活后勤资产,必须进一步解放思想,按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则,采取多种形式转企改制,或组建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖,使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。还应指出的是,为了减弱改革的阻力,财政也应拿出一定资金,帮助解决困难,扶持企业改革改制,努力使这些企业走出困境,并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外,还要积极引入市场运营机制,提高现有资源使用效益。机关行政性国有资产是后勤保障的物资基础,可以引入市场机制,按照盘活存量资产、市场运作的原则,通过引资、入股、合作、租赁、开发等多种形式的市场运作,挖掘现有资产潜力,促进资源的合理流动,实现资产保值增值,增强后勤经济实力,提高自身保障能力。比如通过对地处城市成熟地段的机关旧院落加以联合开发改造,不仅可以改善办公和职工居住条件,而且能取得宝贵的经济支持,开辟后勤保障工作的新视野。后勤服务社会化作为机关后勤服务改革的一个前沿,可以预见能起到“一举四得”的作用:一是可以大幅度精简现有人员,节约机关大量的人力资源;二是可以达到服务更加专业化,服务质量上层次;三是服务(或产品)可以获得较高的性价
比;四是可以增强克服困难、提振改革的信心。
五、结束语
创新是推进机关事务发展的永恒动力,机关行政事务管理以及所包含的机关后勤服务面临的改革,是我国社会经济改革的一个重要方面,也是加快政府向服务型转变的现实要求,是一项涉及面很广的系统工程,改革的难度大,任务艰巨,必须高度重视,慎重而有序地推进。加快改革步伐,就要着力解决机关事务发展中的深层次矛盾和问题,在一些重要领域和关键环节取得突破,努力构建集中统一、权责明确的管理体制;科学规范、系统完善的保障制度;市场导向、多元并存的服务机制。集中统一、权责明确管
理体制的建立,需有一个较长的过程。随着我国社会主义市场经济的深化以及行政体制改革和政府职能的转变,借助政府机关向集中统一“大部制”改革的推动,机关行政事务管理工作改革必将进一步深化,并逐步完善,形成保证机关良好工作秩序的机制。
篇二：机关后勤管理论文
机关后勤管理论文
机关后勤管理论文
改革传统管理模式 向现代后勤转型
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，机关事务工作面临深刻变革和重要的发展机遇,传统管理模式已很难适应新形势和新任务的要求。近年来，徐州市市级机关事务管理局审时度势，顺势而为，改革传统管理模式，明确了“集约化、社会化、标准化、信息化”渐进发展的目标，积极推进传统后勤向现代后勤战略转型。
一、以集约化为抓手，加快向现代后勤转型
多年来，传统的机关后勤存在着管办不分、各自保障、效率低下、成本居高、浪费严重等诸多弊端。为改变这一现状，徐州市委市政府立足市情、社情和后勤工作实际，顺应形势、严谨规划、谋远求新，学习借鉴各地创新做法和先进经验，积极推动机关后勤由管服不分、各自保障、成本居高的传统后勤逐步向管办分离、统一规范、集约节约的现代后勤战略转型。
2007年，徐州市委市政府不失时机地推行机关后勤机构编制改革，“拆庙清和尚”，撤销设立多年的四大班子及部委办局的后勤管理机构，压减后勤人员，组建市级机关事务管理局，统一承担市委、市人大、市政府、市政协四大班子及全市市级机关的后勤工作。2007年8月，市行政中心建成，106家市级机关单位迁入办公。在行政中心实行“办公资产统一调配、办公资源统一共享、后勤服务统一管理”的新模式，将机关餐饮、物业、办公用房调配、办公家具配备、一般公务用车管理、公共机构节能、会议资源管理使用、机关通勤车管理、职工宿舍区管理等，全部纳入市级机关事务管理局集中管理。同时，采取转岗和分流等多种方式，按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，协调各部委办局落实好撤销后勤机构的人员安置。通过机构调整和人员精简，建立了集中统一的机关事务管理新体制，为降低机关运行成本、提高服务保障效益，向现代后勤转型铺平了道路。
