篇一：鱼池乡联村联户为民富民活动实施方案
中共两鱼字［2012］13号
中共鱼池乡委员会
关于印发鱼池乡开展“联村联户、为民富民”
行动实施方案的通知
各党支部：
现将《鱼池乡开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
2012年3月12日
主题词：印发 联村联户为民富民行动 实施方案 通知 抄 报：县双联办 中共鱼池乡委员会 2012年3月12日
共印18份
鱼池乡开展“联村联户、为民富民”
行动实施方案
为了进一步加强新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，推进扶贫开发，促进社会和谐，实现经济社会跨越式发展，根据省、市、县关于开展“联村联户、为民富民”行动的要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、重要意义和指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观,认真落实县第十三次党代会精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”为主要任务，三级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持，通过转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、扶贫开发出成效、党群干群关系更密切、基层基础更牢固、社会建设更和谐，努力实现全乡经济社会跨越式发展目标。
二、参与范围、联系对象和时间要求
（一）参与范围。乡政府机关所有正式干部，学校、卫生院负责人，信用社所有职工，兽医站所有职工。
（二）联系对象。以贫困村、社情民意比较复杂的村和贫困户为重点，把所有行政村全部纳入联系范围。联系对象按省、市、县、乡的顺序，先后确定。努力实现所有村和贫
困户全覆盖。单位主要领导干部每人联系2户贫困户、6户普通群众。其他干部每人联系1户贫困户、7户普通群众。各干部确定联系人员后要主动与所联系群众进行沟通，尽快确定联系村和联系户，制定帮扶措施。
（三）时间要求。联村联户工作长期进行，单位联系村长期不变，不实现小康目标不脱钩。联系群众的干部因特殊原因不能履职时，由单位确定新的接替人选。各单位要统筹安排，让联系村组和群众的干部分期分批进村入户开展工作。各单位联户干部每年入户不少于3次，平时要保持联系畅通、掌握情况动态。乡干部驻村联户时间不少于全年工作日的三分之二。
三、主要任务和基本措施
（一）宣传党的政策，开展法制教育。联户干部要依托村级组织活动中心和农村党员干部现代远程教育站点，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，深入宣讲党的路线方针政策和中央、省、市、县、乡的重大决策部署，解读省、市、县党代会精神，宣传改革开放以来特别是近几年发生的新变化，宣传党的强农惠农富农政策，引导群众感恩党和政府，感恩社会，珍惜幸福生活。同时深入农户了解惠民政策是否得到不折不扣的落实，发现问题，及时督促整改，确保各项惠民政策真正落实到群众手中，最大限度地保护好、实现好群众的合法利益。要结合政策宣传，深入开展集中法制宣传教育活动。从现在开始到2012年7月底，以预防化解
各类矛盾纠纷和不稳定因素为重点，现场咨询解答，送法律进村组。联村联户干部通过办墙报、发放宣传资料、组织群众观看法制专题片等形式，深入宣传征地拆迁、资源保护、社会管理、基层民主、权益维护和民族宗教等方面的法律法规，送法律入农户。对一些越级上访、违法上访、无理缠访和劳教释放人员，进行重点帮教，引导广大群众增强依法办事、民主管理、遵纪守法和依法维权意识。
（二）深入开展调研，反映社情民意。一是要了解群众需求。建立详尽的村情民情台账，特别是摸清贫困户、重病户、五保户、留守户、缠访户等的具体情况，采取多种有效方式，广泛了解农民群众对生产生活、邻里关系、村庄事务、问题诉求等方面的看法，掌握群众所思所想所盼，听取群众的意愿和诉求，了解群众对党和政府的意见建议，要问计于民，问政于民，记好民情日志。将群众的普遍要求和特殊需求进行分类，提出对策建议，尽力帮助解决，单位、个人解决不了的，要及时向领导小组反映，做好跟进协调工作。二是要拓宽社情民意反映渠道。联村干部要承担民情信息员职责，要经常收集群众对村组工作的合理化建议和意见，需向上反映解决的困难和问题及重要的社情动态，要及时上报。
（三）坚持因地制宜，促进农村发展。在深入调研、全面分析贫困原因的基础上，帮助村上提出符合实际的主导产业发展规划，农民增收规划，村庄建设规划。充分发挥单位和干部信息、技术、项目、资金和人力资源等方面的优势，
把帮扶工作做到群众最需要的地方，力所能及地为群众办实事、解难事。要帮助农民开展农业技术、劳务等培训，帮助贫困户选择增收项目，加大扶持力度，千方百计增加收入，特别是帮助协调贷款、争取扶贫资金，帮助解决群众住房、行路、吃水、子女上学、看病等方面的实际困难，帮助群众渡过难关，绝不让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不让一个儿童因贫困而失学，绝不让一个人因贫困而看不起病。帮助建设文化设施，充实群众文化生活，引导群众崇尚科学、反对迷信，充分调动农民群众建设社会主义新农村的主观能动性。
