市城市管理行政执法局“十三五”工作总结和“十四五”重点工作安排
一、“十三五”及xxxx年工作总结
“十三五”期间及xxxx年，市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府坚强领导下，团结奋斗，攻坚克难，不断巩固文明创建成果，深入推进“三城联创”，全面提升城市管理水平，圆满完成了“十三五”规划的各项目标任务，为改善我市城市环境、促进社会文明进步做出了积极贡献。xxxx年我市成功创建“全国文明城市”，xxxx年经中央文明办复查确认保留“全国文明城市”荣誉称号，我局被市委市政府授予“创建全国文明城市突出贡献单位”。xxxx--xxxx年我局连续三年荣获全市“岗位目标绩效考核一等奖”，xxxx年我局被省住建厅评为“执法队伍‘强基础、转作风、树形象’专项行动表现突出单位”，xxxx年我局被x市委评为“全市先进党组织”。现将“十三五”及xxxx年工作总结如下：
一、规范管理，市容秩序显著改善
“十三五”期间，以成功创建全国文明城市为目标，以打造“城市管理精品示范街”为抓手，建立健全常态长效机制，持续开展市容整治行动，不断加强市容秩序管理。
摊点管理不断加强。一是规范摊点群管理，做到科学设置、业主x、定时开放、整洁有序，“五净”要求有效落实。二是堵疏结合，强力取缔流动摊点，鼓励引导摊点入店入市经营，卤菜摊点、水果摊点全部入店经营，成功打造“王三果品”等连锁水果商店和伟业市场小吃一条街品牌。三是落实“门前三包”责任，持续开展市场周边、校园周边环境整治和城乡结合部环境综合治理，出店经营、占道经营现象显著减少。
广告管理日益规范。一是严格店招广告审批程序，优化设置审批流程。二是持续开展广告整治行动，城市立面秩序得到进一步净化。全面拆除未经审批、破损陈旧或存在安全隐患的户外广告，淘汰道旗广告。堵疏结合，在背街小巷、居民小区设置便民广告栏xxx余处，专人清除沿街“牛皮癣”小广告。三是公益广告设施从无到有，不断增加。共在主干道路绿化带、街头游园、公园、广场等区域建设公益广告小品xxxx余座，建设大型电子显示屏xx座，安装路灯LED国旗、中国结xxx余组，广泛开展社会主义核心价值观、疫情防控等公益广告宣传。
车辆管理日趋完善。一是全面落实道路扬尘治理要求，严格渣土运输资格审批、执法监督，市区渣土运输经营权实行公开招标、公司化运作，全面淘汰敞开式农用车，全部更新为xxx余辆新型密闭环保运输车，强化建筑工地管理，渣土运输带泥上路、抛撒遗漏现象基本消除。二是公共自行车运营从无到有， xxxx年建成使用，建有换乘站点xxx个、投放自行车xxxx辆，由xx公司建设运营，平均单车日周转率达x.x辆次，极大方便市民绿色健康出行。三是非机动车停放进一步规范有序，按照应装尽装、应划尽划要求，共在沿街道路、公园、广场、居民小区等人员密集区域安装停放支架xxxx余米，施划停车泊位xxxxx余㎡，定期开展集中整治，强制拖移乱停放车辆，非机动车乱停放现象基本消除。
餐饮油烟污染有效治理。一是餐饮油烟净化设施安装从无到有，大中型餐饮企业和新营业餐饮店油烟净化设施安装率达xxx%，并正常有效使用。二是加强餐饮油烟污染治理执法检查，定期组织城管、生态环境、市场监督等部门开展联合执法行动，集中整治夜间烧烤油烟污染，市区空气质量明显改善。我市餐饮油烟治理顺利通过x市环保督查组验收。
市容管理机制日臻完善。持续深化市容管理机制改革，市容管理社会化实行第二轮承包。一是管理内容进一步丰富，由第一轮单纯对占道经营、出店经营的劝导管理，扩大涵盖到市文明办确定的“十项不文明行为”。二是管理范围进一步扩大，由第一轮指定的十条道路，扩展覆盖全部城市建成区。三是管理力量进一步加强，劝导服务人员由第一轮xx人增加到第二轮xx人，有效弥补了市容管理执法力量，管理效果日益明显。
数字城管系统建成使用。xxxx年x月，数字城管建成运行，同时开通“xx城管”微信公众号、xxxxx热线，累计共向城管委xx个职能部门派遣城市管理类案件xxxxx件，有效处置并结案xxxxx起，实现城市管理精细化、智能化、高效率。
xxxx年，我局紧紧围绕全国文明城市巩固提升，加强市容市貌管理。一是持续开展“十项不文明行为”专项整治。纠正出店经营xxxx次，取缔流动摊点xxx处，拖移违停非机动车xxx余辆，劝导纠正不系绳遛狗行为xxx余人次，捕获处置犬只xxx余只。二是规范摊点群管理，释放“地摊经济”活力。新增x处摊点群，登记准入摊点xxx余个。三是加强户外广告管理。严格审批程序，办理店招设置审批xx件。持续开展户外广告整治，拆除各类违法、老旧广告约xxxx块。加强公益宣传设施建设，新增市区秦栏路等x条道路两侧公益小品xxx余处，更新便民广告栏xxx余块。四是加强油烟污染治理。落实省环保督察整改要求，加强油烟净化器使用执法检查，发放油烟净化器维修保养登记簿xxx余份，组织开展油烟污染夜间联合整治行动，累计检查餐饮饭店xxxx余家次。五是加强道路扬尘治理，加大渣土运输监管力度，查处违规抛撒遗漏等案件xx起。六是推进公共自行车规划建设和运营监管，协助市重点处完成二轮招标，指导中标公司施工建设，督促运营企业加强公共自行车调度与维护，平均单车日周转率达xxx%。七是加强数字城管信息采集、督查交办，共向xx家单位派遣城市管理类案件xxxxx件，结案xxxxx件。
