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新形势下反腐倡廉建设思考论文

2016-11-08 13:57:11 来源网站:百味书屋

篇一:对新形势下反腐倡廉建设工作的思考

对新形势下反腐倡廉建设工作的思考

胡锦涛总书记指出:“教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。当前,我国改革开放事业正在深入向前发展,经济建设、体制改革、社会变革等形势日新月异,社会经济组织形式、就业方式、国家与集体、集体与个人等各种社会利益关系日益多样化,在这种形势下,各种消极腐败现象均有可乘之机,对党的作风建设、社会的价值取向、社会的正气、风气也带来了一些不容忽视的影响,由于经济成份和经济利益的多样化,一些贪图利益者为追求最大利益,往往会不择手段,用种种方式拉拢、腐蚀干部,一些意志薄弱者因一时的私欲膨胀而走上违法乱纪的道路,因此,不论是现在和将来,反腐倡廉工作任务始终伴随着我国改革开放和经济建设的深入发展而显得十分艰巨,我们既要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性,又要充分认识其长期性和艰巨性,既要增强责任意识和忧患意识,又要不断坚定信心,把加强教育、制定和完善反腐倡廉工作制度、加大监督监察工作力度作为我们日常反腐倡廉工作的重中之重,使在各条战线上的党员或党员领导干部始终在心理上筑起防腐防线,在各个经济工作环节上筑起防腐败的“屏障”。

一、强化党风廉政建设教育,在思想上构筑牢固的心理防线 人的一切行为,都是以思想为主导的、由人的思想来支配的。在当前,由于行业、社会各方面的待遇和分配方式的多样化,使人们的

收入、待遇差距逐步拉大,一些人的世界观、人生观、价值观由于不注重改造而发生了偏移,或意志薄弱者心理失去平衡,一时贪欲、私欲膨胀,抱着饶幸的心理铤而走险走上违法乱纪的道路。对于这些实实在在存在的现实问题,我们要时时刻刻要引起高度重视,加强宣传教育,杜绝腐败思潮的侵蚀和漫延,不给消极腐败现象以可乘之机,不论从何种角度上讲,于国、于党、于民都是有益的。因此,我们应从以下几个方面做好党风廉政建设教育和引导工作:

首先,必须从宣传教育入手,着力提高党员、干部的思想政治素质,全面学习、深刻领会《党章》和党中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等精神,坚决贯彻落实“八荣八耻”的要求,进一步加强思想道德教育和法纪教育,增强广大党员、干部拒腐蚀、永不沾的廉洁意识,增强自觉抵制不良思潮、不良行为的意识和思想能力。

二是要坚持正面灌输和引导,把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措认真加以落实,要从实际出发,在思想教育、党纪党规的理论学习上,采取集中学习与自学相结合的方法,要布置学习任务、定期检查学习效果,明确学习目的,使党员干部明白哪些可为、哪些不可为,在思想上始终保持清晰的认识。

三是要注重在党风廉政建设工作中的先进典型示范,经常性地组织党员、干部参加学习反腐倡廉典型、清正廉洁、勤政为民的先进事迹报告会、宣讲会,用身边的人和事教育党员、干部,提高党员干部

的综合素质和防腐意识和能力;四是要抓好反面典型的警示教育,教育党员、干部、特别党员领导干部正确对待职务,正确对待权力,解决好怎样用权问题,正确对待人生,解决好价值取向问题,要真正明白任何或大或小的权力都是人民赋予的,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”;五是要强化党员、干部的自我教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,把拒腐、反腐教育延伸到我们的日常生活当中,使党员、干部不仅在工作上自省慎行,而且在生活和社会交往当中也要自省慎行,构筑起坚固反腐倡廉的心理防线和思想防线。

