篇一：党风廉政建设原创论文
党风廉政建设原创论文
党风廉政建设原创论文
2015年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委三次、四次、五次全会和省纪委十届五次全会、市纪委六届五次全会及县委十二届五次全会的部署，坚持从严治党、依规治党，聚焦中心任务，监督执纪问责，突出严明政治纪律和政治规矩这一重点，扭住落实“两个责任”、全面推进“三转”两个抓手，打好作风建设、查办案件和自身建设三大硬仗，坚定不移推进全县党风廉政建设和反腐败斗争，为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县提供坚强保证。
今年将围绕“严纪律、严规矩，零容忍、强问责”的工作核心，重点抓好六个方面任务：
一、严明政治纪律和政治规矩 加强党的纪律建设
强化纪律刚性约束。没有规矩，不成方圆。从严治党关键在于严格执纪，净化政治生态关键在于严明政治纪律和政治规矩。要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要位置，严格落实“五个必须、五个决不允许”，坚决杜绝“7个有之”问题发生，切实把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派，搞小山头、小团伙、小圈子；决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违，搞变通、打折扣；决不允许口无遮拦、乱发议论、传播小道消息、造谣生事。纪律检查机关要加强监督检查，坚决纠正无组织、无纪律的行为，坚决纠正跑风漏气、说情打招呼的行为，坚决纠正“在党言商”、与商人勾肩搭背、互通款曲的行为，严格查处欺骗组织、隐情不报、对抗组织行为，坚决打破政商同盟圈、斩断利益输送链条。要加强对中央和省委、市委、县委重大决策部署落实情况的监督检查，以刚性纪律确保政令畅通。
强化党规党纪教育。依法治国、依规治党，必然要求党员干部增强法治意识和纪律观念，带头遵守党纪国法。认真抓好中央修改完善后的党风廉政建设党规党纪和相关法律的学习贯彻，引导党员干部增强党章意识、党员意识、宗旨意识，敬法明纪、遵规守矩，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒；牢固树立推进“六大发展”首先要坚持廉洁发展的意识，纠正在反腐败上的错误认识。
二、突出责任追究 推动落实“两个责任”
让主体责任落地。各级党委（党组）要把党风廉政建设主体责任当作分内之事、应尽之责，直接抓、全面抓、具体抓，准确分析研判形势，定期向县委、县纪委报告责任落实情况，主动接受监督，防止以安排代替检查、以表态代替落实、以虚功代替实干。党委（党组）书记要履行好第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自报告。班子成员要履行好“一岗
双责”，把业务工作与党风廉政建设同研究、同部署，同检查、同落实。加强“两个责任”落实督查考核和跟踪整改，提高工作的针对性和实效性。各级纪委（纪检组）要切实履行监督责任，加大正风肃纪和查办腐败案件力度，督促各级党委（党组）担起主体责任。
用问责推动落实。动员千遍，不如问责一次。今年要突出问责，铁面问责，倒逼责任落实。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性、塌方式腐败案件的乡镇、部门和单位，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任和监督责任。领导班子、领导干部对职责范围内发生的党风廉政建设问题应该发现而没有发现的，追究其失职责任；发现了问题不报告的，按渎职追究责任。建立责任追究典型案例通报制度，问责一个、警醒一片。发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为的问责力度。
三、全面推进“三转” 深化纪律检查体制改革
全面加快“三转”步伐。“三转”一环扣一环，一环比一环难。要坚持“实转”职能、“快转”方式、“真转” 作风，坚决摈弃不适应、不符合形势要求的思维定势，坚决克服形转神不转、身转心不转、上转下不转问题。要尽快完成乡镇纪委书记兼职分工清理，把精力集中到监督执纪问责上来。要加快推进县纪委机关内设机构改革调整，内设机构和人员力量向执纪监督一线聚集。要主动与省、市纪委相关部门对接工作、对口学习，接受指导、改进不足，真正把“三转”要求沉到底、做到位。
探索“两个为主”路径。认真落实纪律检查体制改革工作要求，严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度，加强对乡镇纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，完善基层案件联查联审机制。加强乡镇纪委规范化建设，完善星级创建办法，推进履职方式创新。制定实施乡镇纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全交流推荐机制。
加强派驻机构建设。积极推进派驻机构统一名称、统一编制、统一管理，落实向县一级党和国家机关派驻纪检机构的要求。完善派驻机构专司监督职责的机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。建立派驻机构发现问题线索定期报告制度，探索派驻机构联组交叉执纪办案。加强对派驻机构的履职监督、业务指导和工作考核。
四、打好作风建设硬仗 持续发力狠刹“四风”
开展专项治理。按照县委《关于打好干部作风建设硬仗的工作方案》，通过打好两大攻坚战，开展10个专项治理，形成改进作风新常态。打好整治“为官不为”问题攻坚战。重点整治：对县委、县政府作出的重大决策部署和重点工作任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力的；服务态度冷硬、推脱应付，粗暴执法、选择性执法、随意性执法的；工作秩序涣散、纪律松弛的；对群众合理诉求漠不关心、不按规定办理，致使群众利益受到损失的；对群众初信初访推诿塞责、办理不力，导致重复访、越级访、非访的；不按规定完成“四单一图” 和“两集中四到位”改革工作任务，推诿扯皮、工作不到位的。打好整治“为官不廉”问题攻坚战。重点整治：公款吃喝、公车私用、公款旅游、奢侈浪费问题，违规收送礼金、红包问题，党员领导干部参赌涉赌问题，大操大
办婚丧喜庆事宜问题，重点领域、民生领域、关键环节搞暗箱操作、权力寻租和以权谋私、滥用权力问题。
强化警示震慑。要盯节点、抓具体，紧盯“四风”隐形、变异问题，实施精准打击。要加大执纪监督、公开曝光的力度，把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，从严查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。对顶风违纪者所在乡镇、部门和单位的党委、纪委，要严肃问责。
五、打好查办案件硬仗 保持反腐高压态势