（四）化解矛盾纠纷，疏导群众情绪。采取“拉网式”办法，经常性开展矛盾纠纷排查工作。重点排查权属纠纷、利益分配、安全生产等重点领域中的突出问题和不稳定因素，排摸出邻里纠纷和群众内部矛盾，建立农村矛盾纠纷排查台帐。对群众反映强烈的问题深入进行调查研究，合情、合理、合法地给予答复。对倾向性问题特别是民族和宗教类重大问题研究制定化解办法，及时进行解决处理，积极向群众做好宣传解释工作。对群众普遍关注的热点难点问题，要通过摆事实、讲道理，对群众说明事理，引导群众理性处理，及时把矛盾解决在源头、化解在基层。有针对性地加强对群众的引导和教育，关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，对合法合理的群众诉求依法予以保障，对不合法不合理的群众诉求建立周密完善的处
篇二：“联村联户、为民富民”实施方案
XX镇开展“联村联户、为民富民”
行动的实施方案
为了进一步密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，根据区委《关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》在全镇开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。结合本镇实际现提出如下实施方案。
一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要性
密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是党的性质和宗旨集中体现。省、市、区委关于开展“联村联户、为民富民”行动，是密切党群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、化解社会矛盾、推进农村和谐稳定发展的一项重大实践。当前，我镇正处在跨越式发展的机遇期、经济转型的关键期、加快发展的上升期，加快发展和维护稳定的双重责任，要求全镇各级组织和广大干部必须进一步转变作风，帮助群众解决发展难题，带领群众脱贫致富奔小康。
二、这次行动的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实市、区党代会精神，以争先创优活动为动力，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以增加农
民收入为核心，以“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”为主要任务，通过转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，察民疾苦、与民交心、为民解困、帮民致富，使广大干部受教育、人民群众得实惠、扶贫开发出成效，党群干群关系更密切、基层基础更牢固、社会建设更和谐，努力实现经济社会跨越式发展。
三、参与范围、联系对象和时间要求
（一）参与范围：全镇XX名干部职工。
（二）联系对象：
1、镇党委、政府和综治办、司法所、计生办及社区卫生服务中心，联系XX个居（村），科级领导干部每人联系3户贫困户，其他干部每人联系2户贫困户。
2、干部联系户必须是所联系村的贫困户。联系对象的确定要召开村组干部会、群众代表会或群众大会，充分征求群众意见，反复核对，并在所在村公示无异议后确定，确定后统一填报《干部职工联系贫困户花名册》，上报镇协调推进领导小组备案并建立台账。贫困户的确定要坚持公开、公平、公正原则，坚决杜绝优亲厚友和其他行为，防止引起新的不平衡而引发矛盾。对因联系对象的确定不准确，帮扶措施不得当而引发矛盾和群体性上访的，要严肃追究相关人员的责任。
（三）时间要求：联村联户是一项长期工作，单位联系的村不实现全面小康目标不脱钩。联系群众的干部因特殊原因不能履职的，应确定新的接替人选。镇干部驻村联户时间不能少于全年工作日的三分之二。
四、主要任务和工作措施
（一）宣传党的政策，开展法制教育。联户干部要依托村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，深入宣传党的路线方针政策和省、市、区的重大决策部署，宣传党的强农惠农富农政策，引导群众感恩党和政府，感恩社会，珍惜幸福生活。同时要深入农户了解惠民政策是否得到不折不扣的落实，发现问题及时督促整改，确保各项惠民政策真正得到落实，最大限度地保护好、实现好群众的合法权益。要结合政策宣传，深入开展集中法制宣传教育活动。从现在开始到2012年7月底，以预防化解各类矛盾纠纷和不稳定因素为重点，巡回宣讲法律法规，现场咨询解答，送法律进乡村。联村联户干部要通过办墙报、发放材料，组织群众观看法制专题片等形式，深入村社，农家庭院，田间地头，宣传城乡低保，养老保险，合作医疗，医疗救助，涉农补贴等惠农政策，宣传信访，投诉，调解，诉讼 ，治安管理等方面的法律法规，宣传城市建设，征地拆迁，资源保护，治安管理，基层民主，权益维护和民族宗教等方面的法律法规，真正让群众懂法，守法，依法表达诉求，营造良好的法制环境。
（二）深入开展调研，反映社情民意。一是要了解群众的需求。要摸清底子，做到联系单位，联系干部，联系村和联系户四对口，四统一，建立详细的村情民情台账，特别是摸清贫困户，重病户，五保户，留守户，缠访户等的具体情况，采取多种有效方式，广泛了解农民群众对生产生活、邻里关系、村
庄事务等方面的诉求、看法，掌握群众所思所盼所想，听取群众的意愿和诉求，了解群众对党和政府的意见建议，拜农民为师，问计于民，问政于民，记好民情日志。将群众的普遍要求和特殊需求，进行分类，提出对策建议，尽力帮助解决，单位、个人解决不了的，要全面、准确、及时地向镇党委、政府汇报，做好协调跟进工作。二是要加强通讯联系，促进干群互动。各居（村）负责编制《农民朋友电话本》，收集乡、村干部和群众电话，方面干部联系群众，直接了解各项政策的落实情况。