二、不断完善党风廉政建设制度,在行为上扎牢反腐防腐屏障 党的十七大指出:惩治和预防腐败要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。因此说,党风廉政建设制度既带有根本性、全局性、稳定性和长期性,又具有与时俱进的时代性,建立行之有效的规章制度,就是保证权力要在职责范围内施行,要有章可循、有度可控,要规范、科学运作,不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为留有可乘之机,从源头上预防腐败。

一是加强对反腐倡廉工作的领导。对各级领导干部要建立定期述职、述廉制度,针对存在的问题不断提出反腐防腐整改措施,层层分解落实责任,每年签订党风廉政建设责任书,强化考核,兑现奖惩,

要强化过错追究机制,敢于动真碰硬,对不正之风敢抓敢管敢查处,有效防止不廉洁现象的发生。

二是要建立制约机制。在党风廉政建设方面,要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度;在内部的行政管理制度上,要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度;在干部管理方面,要深化干部人事制度改革,抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考察的制度和办法,扩大干部人事工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督,进一步加大干部交流的力度,落实干部交流轮岗等制度。

三是加大内控管理制度的约束力和执行力度。进一步优化各项工作业务流程,明确部门和个人的职责分工,建立完善的、操作性强的岗位责任制体系,健全各项业务流程中集体研究、过程审核、环节验收和执行情况评审、报告制度等,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系、制约的科学严密的管理链条,在行为和环节上扎牢反腐防腐各个层面上的屏障。

四是建立防惩并举的预警机制。在日常工作中,坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则,畅通反腐防腐信息渠道,加强预警信息的评估和分析,对获取的信息要及时进行梳理、分析,正确评估和判断腐败行为的苗头和动向,从中发现案件线索,并研究制定解决问题的相关措施,不断完善机制和制度,关口前移,防范在先,把腐败现象遏制在萌芽状态,确保标本兼治、综合治理、防惩并举、注

重预防的原则和措施得到进一步落实。

三、加大监督监察力度,杜绝腐败现象滋生漫延

强化源头防腐,杜绝腐败现象滋生漫延,不仅要在认真开展教育活动的基础上,建立健全有效的规章制度作为保证,而且还要形成强有力的监督制约机制。

一是要强化执纪执法部门的监督制约作用,要充分发挥各级纪检机关的监督职能,强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制;二是要严格执行党的民主集中制,并建立具体程序,对重大事项、重要人事任免,大额资金使用等问题的讨论、决定、审批等程序做出规范,防止主观性和随意性。对于重大决策必须由班子集体决定,不能让权力过分集中,更不能一个人说了算,搞“一言堂”、“家长制”;三是要加强群众监督。要坚持和完善以服务型政府、效率型政府建设,加强群众对政府的监督;对重大政策决策要坚持专家论证和群众民主评议相结合制度,完善政务决策科学化制度;四是加强新闻媒体舆论监督作用,通过对各种滥用权利、以权谋私等腐败行为及时揭发、举报,对党员干部起到警示作用,约束党员干部行为,促进监督监察制度的全面落实;五是搞好信访处理,严厉查处违纪违法案件,依纪依法妥善处理好群众的来信来访,做到件件有着落,事事有回音。对反映的问题要认真予以查实,特别是对那些反映十分强烈的重点、热点问题,要深入开展调查,对出现的投诉和腐败问题,要严肃处理;六是进一步加大监督检查力度,党员干部要主动接受来自党内外的监督,不要认为监督

篇二:新形势下反腐倡廉建设面临的新情况新问题及对策研究

新形势下反腐倡廉建设面临的新情况新问题及对策研究

【字体:大 中 小】【时间:2013-09-23】【稿源:七井村】

基于反腐倡廉工作服从于党的中心工作、服务于经济建设的原则,有必要了解当前的中心工作和经济建设的新形势、新任务。党的十八大报告提出:“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。”习近平总书记进一步延伸了这一新任务,即“两个一百年”,2012年11月29日在参观《复兴之路》时指出:“到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”概括的说就是“中国梦”。经济建设当下的主要任务是“新四化”,即:工业化、信息化、城镇化及农业现代化。为了顺利实现“新四化”,党中央、国务院把改革作为强有力的手段,推进金融部门、财政体系、土地使用权、生产要素价格、简化行政审批程序、社会收入不公与户籍制度等七大领域的改革,以期打破垄断,在“深水区”勇于探索。通过改革让经济发展成果更加公平,社会