突出审查重点。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，进一步加大自办案件查处力度，啃硬骨，治病树、拔烂树，严惩权力滥用，保障廉洁发展。要坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为，绝不能让“7个有之”问题发展蔓延。重点查办发生在县管干部和重要岗位党员干部中，插手工程建设、矿产资源开采、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，查办司法、行政审批、干部人事领域的腐败案件；坚决查处教育、医疗、社保、惠民资金等领域和发生在群众身边的腐败问题，严肃查处违反县委《乡村两级干部廉洁履行职责“八不准”（试行）》的行为。对不收敛、不收手的，要毫不手软，坚决查处。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，坚决纳入依规惩处的重要内容。
规范审查程序。畅通信访举报渠道，对各类问题线索集中登记，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，定期梳理、规范管理。落实“六权治本”，对纪检监察机关职责权限进行清理规范，建立健全内控机制，加强对审查工作全过程的监督管理，发挥案件审理的审核把关职责。建立健全“一案三报告”和整改建议书等制度，加强典型案例剖析，制作警示教育片，用好用活反面教材。发挥反腐败协调小组作用，完善与政法机关、审计等部门在查办案件上的组织协调机制，健全案件和案件线索的通报、移送等配套制度，形成查办腐败案件的整体合力。
严明审查纪律。监督执纪纪律就是政治纪律。要加强对涉案资料和款物的规范管理，落实办案安全、办案保密、办案程序等各项规定。实行审查期间“日督查”、“零报告”和分管领导驻点办案，强化对陪护人员的管理和监督，及时发现和消除问题隐患，坚决守住不发生办案安全事故的底线。
六、打好自身建设硬仗 全力打造反腐铁军
新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求。要按照“铁纪、铁军、铁腕”和“培树十型干部、打造反腐铁军”行动要求，从严管干部，从严带队伍，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
保持绝对忠诚。忠诚可靠，是“十型”干部的首要政治品格。广大纪检监察干部要深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，加强党性修养，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。特别是要把《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作
为必修课，深刻领会精神实质，作为履行职责、推进工作的指导原则和重要遵循。
守住干净底线。己不正，焉能正人？要扛起自身建设主体责任，发挥党组织的战斗堡垒作用，抓好对纪检监察干部的教育、管理和监督。严格执行中央纪委“四不准”规定，严明监督执纪纪律，对线索擅做取舍、选择性办案，甚至跑风漏气，办人情案等以权谋私问题，要坚决查处。发挥纪检监察干部监督机构作用，综合运用巡回检查、廉政谈话和网络舆情等8种监督方式，围绕履行职责和遵守纪律开展全方位监督，做到内部监督更严格、执行纪律更刚性，坚决防止“灯下黑”。
强化责任担当。敢于担当，是纪检监察干部必须具备的基本素质。要进一步加强能力建设和作风建设，坚持开展“学习讲堂”、“晚间课堂”，学思践悟、知行合一，养成凡事认真和极端负责的习惯，践行严、细、深、实，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。纪委工作不是请客吃饭，干的就是得罪人的活，要敢于“唱黑脸”。要强化担当精神，敢抓敢管，动真碰硬。对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。
面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，县纪委常委会及其班子成员，要不断增强政治意识、担当意识、廉洁意识和表率意识，敢于叫响“向我看齐”，打出样、做表率；县纪委委员是职务而不是荣誉，要增强责任意识，主动担当、履职尽责；各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要转作风、正导向、创大业、争一流，保持政治定力，坚守责任担当，以“永远在路上”的决心，迈着不变的步伐，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。）
篇二：党风廉政建设和反腐败斗争论文
党风廉政建设和反腐败斗争论文
党风廉政建设和反腐败斗争论文
如何正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势
反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，关系全党全国人民反腐败的信心和决心，关系反腐倡廉建设的总体进程。尤其对于纪检监察机关而言，只有正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，继续坚定信心、加大力度，把党风廉政建设工作做深、做细、做实、做出成效，才能推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展。
一、 十八大对党风廉政建设和反腐败斗争的新要求
党的十八大以来，习近平总书记先后在多次重要讲话中，讲到了党风廉政建设和反腐败问题，习总书记的讲话充分体现了新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争工作的高度重视。并通过制定出台“中央八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，做好反对“四风”，加大案件查办工作等一系列措施，为开辟新时期的党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的基础和社会氛围。