（三）坚持因地制宜，促进农村发展。在深入开展调查研究的基础上，尽快熟悉村情，帮助贫困村和贫困户分析贫困原因，按照总体工作要求，因村因户施策，帮助理清发展思路，制定发展规划，确定发展产业，积极争取项目，全力改善群众生产生活条件。要把帮扶工作做到田间地头，做到群众最需要的时候，根据农时、季节，掌握农民生产需求，送技术到田间，送政策到农户，送项目到产业，有效解决农民生产生活中的实际问题，积极协调有关方面的专家和技术人员，对群众开展农业技术、劳务技能等方面的培训，帮助理清脱贫思路、发展特色产业、外出务工创收，通过自身力量实现增收致富。广泛发掘社会资源，在政策、资金、物资上给予扶持，力所能及地为群众办实事、解难事，特别是帮助协调贷款、争取扶贫资金，帮助解决群众住房、行路、吃水、子女上学、看病等方面的实际困难，尤其要帮助困难群众渡过难关。通过联中帮、帮中扶、扶中带，使农民增收渠道进一步拓宽、增收能力明显增强，稳步增收的基础不断夯实。
（四）化解矛盾纠纷，疏导群众情绪。要采取“拉网式”办法，经常开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现问题，防患于未然。重点排查惠民政策的落实、土地争议、拆迁安置补偿、劳动就业、民族宗教、矿产资源、企业改制、干群关系、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，建立矛盾纠纷排查台帐。对群众反映强烈的问题深入进行调查研究，合情、合理、合法地给予答复，对倾向性问题特别是民族和宗教类重大问题及时研究制定化解办法，及时进行解决处理，积极向群众做好宣传解释工作，对群众普遍关注的热点和难点问题，要通过摆事实、讲道理，引导群众理性处理，及时把矛盾化解在源头、化解在居（村）。
（五）围绕发展主题，加强基层组织。结合在创先争优中开展“基层组织建设年”活动，按照“抓落实、全覆盖，求实效、受欢迎”的要求，突出“强组织、增活力、促发展”的主题，加强基层组织建设，健全组织体系，完善工作制度，
落实党建工作责任制，提升基层党建科学化水平。按照年初已确定的党建工作任务，认真抓好落实。
(六）注重示范引导，总结推广典型。一是在示范点创建中总结经验，推广典型。把“联村联户、为民富民”行动与科学发展示范点创建结合起来，努力创建市内有影响的“扶贫开发示范点”、“平安乡村示范点”、“新农村建设示范点”、“道德模范示范点”、“精神文明建设示范点”等各类示范点，及时挖掘、树立和宣传在“联村联户、为民富民”行动中的先进典型，切实发挥先进典型的引领带动作用。二是在创先争优中总结经验，推广典型。把“联村联户、为民富民”行动作为创先争优
篇三：“联村联户、为民富民”实施方案
“联村联户、为民富民”实施方案
为进一步贯彻落实省、市、县委关于开展“联村联户、为民富民”活动动员大会精神，动员全局民警，进一步统一思想，明确任务，深入扎实开展“联村联户、为民富民”活动。集中精力抓好落实，根据县委、县政府《关于在全县开展为民富民、联村联户活动》的要求，制定本实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，进一步加强新形势下群众工作，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，立足推广转型跨越新实践，着眼密切党群干部关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。
二、主要要求
1、是围绕宣传政策，在落实用好上下功夫。
向群众宣传党的路线方针和强农惠农政策的同时，要重点宣传好与农牧民群众息息相关的法律政策。
2、围绕反映民意，在了解实情上下功夫。
全局民警参与实践“联村联户、为民富民”活动，就要真正同群众生活在一起，劳动在一起，加强感情沟通，共同促进发展，提升能力素质，和谐警民关系建设，推动“联村
联户、为民富民”活动有序开展。
3、围绕促进发展，在增收致富上下功夫。
检查站民警要立足长远，切实在增收致富上出主意、想办法，通过提供农牧业致富政策信息、献爱心、伸暖手等形式使帮扶对象尽快走出贫困的阴霾，引领其走上致富的道路，让群众对联村联户活动的效果看得见、摸得着。
4、围绕疏导情绪，在促进和谐上下功夫。
民警要换位思考，想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受，掌握群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，认真倾听群众的利益诉求，积极疏导群众情绪，开展经常性的矛盾纠纷排查调处和社会热点问题集中化解活动，使群众诉求表达有平台、有渠道，真正建立和培养与群众的感情。
5、围绕推广典型，在示范引领上下功夫。
要科学部署、统筹推进、协调发展，对活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，要深入挖掘、认真总结、大力推广，充分发挥好典型的引领示范带动作用，努力营造社会高度关注、民警倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围，确保活动取得实效。
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