生活更趋正义。

面对这些新形势、新任务,党风廉政建设和反腐败工作面临新的挑战,必须按照党的十八大精神,根据已经变化了的实际,及时调整工作思路,采取新的手段,使反腐倡廉工作紧跟时代发展步伐,

不辱使命。

必须把保证实现“中国梦”作为反腐倡廉工作的首要任务。排除一切不利于实现“中国梦”的各种障碍,从形式上看,似乎是思想领域或者说是意识形态领域的工作。其实不然,实现“中国梦”必须坚持理论自信、道路自信和制度自信,怎么样做到“三个自信”,除了意识形态领域排除多元化声音的干扰,纪检监察机关也应在纪律要求上做出自己份内工作。《中国共产党纪律处分条例》第五十条规定:拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定,或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背决定的,对直接责任者,应视情节轻重给予相应处分。违反中国特色社会主义道路、理论和制度的行为,就是对保证实现“中国梦”的危害。对此,纪检监察机关绝不能置之不问。 必须在“深水区”改革的伟大实践中身体力行。中国经济经过三十多年的发展,既取得举世公认的伟大成就,但也积累了不少深层次问题。要把中国经济持续健康的发展下去,必须转变经济发展方式、调整经济结构,把投资、出口、内需“三驾马车”中的内需做大,增强中国经济抗击风险的能力。通过对金融部门、财政体系、土地使用权、生产要素价格、简化行政审批程序、社会收入不公与户籍制度等领域的改革,实现发展成果全民共享。最重要的任务是打破垄断,完善社会主义市场经济体制,让制度缺陷造成不规范的既得利益受到冲击,回归市场经济的本意要求。纪检监察机关是党的工作机构,除了党和人民的利益之外,没有任何特殊利益,所以在“深水区”的改革没有顾忌。对党和政府已经出台的改革政策和措施,纪检监察机关除了无条件的支持,还要监督检查与改革任务相关的地区、部门和单位是否做了,做得是不是到位。如果不做或者做得不到位,怎样配合政府相关部门对此作出相应的处理。处理可以多层次,如督促整改、完善工作计划、加快工作进度等监察建议。对多次监察

建议不理不睬,甚至对抗改革的相关部门、人员,该调整的建议组织部门进行调整,情节严重的依据

党纪国法进行相应的纪律处分,以坚强的纪律保证推进深层次的改革顺利进行。

三、必须为提高城镇化水平保驾护航。城镇化是实现“中国梦”的重要手段和措施,其目的是提升人民群众的生产、居住条件,在经济发展的基础上社会保障体系更加完善,利国利民。 第一,认清城市建设升级换代的重要意义,坚决支持科学规划,依法拆违。在合法合理补偿迁居居民的各项费用后,如果仍有党员或党员干部对抗依法行政,一方面他们在法律上应受到处罚,同

时党纪政纪处理也要同步跟进。

第二,依法查处党员或党员干部的不法房产。2012年下半年以来媒体披露了广州、上海、青岛、山西、陕西、深圳、郑州、合肥等地的官员(包括村官、社区负责人)个人违规房产问题,这些恶劣现象应是相当长时间内反腐败工作的切入点。网络上被称为“房爷”、“房叔”、“房婶”、“房姐”、“房妹”的行为,从根本上侵害了人民群众的利益,损害了党和政府的形象。他们共同的特点是利用自己手上