二、以社会化为抓手，加快向现代后勤转型
与建立集中统一管理体制相适应，徐州市委市政府依据管服分开、管办分离原则，明确凡是能由社会提供的服务都要向社会购买、由市场提供，推动机关后勤服务由自办为主向社会购买为主转型，确保后勤服务项目引得进来、管得到位、走得出去，后勤服务社会化改革不断向纵深推进。后勤服务社会化改革“徐州模式”获得2013年度“振兴徐州老工业基地创新实践奖”，并在全协四届三次理事会暨贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》座谈会上作经验交流。一是打破利益藩篱，确保引得进来。规定党政机关后勤服务项目，除机要通信外，对可以通过市场提供的机关后勤服务和商品项目一律向社会主体放开，由市级机关事务管理局通过市委市政府网络平台公开向社会招投标采购服
务。在向社会购买服务的过程中，坚持公平公开公正的原则，不向局属企业倾斜，平等竞争，优胜劣汰。我们在《招投标法》的框架下，结合实际制定了机关后勤服务项目招标管理办法，成立了机关事务管理局统一采购办公室，加强对招标项目的管理和监督。目前，行政中心和公共场馆的物业管理、餐饮、会议服务、设备购置维保等项目全部通过招标方式由社会专业公司来提供，2012年招标项目27个，2013年招标项目达到50个。其中承担餐饮服务的公司有2家，承担物业管理的公司共有8家，由于竞争充分，实现了后勤服务的优中选优、节约资金和质量提升。二是加强监督管理，确保管得到位。购买服务较好地实现了管办分离，使我局得以把工作重心从直接负责后勤服务转到加强监管上来，促进了监管到位。首先，着力提升服务保障水平。我局以服务社会化推动管理精细化，强化目标管理，优化服务流程，积极打造满意餐饮服务、管家会议服务、保姆物业服务等品牌，推动保障能力由粗放式向集约型发展方式转变。其次，着力加强监督考核。整合短信投诉平台、“你点题我整改”平台、12345热线系统、行政中心110投诉处置系统，建立一个部门扎口管理的服务质量监督处理的快速反应机制。设立局督查室，实施对服务质量逐月进行全方位量化考核，年终进行综合考核，把考核结果作为支付服务费用的依据，对年度考核不达标企业予以淘汰，解决了企业能进不能出、竞争不充分、一家独大的问题。在保障餐饮服务质量方面，我局邀请各机关单位的办公室主任作为膳食管理委员会的成员，定期组织开展食堂餐饮检查评比和意见征集活动，把餐饮服务质量的评判权交给广大机关工作人员。再次，严格审核后勤项目支出。所有的后勤服务项目的招标、支出全部纳入预算“总盘子”，而且严格经过财政和审计部门的事前审核、事中监督、事后审计，防止项目的设置不合理、支出不合理，有效地压降了行政服务支出。三是坚持市场导向，确保走得出去。徐州市市级机关事务管理局在实行机关后勤事务集中统一管理后，带着“如何抓好管理、做好服务，如何理顺管理和服务的关系，如何让服务团队从机制上充满活力，如何把服务质量搞上去”等问题，向上海、浙江等省区兄弟单位学习取经。在深刻领悟中央的改革文件精神，结合徐州的后勤现状、变革条件，进行了反复的讨论、研究、比较、论证之后，最终统一了认识：将市属南郊宾馆这个事业性质的老接待宾馆撤销，成立企业性质的天勤后勤服务集团，承担起党政机关后勤服务保障工作。2007年，原南郊宾馆转企改制，骨干人员全部转入天勤集团，从总经理到员工都改为企业人员身份。天勤集团隶属市级机关事务管理局，属国企性质。天勤集团拥有完全的人事和运营自主权，市级机关事务管理局对其经营运作、发展规划、人事管理等一概不插手。管理和服务界限清晰，分工明确，人员、机构、职能不交叉，不混编。天勤集团建立市场运行机制，通过参与市场公平竞争，以一个完全意义上的市场主体为机关提供服务，并由机关依据服务管理制度对其服务质量进行监管和考评。天勤集团在为机关服好务的前提下，积极开拓市场、服务社会，向市场要效益，先后承担了省十八届运动会服务保障、学生营养餐配送、邻里中心建设、居家养老服务等多个社会公益项目，得到了社会的高度评价。