与以往相比，十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争工作高度重视，案件查办力度前所未有。就连国外反腐败专家，也给予了积极评价，认为中国当前的反腐败的成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。新一届党中央领导集体在开展党风廉政建设和反腐败斗争工作中，与以往相比凸显以下几个特点：一是反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明确。具体表现为：党的十八大科学分析概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势，即：三个并存：党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存；两个依然：反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨；四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。并根据当前形势，对目前既今后一个时期如何做好党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，提出了建设廉洁政治的战略目标，阐述了干部清正、政府清廉、政治清明的基本内涵。如：习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话，提出了反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象；决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风，善始善终、善做善成，让全党全体人民来监督；把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制等一系列新观点、新举措、新要求。这些都为新时期继续做好党风廉政建设和反腐败斗争工作提供了理论
依据、制度依据。二是反腐倡廉建设的举措更加务实、工作更加具体。主要表现为：一是十八大以来全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，广大党员干部聚焦“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对自身行为之弊，作风之垢来了一次大清除和洗礼，思想上增强了廉洁、为民的执政意识，行动上着力解决了人民群众反映强烈的一系列突出问题，得到了群众的高度认可，广大党员干部进一步提高了做好新形势下群众工作的能力，党群干群关系得到了缓和和改进；二是大力倡导求真务实，鼓励开拓创新，多干让人民满意的好事、实事，坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程；三是中央政治局制定出台了“改进工作作风，密切联系群众”的八项规定，从改进文风、会风，从改进调查研究，做好公务接待、公车管理，坚持勤俭节约等方面对党政机关、党员干部作出了明确的规定，对存在的形式主义、官僚主义，铺张浪费等不正之风进行坚决遏制和查处；四是加大对党的作风方面突出问题的整治力度，特别是要着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风；五是开展政府简政放权规范权力运行工作机制，深化行政审批制度改革，减少审批事项，实现惠民利民。同时，突破利益固化的藩篱，深化体制机制改革。三是对党员干部的要求更加严格。反对领导干部特权思想和特权现象，巩固党的纪律建设;把权力关进制度的笼子里，健全权力的制约监督机制;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，保持惩治腐败的高压态势，促进广大党员干部不敢腐、不想腐、不能腐。
二、当前党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题
我国现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。因此，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临许多新情况新问题。一些领域腐败现象仍然易发多发。主要是土地、矿产等稀缺资源成为不法分子谋取私利的重点对象，工程建设、国有企业、金融等资金密集的部门和领域一直是腐败现象的高发区，行政审批、司法等权力比较集中的部门仍然屡禁不止，腐败现象一直居高不下。一些地区和部门把经济发展与反对腐败对立起来，没有认真贯彻落实中央的决策和部署。有的地方和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实，大搞形式主义。相当一些地方和单位的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。一些地区和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。一些地区或部门的党风廉政建设责任制没有落到实处，对管辖范围内反腐败任务的落实情况，没有认真监督检查。一些领导干部奉行“好人主义”，怕得罪人，执纪执法失之于宽，有的领导干部不以身作则，甚至带坏一个地区或部门的风气，引发许多腐败问题。在发生的腐败案件中，作案特点主要表现为以下几个方面：
一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。如：广东高院原院长麦崇楷受贿案，在位时为个体老板简祖扬处处开“绿灯”，帮助承包工程项目，但不要即时利益，在其快退休时，由简祖扬单方面出资2000万元建“成丰大厦”，并将其儿子麦永成列为合伙人，最后成丰大厦完全归其儿子名下。
二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为
收受，或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。
三是对抗调查智能化。违纪人员的反调查能力日益增强，利用专业性强、科技含量高的形式来掩盖腐败实质，甚至有些人在腐败行为发生前就想好了如何对抗调查，增加了调查难度。
四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外，或者将赃款赃物转移到国外、境外，还有的甚至通过各种关系，秘密取得外籍身份或者双重国籍，自己成为裸官，一有风吹草动，就往镜外跑。比较典型的是厦门远华的总裁赖昌星，出走12年终被遣返。
五是科技反腐双面化。互联网的发展对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新挑战。一方面，互联网的迅速发展为强化监督提供了新手段，网络反腐舆情成为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要信息源。另一方面，由于网络空间高度自由，各种舆论互相影响、交织放大，容易把简单问题复杂化、单一问题普遍化、个别问题扩大化，使网上舆情瞬间形成舆论风波。
可以看出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存的特点，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，迫切要求我们以实事求是的科学精神总结和完善反腐败的战略策略，以创新的理念和思路打破当前反腐败工作的困局和僵局。
三、做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的对策建议