的职权,或者实物受贿,或者低价购进高价卖出赚取高额差价,也有亲属参与其中。

在住房实行货币化分配制度后,普通工薪阶层为一套住房倾囊而出甚至按揭贷款。而那些低收入民众,一辈子望房兴叹。“房爷”、“房叔”、“房婶”、“房姐”、“房妹”的房产动辄数套、多则数十套,与大多数对住房刚性需求的民众形成强烈的反差,破坏了住房分配上的公平与正义。在现行条件下,国家实行商品房与经济适用房两种制度,是适应当前民众对住房需求不同层次的不得已所为。任何政策一旦出现“双轨制”,加上监管不及时、惩罚不到位,必然会出现权力寻租的机会,总会有趋利之人

敢于“饮鸩止渴”。

第三,关注民生工程中的不法行为,从程序到内容都要实行严格的监督。民生工程属于国民收入第二次分配,用的都是纳税人的钱。如果钱不用在老百姓身上,不仅违纪甚至违法。因此民生工程从动议、立项、实施过程、结果,乃至民众对民生工程的反应,纪检监察机关都要全程参与,不能怕麻烦。近几年个别民生工程工作部门乱用善款出了不少洋相,甚至整个系统因此而在社会上颜面扫尽。不要认为民生工程与工业建设、城市建设相比用钱数目较小,就可以掉以轻心。殊不知正是因为“民生”二字的份量,使得其影响难以预估。用好了,老百姓看在眼里,认可民生工程的结果,未必从嘴巴上感谢党和政府;用得不好,甚至个别部门、党员干部把钱糟蹋了,就有可能引起民怨。老百姓骂的不仅仅是犯事的部门或党员干部,连带党和政府一起骂。因此对民生工程的严格监督事关重大,不

可小觑。

第四,严肃处理违反党的“三农”政策的人和事。党和政府对“三农”工作的重视,有目共睹。但是违反党的“三农”政策的现象或多或少存在。最为典型的是有的农户拿到种粮补贴后,照样抛荒土地,跑到城里务工。严重干扰了正常种植农户的情绪,非常不公平。对这类现象不进行干预,势必冲击国家的粮食安全。因此,除了依法处理当事农户,追回种粮补贴,还要追究农村基层党政组织的失察行

为。

四、必须深入持久地落实党中央“八项规定”。党的十八大之后不久,党中央出台了改进工作作

风的“八项规定”。“八项规定”细化具体,明白清楚。但落实“八项规定”却不是一件简单的事。各地区、各部门、各单位在落实“八项规定”相应出台了一些措施,趋势是层层加码,二十条、三十条的都有。这些数目繁多的措施出发点和初衷无可非议,但在具体操作上却存在主次不清、眉毛胡子一把抓的问题。对于落实党中央“八项规定”在制定具体操作细则时,不要搞笼统的多少条,而是对照“八项规定”逐项作出细致规定,方便基层操作。譬如中央规定第四条“要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送,”这在省以下应该不是重点工作。贯彻落实这条规定时,不如作出“领导下基层、参加必要的庆典时,一律不准中小学生停课搞迎送仪式”的规定,切合实际。

建议党和政府及相关部门调整领导干部出国考察的政策。领导干部出国考察这一做法在国门初开、改革开放初期意义尤为重要,让领导干部懂得了国际政治、经济、军事、科技、文化的发展趋势,开阔了视野,通过比较发现自己国家与发达国家的差距,知道了“知耻而后勇”。借鉴他人的成功经验,为中国实现现代化少走了弯路。但是随着现代通讯技术的普及,以及全球化时代的到来,国人对世界的了解和认识不必只通过出国考察这种方式,何况“出国考察”作为“三公支出”的内容之一,经费过多也遭到公众质疑。无论是认识、了解世界手段的进步,还是减少“三公支出”的需要,客观上已经到了调整领导干部出国考察政策的时候了。今后出国考察内容应以经济、科技、文化为主,干部出国考察