三、以标准化抓手，加快向现代后勤转型
随着《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》的颁布施行，我局结合实际着力强化制度标准建设，让国家的法律法规在本市能落地、可执行。今年，我们集中一批业务骨干，并参考专家意见，对相关制度标准进行了梳理，结集出版了《徐州机关事务标准化管理规范》和《徐州天勤后勤服务集团标准化运营手册》，在机关事务标准化管理建设方面取得了显著成效，并得到了国管局领导的充分肯定。一是突出导向性。全局工作的基本理念、工作原则、工作标准等都十分明确，规范在手，尽知全局，形成
了人人知晓规范，人人使用规范的良好习惯，很好地解决了做什么、怎么做的问题；二是突出系统性。无论岗位设置、职能配备、职责定位，还是规范要求，都做到了环环相扣、流程衔接、全面系统，使制度覆盖了机关事务工作的各方面和全过程；三是突出操作性。每项工作都具体务实，具有很强的针对性和操作性。从办公用房配置、办公家具的配备到餐饮服务的细节都有具体的流程和标准；四是突出严肃性。体现刚性约束和精细化要求，具有惩戒性指向和规定性特色，有利于强化职工敬业意识和底线思维。制定了完备的考核细则，每年修订一次。工作目标分月细化，具体到周，明确到人，以考核结果说话。通过标准化管理工作的开展，进一步理清了工作思路，明确了工作标准，统一了工作尺度，使各项工作有章法可循、有标准可依，干部职工的自律意识普遍提高，工作主动性大大增强。
四、以信息化为抓手，加快向现代后勤转型
近年来，随着经济社会的快速发展，信息化建设给群众生活带来了巨大便捷，党政机关以及广大机关干部对智能化后勤服务的需求也不断增长。随着集约化、社会化、标准化后勤建设的逐渐落地，我局将智慧后勤建设提上重要议事日程。已经成功开发和应用的OA办公系统、机关房屋管理系统、公共机构节能监管平台系统为提高工作效率发挥了巨大作用，为全面开展智慧后勤建设积累率经验、奠定了基础。我局将进一步依托现代信息技术，建设和完善后勤服务管理系统、机关资产管理系统、设施设备运行监测系统以及公共机构节能管理系统等四大系统，以实现机关事务的智能化全覆盖，全面提升机关事务管理水平，从而更好地为全市中心工作服务。）
篇三：后勤管理论文
浅谈如何做好学校后勤管理工作
壶瓶山镇完全小学陈云
摘要:学校各项工作中,教学是中心,后勤工作应以服务教学为主,其他次之。学校后勤的管理者要有高度的敏感性,善于抓住事物的苗头,既要考虑周到,又要雷厉风行,只有坚持以服务教学为中心,照顾一般,才能保证教育教学的必需,才能促进教育质量的提高,才能使后勤工作真正做到高效高质,师生满意。
【关键词】：健全制度；以人为本；安全管理；精细化管理；
一、健全科学、规范的管理制度，树立法治意识，形成有法可依、依法治校的良好风尚
学校后勤管理的最终目的是为学校的发展服务，没有科学的、切实可行的、标准化的规章制度和岗位职责是不可能促进学校又好又快发展的。建立一整套便于考核的规章制度，才能使后勤工作有据可依、有章可循，变人治为法治，真正树立起制度的权威，自上而下地形成科学的、标准的、规范化的控制体系，从而避免人为的工作作风所带来的各种弊端，从而提高执行工作目标程序的准确性和后勤职工的组织纪律性。对后勤工作进行规范化管理，首先应加强后勤管理制度建设，坚持以学生为本和从实际出发为原则，完善各项切实可行的管理