（一）落实“两个责任”深入推进党风廉政建设。在党风廉政建设工作中党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委要加强党风廉政建设，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职的意识”认真履行党委的主体责任，选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。要加大问责工作力度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行‘一案双查’，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任；各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确“监督、执纪、问责”三项主要职责，把不该管的工作交还主责部门，切实发挥好“执纪的再执纪，监督的再监督”作用。同时，要进一步加强纪检监察机关队伍建设，通过加强学习，强化内部监督，完善体制机制等方式，打造一支业务精、作风实、能力强的纪检监察干部队伍，从而突出办案主业，提升纪检监察干部的办案水平、业务水平，杜绝“灯下黑”问题。
（二）强化源头防腐，增强党风廉政建设和反腐败斗争免疫力。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期任务，在诱发腐败的因素没有完全消除的情况下，旧的腐败消失，新的腐败会不断出现。因此我们要做到以下几点：一是要有强烈的忧患意识、责任意识，始终致力于提高工作效率和实际成效，致力于不断解决突出的腐败问题，真正将工作转到求真务实、积小胜为大胜的正确轨道上来。二是要围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政
治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，采取针对性措施，结合各地各部门、各行业、各领域的具体实际，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程，有效解决教育泛化的问题。三是要加强反腐倡廉宣传，健全网络舆情收集研判、应对处置和引导机制，利用惩防体系信息网搭建公开倾听群众意见、受理群众诉求的网络平台，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。四是要抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。
（三）开展专项治理，巩固党风廉政建设新成效。各级纪检监察机关要深入开展整治庸懒散奢专项行动。要在巩固刹风整纪、正风肃纪和整治吃拿卡要、创优发展环境专项行动成果的基础上，集中开展整治庸懒散奢专项行动，认真解决政治和个人生活庸俗化、工作平庸、懒政怠政、作风漂浮、自由散漫、奢侈浪费等突出问题，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树形象。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查等名义变相旅游。从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理工作，开展违规使用军警牌照专项整治，规范公务用车管理。进一步巩固评比达标表彰、庆典研讨会和“小金库”等专项治理成果。
（四）注重纪检队伍建设，发挥纪检反腐职能职责。
打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着严肃党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。这就要求要严格按照纪检监察机关“三转”要求，（转职能，转方式，转作风）不断加强纪检监察队伍建设，让这支反腐主力军，真正发挥好推动党风廉政建设的作用。一是各级纪检监察机关要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，按照中央“八项规定”和省委的有关规定，认真对照检查，带头改进作风，切实做到“善禁者先禁其身而后人”。二是各级纪检监察领导班子，要做加强自身建设的表率，带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决同腐败分子和消极腐败现象作斗争，捍卫党纪国法的尊严；带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体决策办事，不断增强决策力和执行力。三是带头加强学习、改进作风，深入基层调查研究，掌握真实情况，了解群众意愿，帮助解决群众实际困难，模范遵守党的纪律和准则，自觉接受各方面监督。四是完善纪检监察系统进人用人机制，严把入口关，对不符合履职条件的人员一律不得录入、调入纪检监察队伍，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处，以铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。）
篇三：党风廉政建设和反腐倡廉论文
加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系TEST
首部：党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识
第一部分：我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
（1）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源
（2）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程
（3）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状
第二部分：党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
（1）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节
（2）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起
（3）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益
（4）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识
（5）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制
第三部分：制度建设应从预防腐败的角度去创新
（1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
（2）要在查办违法违纪案件上有所创新
（3）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路
（4）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