的层级要提高,不能让说话不算数、做事不靠谱但有一定级别的干部再出国了。

反腐倡廉一般趋势用数学语言表达,即为“开口向下的抛物线”。中央的决定出台以后,从学习、消化、贯彻落实“曲线向上”,到了一定程度,人们懈怠了,或者又有一个新的规定出台了,这时落实上一个规定时,呈现“曲线向下”。但愿落实“八项规定”时能杜绝这类现象。现实中已经出现苗头,比如公款宴请由公开转入地下,曲解“四菜一汤”。这类问题给贯彻落实“八项规定”提出了挑战,也是对反腐倡廉工作的严峻考验。纪检监察机关要有打持久战的长期准备,以持之以恒落实中央规定的“不

变”应对现实中腐败现象的“万变”。

五、必须适应新媒体对反腐倡廉工作的合法监督。以互联网为代表的新媒体,既给反腐倡廉增添了新的信息源,也带来了压力。互联网被人们称为“信息高速公路”,通过近二十年的发展,中国网民已超过5亿。互联网上的论坛、博客,在建立区别于传统媒体的“自媒体”上开了先河,而近年来“微博”的出现,更是把“自媒体”推向一个新的阶段。由于微博的公开性、传播的瞬时性,加上微博发布者对问题观察的立场、角度与传统媒体相比,几乎可以说是达到了一个“革命性”的变化,导致民众对同一事件有了不同的解读和分析,其结果也与传统媒体官方把控的方向大相径庭。应该肯定微博在反腐倡廉中的积极作用,这类例子在近年有不断增加的趋势。如2013年的刘铁男、雷政富等案件,2012年的陕西杨达才案件,微博对问题的披露直至案件的突破,都起到传统媒体、纪检监察机关不能起到的作用。但是微博也有负面作用,如无中生有、人身攻击,把很小的问题放大到骇人听闻的地步。查询、证实这些言论的真伪,给纪检监察机关带来巨大的人力、物力的成本浪费。微博反腐的出现,应该在大的方向上予以肯定,毕竟是纪检监察机关信访业务的一个重要补充。对于负面爆料,完全可以当成匿名举报信对待,有内容、有事实的可以进行跟踪调查,对那些内容空洞、毫无实质性的虚假爆料,可以置之不理。微博反腐倒是给反腐倡廉工作提出了一个新的课题,如何做到纪检监察机关业务信息公开。信息公开是建设透明政府的时代要求,但是纪检监察机关业务又有相当高的秘密性。怎么

把信息公开与业务保密有机统一,这对纪检监察机关来说具有很高的挑战性。如果处理得当,定会受到党内、社会民众的支持与赞赏。反腐倡廉最为敏感的案件查处工作对外公开,不妨做如下尝试:一是案件进入查处阶段,可以发布简短消息,从源头上堵塞坊间谣言和猜测,以正视听;二是依法公开案件查处的结果,公布结果时可以借鉴人民法院陪审团制度,让更多的人了解违纪人员的违纪事实,给予处理的依据,以及纪检监察机关在处理过程中自由裁量的合法、合理尺度。这样做的好处,既体现错罚相当的原则,又在党员、民众中普及了党纪条规内容。三是利用新老媒体发布处理结果,让民众感知党和政府反腐倡廉的决心和行动。做到这些,一定会去除纪检监察机关查处案件的神秘感,增强透明度,密切纪检监察机关与广大党员、人民群众的联系,让老百姓对纪检监察机关产生好感。