制度，确保各项后勤工作在制度的保障下规范运行。其次，要建立财产登记制度，学校委派专人对购物、领物、财产发放、图书、教学器具、电教器材、文体器材等教学设施进行登记，实行实物台账登记管理制度，形成借、用、还的规范化运行机制，避免人为干预和损坏事件的发生，促进全校文明、诚信风气的逐步形成。第三，要建立财务、安全管理制度，水、电、暖检查制度，抓好每个环节，保证各项后勤任务的顺利完成，确保规范后勤管理程序的严格落实。
二、坚持以人为本的思想，提升后勤管理人员管理服务水平，扎实推动后勤管理规范化进程
1.后勤管理人员要加强理论学习。定期组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习，进一步明确后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校的两大支柱之一，具有鲜明的服务保障性、经济性和教育性相统一的特征，在贯彻党的教育方针、落实学生培养目标方面起着同样举足轻重的作用。要在学习中不断增强做好本职工作的自豪感、责任感和使命感，树立为教学一线服务的思想，甘为教育战线上的无名英雄，处处严格要求自己，吃苦在前，享受在后，尽心尽力做好后勤服务工作。
2. 提高认识、摆正位置、团结协作
学校的后勤工作是为教育、教学、师生服务,服务的问题不是有没有文化的问题,也不是性格粗细的问题,主要是个认识的问题,如果对服务缺少足够的认识,就会导致服务质量的低下,服务态度的蛮横。
后勤管理工作上下左右,纵横交错,事无巨细,头绪繁多,既有人与人之间的关系,又有人与物之间的关系,而人与物的关系处理不当,又会影响到人与人之间的关系。教学用具、水、电、暖等保障样样都要考虑周全,精心安排,稍有疏漏,就会影响其他工作的正常开展和教
师工作的情绪。因此,后勤工作是打造和谐校园稳定的重要组成部分。对后勤管理服务有了以上正确的认识,才能在工作中产生高度的责任感,才能摆正自己的位置,明确自己的责任。
后勤管理要想取得成绩,靠一个人的力量是微不足道的。在后勤管理工作中,以创和谐部门为出发点,学会“弯腰”,讲团结,告诫自己做人要大气,摆正位置不越位,开展工作互补位。在工作之余常常听
取部门同事的合理化建议,必须依靠全体后勤人员,凝心聚立,形成合力,才能提高后勤工作的服务质量。
三、学校后勤安全管理
学校后勤一定要将安全放在第一位无法保障安全学校后勤成效更是无从说起安全出了问题就直接导致学校和谐发展学生需要是安全学习场所学习后勤要保障他们在吃、住、行、用等安全学习为他们提供优质服务是学习后勤一直不变目标。
四、校园校舍绿化美化安全隐患及精细化管理
树木枯枝与枯叶在大风大雨之后肯定会大量掉落以前曾有些学校由于自然原因导致大约十厘米左右枯枝在雨后掉落甚至将树下固定垃圾桶都砸坏了！还有在起大风时候楼上临近窗台上绿化盆栽或者一些稍重杂物都有可能掉落伤及路上行人根据上述校园校舍绿化安全隐患作为学校后勤管理者要定期检查树木变化掌握实际情况及时锯掉容易掉落枯枝；针对楼上临近窗台盆栽一定要安装防护栏为了确保安全到位在起风下雨时我还会坚持巡视校园提前隐患提醒学生注意安全。
后勤管理是管理方法和管理人员的问题，方法是管理的核心，人员是管理的实质。没有正确的指导思想是没有灵魂的管理，没有优秀的管理者去执行管理计划是纸上谈兵。因此，要搞好后勤管理，好的管理方法、制度和优秀的管理人才是缺一不可的。
后勤工作是学校整体工作的一个重要组成部分，承担着当家理财、营造良好校园环境的重任。要遵循学校总体工作思路和后勤工作计划，以校风校训为指导思想，以提供良好的物质条件和优质的教育教学环境为重点，把“能否保障教育教学的顺利进行和能否方便广大师生的工作、学习、生活”为衡量总务工作好坏的标准，强化后勤工作人员素质，切实提高后勤管理的质量和效率，不断加强主动服务意识，团结一心，同心同德，敬业、爱岗、奉献、协作，快节奏、高效率、高质量、创造性地开展工作，为学校教育教学工作的顺利开展提供重要保障。
《机关后勤管理论文》出自：百味书屋
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