（5）制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
（6）制度建设要符合市场经济制度发展的要求
党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长
期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。
一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状 党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在
总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，腐败“
教育是基础，法制是保证、监督是关键”。党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署，提出了更高更明确的要求。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多
方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。
1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新，在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域，建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制，进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度，改革监督管理体制，按照管办分离的原则，加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点，在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度，切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范，确保廉洁从政。
2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起，制度建设应突出合理、
公平、公开和公平竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时，就应该突出公平、公开的用人特点，在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应突出公平竞争的特点，这就是反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的具体制度，这些制度具有鲜明的针对性，具体的可操作性，因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，大力加强制度建设，实现反腐路径创新。按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求，推进阳光政务建设，完善行政服务中心运作，加快电子政务建设步伐，建立重大事项票决制、公示制，实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度，自觉接受社会监督，谨防腐败滋生蔓延。从提高腐败成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度，建立公务员不良记录披露制度，加大腐败的打击力度，增加腐败被查处的概率，促使公职人员消除腐败动机。从减少腐败机会着手，积极推动和促进政府引入市场机制，培育和规范中介组织，运用市场手段优化社会公共资源配置，避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象；推行机关福利收入统一制度，积极推进公车改革，探索职务消费货币化改革的有效方法和途径，努力消除职务消费的腐败黑洞。
3. 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。如最近出台的《交通法》就是一部很好的法规，它规定了交通方面各项行为规范，包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范，从一定程度上规范了交通执法人员的行为，起到了预防腐败现象的作用。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度，切实加强投诉中心和举报中心建设，加快举报立法，建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败的积极性。 4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年，中央查处的党内高级干部中的腐败分子，都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官，都是在廉洁自律意识不强开始，思想防线放松，逐步走向犯罪的深渊。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，
特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度
5．党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。
三、制度建设应从预防腐败的角度去创新 1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐败；既要促进教育、制度、监督三者并重，又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求，加强对干部，特别是领导干部作风的监督检查，纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
2、要在查办违法违纪案件上有所创新
加强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题，要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制，对于群众举报信件，经加大查办工作力度，实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制，严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件；在工作中玩忽职守、失职渎职的案件；在办事中损害国家利益和群众利益的案件；知法犯法违规审判的案件；要组织力量，严肃地予以查处，决不姑息迁就。要逐步建立事后
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