六、必须加大制度的落实力度。目前社会上有一种舆论,认为腐败现象的出现,制度建设不健全是原因之一。党的十一届三中全会以来,党中央、中央纪委制定了数以千计的反腐倡廉制度。从事纪检监察业务人员深有感触地说,现在的制度已经形成了一张网,虽不敢说疏而不漏,但已经够密的了。问题是这张网愿不愿意撒,什么时候撒,撒多大的面?真要撒出去的话,漏网之鱼几乎难成可能。为什么会出现撒网不平衡的现象呢?根本原因与各级党组织对落实反腐倡廉制度的认识有关。有的认为经济发展中干部难免出点小问题,用发展成果来掩盖个别人的腐败问题。有的认为,某一个干部工作一辈子得到过很多荣誉,不能因为一点小问题就否定人的一生。有的则是领导干部与违纪案件有牵连,利用职权阻挠纪检监察机关办案,生怕拔出萝卜带出泥。诸此种种原因,制度落实怎能不打折扣?解决制度落实不到位的问题,除了纪检监察机关自身敢于碰硬,最重要的是各级党组织主要领导的态度。不解决这个问题,一切都是走过场,制度教育年年搞,腐败现象难杜绝,形成了鲜明的反差和讽刺。建议省级以上巡视组今后要把反腐倡廉制度落实情况作为工作重点,避开当地党组织主要领导,多与纪检监察机关的负责同志接触,找具体业务人员了解情况,从中发现问题、解决问题,维护党的制度的严肃性,让反腐倡廉工作不为个别领导人的意志所左右,在《党章》的指引下,纪检监察机关

真正有所作为。

随着形势的发展,完善原有制度,制定新的制度,是反腐倡廉工作的题中之义。出台新制度与

落实既有制度并不矛盾,立足当前,落实既有制度应是重点

篇三:形势与政策论文十八大以来我国反腐形势的思考

形势与政策

学院名称: 电气信息工程学院

专 业: 电子信息工程

班 级:

学 号:

姓 名:

2015年 05 月

十八大以来我国反腐形势的思考

摘要:党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央更加重视反腐倡廉建设,在认识上将反腐败斗争提高到事关“亡党亡国”的高度,要求“老虎,、“苍蝇”一起打。党在实践上强调,要更多地依靠制度和法律建设推进反腐倡廉建设,更好地完善全方位反腐倡廉体系,把“权力关进制度的笼子里”,并用“治标”为“治本”赢得时间,以更快回应人民的反腐败要求。通过深化改革促进反腐倡廉建设,推进巡视制度,试行官员财产申报公开制度,通过网络微博等新媒体率先发力,引起网民热议监督、纪委迅速回应查处等新方式,加速形成党内党外、体制内和体制外的全方位联动反腐机制。通过严格执行八项规定、公务接待、公车改革等切实纠正“四风”,铲除腐败滋生的温床,加大对高级领导干部、责任缺失、失职读职行为的查处力度等举措,成为新一届中央领导集体推进反腐倡廉建设的若干亮点。

关键词:十八大;习近平;反腐倡廉;反腐败;反腐机制;八项规定

一、党的十八大以来反腐倡廉的特点和成就

腐败是人类尚未攻克的顽疾,党的十八大以来,新一届中央领导集体在反腐败上出重拳、发实招,一连串“老虎级”、“苍蝇级”的贪官落网,民心为之一振、风气为之一新。透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃等一系列举措成为十八大以来反腐新常态。用事实证明了“把权力关进制度的笼子”、“踏石留印抓铁有痕”不是空话和口号。十八大以来的反腐倡廉取得了举世公认的成就,显现出一系列新特点。

1、党中央反腐态度坚决。2、高层领导亲自带头倡廉。3、坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。4、毫不松懈很刹歪风。5、案件处置快速、曝光及时。6、反腐倡廉信息公开透明。7、人民群众积极参与反腐。8、以全面改革清除腐败土壤。9、关权力的“笼子”越织越密。10、反腐机构履职能力大幅提升。

党的十八大以来,中央对腐败采取强高压态势,反腐力度明显加大,成效卓著。全国省部级以上官员因严重违纪违法接受调查或已被查处的已有达56名,其中包括政治局前常委周永康、军委前副主席徐才厚、政协副主席苏荣等国家级的高官。经统计,从2012年12月开始,截至2014年7月31日上午被中纪委网站通报涉嫌违法违纪的官员中,厅局级以上干部至少有314名。中央在坚持打“老虎”的同时,也坚决的查处“苍蝇式腐败”。中央在巡视中发现,一些地方乡村干部腐败问题凸显,“小官巨腐”问题严重。例如,秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处,在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套;北京市顺义区李桥镇镇长、党委书记李丙春也因涉嫌利用职权贪污拆迁款达3800余万元、挪用公款

1.78亿余元,贪腐数额达到2亿;广东省中山市火炬开发区宫花村原书记郭仲强与人合谋,涉嫌在14年时间里侵吞宫花村土地征用补偿款高达1.27亿元,如此

等等。这样的贪腐“成绩”令人震惊,不仅在于款项巨大,更在于官职低微,由于“苍蝇式腐败”与群众利益息息相关,其腐败行为往往危害更大,影响更坏。“老虎”、“苍蝇”一起打,彰显了中央对“以身试法者”依法惩处的决心与态度。

总之,十八大以来,党中央反腐倡廉取得的显著成就,让人民看到新一届中央领导集体动真碰硬,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的决心,同时也更加坚信在党的领导下,依靠中国特色社会主义的制度优势一定能够最终战胜腐败。

二、十八大以来新一届中央领导集体反腐倡廉的理论与实践 党的十八大报告强调,反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。十八大以来,以习近平为总书记的党中央更加重视反腐倡廉建设,强调要继续坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,下大气力解决一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。同时,在深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,要求“老虎,、‘苍蝇”一起打,并用制度将“权力关进制度的笼子里”,用“治标”为“治本”赢得时间,提高防治腐败的科学性和创新性等方面采取了一系列措施,在理论和实践上将反腐倡廉建设继续推向深入。

1.更多地依靠制度和法律建设反腐

强调腐败问题如不解决将“亡党亡国”,必须形成对腐败分子的高压态势;强调通过深化改革促进反腐倡廉建设,推进“自上而下”和“自下而上”改革的联动;强调运用制度和法律手段加强反腐倡廉建设,将“权力关进制度的笼子”。

2.更好地完善全方位反腐倡廉体系

通过“八项规定”党纪党法纠正“四风”,改进作风铲除腐败滋生的温床;改进巡视制度,用好巡视这把“利剑”;运用媒体与网络构筑全方位监督反腐机制。

3.更快地回应人民的反腐败要求

积极回应人民反腐败呼声,用“治标”为“治本”赢得时间 ;保持反腐“高压态势”,多名“老虎’、“苍蝇”被查处;严打“窝案”,整饬官商勾结等“圈子化”政治生态。

三、反腐败新形式:网络反腐,对传统模式下制度反腐中监督机制的影响与启示—以时下最流行的微博反腐为例

近年来,我国官场中的腐败现象依旧严峻,每年因腐败问题而被拉下马的官员仍有很多。特别是以习近平总书记为领导的新一届党中央领导班子上台后,更是将反腐倡廉作为国家建设的首要目标“既打老虎,又拍苍蝇”成为最近一阵儿反腐倡廉运动的代名词。

然而通过研究近几年的反腐案例我们可以发现,揭露腐败行为的方式较以往有了很大的不同。通过网络媒体揭发追查腐败官员逐渐成为了反腐形式的主流。特别是时下最流行的网络社交平台—微博,成为了这场网络反腐大战的主要战场。据统计,在近五年来的将近40个网络反腐案例中,有25个左右的案例是通过微博渠道传播的。这其中就包括了陕西省前安监局局长杨达才贪污腐败案、重

庆市委培区前区委书记雷政富淫乱案等著名的反腐案例。一时间,‘微博成反腐反特权利器”,甚至“微博能替代广受非议的信访制度”等声音出现。然而,正如微博反腐知名人士所说的,微博反腐只是制度反腐的补充。网络狂欢再加剧 信任危机,也应该引起警惕,“如果没有制度反腐,微博反腐也将变得毫无意义。” 通过网络反腐,首先我们可以看到传统的监督机制存在问题,致使一部分官员逃过了制度把守的大门。不管是党内监督、行政监督也好,还是社会监督、司法监督也罢,都

没能达到制度原先设计时所希望达到的效果。我们所需要做的就是加强各级纪委监察部门的独立性,提高体制内相互监督的可行性与流畅性,加大社会公众参与监督腐败的

可能性等。

其次在监督机制创新性方而,可以顺应时代发展的潮流,设立官方微博,接受群众的监督。政府机关通过微博及时公开政务信息,主动接受网民监督,积极与网民互动,充分保障和维护公众的知情权和话语权。网民也可以随时对政务信息提出疑问,请政府机关给予回复,有效促进政务信息的透明化,从而起到约束政府官员行为和预防腐败的作用。

最后,还需要完善“引咎辞职,、“官员财产公开”等制度。在反腐败斗争中引入引咎辞职制度是十分必要的。因为它实际上是一种直接针对权力的监督制度,是反腐败斗争中所需要的监督力量。一方而某级部门的领导干部需要时刻监督自己下属的廉政作风建设,因为下属一旦“出事”,自己也难咎其职。另一方而也能在一定程度上时刻监督自身的工作生活作风,给下属树立一个良好的榜样。

总之,以微博反腐为代表的网络反腐新形式的确如春风拂过般滋润了我国反腐败斗争的战场。但是网络反腐只能作为传统制度反腐的一种补充,不能将其作为反腐斗争中的顶梁柱。在我国网络信息化等各方而建设还不够完善的情况下,网络自身的特点也会限制其在反腐败方而作用的发挥。要想真正利用好“网络”这一工具,相关传统反腐机制的改进与跟进也一定不能忽略。

四、结语

面对十八大以来掀起的反腐风暴取得的令世人瞩目的战果,中纪委书记王岐山保持着清醒的头脑。2014年10月,在中纪委第四次全体会议上他指出,党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效提振了全党的信心,提高了党的威信,赢得人民群众的信任和拥护。但是,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”病根未除,防止反弹任务艰巨;在惩治腐败的高压态势下,仍有一些党员干部不收敛不收手,甚至变本加厉。为此,必须明确“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”,必须“持续保持高压态势,治病树,拔烂树,坚决遏制住腐败蔓延势头”。这表明,十八大以来的“治标”取得的反腐战果己为“治本”赢得了时间。今后,党将“不断加大治本力度”,以逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。 十八大后,以习近平为总书记的新一届中央领导集体传达出的反腐决心与意志,正在引领新的一轮反腐浪潮。从中央到地方、从党内到党外、从政府到公众、从体制内到体制外的配合联动,形成了反腐倡廉的强大合力,一系列新步骤和新举措的密集出台,一个个“老虎”和“苍蝇”的倒台,也形成了反腐倡廉“零容忍”的高压态势。今后,党的反腐倡廉建设将更加注重深化改革,健全体制机制,加强源头治理,探索实践创新,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,不断以反腐

倡廉实际成效推进廉洁政治建设。

参考文献:

[1]习近平人民对关好生活的向往就是我们的奋斗目标[N],人民日报,2012-11-16(1).

[2]习近平紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神困[N]人民日报,2012-11-19(1).

[3]人民日报习近平就做好新形势下政法工作作出重要指示[N],人民日报,2013 -01-08 (3).

[4]习近平改革要聚焦聚神聚力抓好落实,着力提高改革针对性和实效性困[N],人民日报,2014-06-07(1).

[5]王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告[N],人民日报,2013-02-26 (4).

[6]王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告[N],人民日报,2014-01-26 (3).


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