二、提档升级，环境卫生持续提升
“十三五”期间，按照“高标准、全覆盖”的要求，先后实施了第五轮、第六轮环卫市场化运作，不断加强清扫保洁，优化垃圾收运处理，强化环卫设施建设，市区环境卫生持续提升。
市区环卫市场化运作稳步实施。一是清扫保洁范围不断扩大，随着城市建设发展，清扫保洁面积由“十二五”末xxx万㎡，增加到目前xxx万㎡。二是城乡垃圾收集一体化、全覆盖。从第六轮开始，市区垃圾收集覆盖全部建成区，涵盖各个物业小区，实行桶装收集、分类投放、日产日清、密闭运输；农村垃圾实行“村收集、镇转运、县处理”，统一收运至市大型垃圾转运站集中压缩外运。日均城乡生活垃圾收集量由xxxx年xxx吨上升到xxx吨。三是环卫质量不断提高，严格按照全国文明城市环境卫生标准，大幅提高环卫作业机械化率，主干道路实行“三冲一洗”，定时洒水降尘；背街小巷、无物业小区等区域定人包保保洁。四是公厕管理不断规范，实行一人一厕管理，整洁卫生、设施完善。
加强环卫设施不断完善。一是大型生活垃圾转运站xxxx年x月建成投用，城乡生活垃圾进站压缩后由专用运输车辆密闭外运，日均压缩外运处理城乡垃圾xxx吨。二是生活垃圾填埋场封场停用，先后实施了堆体覆盖、尾气收集处理、渗滤液处理站技术改造等工程，顺利通过环保验收第三方评估。三是加强公厕布点建设和老旧公厕升级改造，新建公园和街头游园公厕xx座，翻建改建老旧公厕xx座，全面淘汰旱厕。四是加快推进垃圾焚烧发电厂项目建设。xxxx年与xx公司签订BOT协议，同年xx月垃圾焚烧发电厂项目在张铺镇举行奠基仪式，预计将于xxxx年底建成。
xxxx年，紧紧围绕全国文明城市复评迎检，持续开展市区环卫提升行动，大力提升环卫保洁质量，市区环境卫生保持较高水平。一是加强清扫保洁，清理卫生死角。坚持问题导向，开展隐蔽位置集中清理xx次，清理沿街空调外机等隐蔽处垃圾xxx处，清洗地面油污xxx处，清除“牛皮癣”小广告xxx余处，清理积存废弃物xxxx余吨。二是及时转x乡垃圾，累计向x、定远等地垃圾焚烧发电厂外运处理城乡垃圾约xx万吨。三是抓实公厕建管结合。加强公厕管理，保持整洁卫生；加强设施维护，累计更换门把手、水龙头等设施xxx余个，粉刷公厕内外墙体xx座；加强公厕设施建设，翻建、维修、改造老旧公厕xx座。四是推进垃圾分类试点。选择中地国际城、滨湖城居民小区、xx工业学校、新世纪大酒店、市政务中心等x个单位试点实施，建设垃圾分类宣教中心，安装智能分类设备。完成市区xxxx处分类垃圾桶摆放点位统计规划，对xxxx多只垃圾桶、xxx多只果皮箱重新张贴分类标识，投放xxx只分色分类回收垃圾桶，引导市民分类投放。五是推进垃圾焚烧发电厂建设。安排专人对接，全过程跟踪帮扶，项目建设按照时间节点有序推进，截至目前，主体工程完成xx%，设备安装完成xx%，预计年底主体建成、设备安装到位。
三、健全机制，强力查处违法建设
“十三五”期间，以“存量违建负增长、新生违建零增长”为目标，健全违法建设监管处理机制，加大控违拆违力度，保持高压态势，城市规划秩序得到有效维护。
违法建设社会化防控机制不断完善。通过建立保证金制度强化属地管理责任落实，严格考核奖惩，构建城管、住建、资源规划、镇（街道）、社区、物业公司等多部门、多层次网格化监管体系，违法建设第一时间发现、第一时间处置。
“两治三改”违法建设治理成效显著。严格依法查违拆违，累计组织大型拆违行动xxx次，拆除违法建设xxx处、拆违面积xxxxx㎡。以拆违推动征收，保障老护城河环境整治改造工程、白塔河环境整治改造工程、xx新区、xx新区等城市建设有序推进，累计组织征迁拆违行动xx次，拆除xxx户，拆除面积xxxxx㎡。
xxxx年，我局积极争创“无违建县（市）“，加强防违控违，维护规划秩序。一是认真落实违法建设属地管理社会化防控责任，加大网格化、精细化巡查防控力度，各责任主体共巡查上报违法建设信息xxx余起，均在第一时间予以查处。二是按照“安全高效、震慑有力”要求，加大拆违力度，共组织集中拆违行动 xx次，拆除违法建设xxx处，拆除面积xxxx㎡。三是高科技防控初显成效，组织无人机高空巡查xx架次，重点巡查xx新区、老城区改造、xx新区等征收地块，巡查覆盖范围约xx平方公里。四是工程建设监管优化创新，完成城市规划区xx个在建工程项目xxx栋楼基础验线第三方复核。
四、提升品位，绿化管理再上台阶
“十三五”期间，以创建国家园林城市为目标，持续提升绿化建设与管理水平。
绿化管理体制不断完善。xxxx年x月，园林绿化局由住建局整建制划转隶属城管局，园林绿化管理职能进一步明晰。完成《xx市绿地系统规划（xxxx—xxxx）》修编，严格落实绿色图章制度，加强工程绿化备案验收。组织开展“园林式小区（单位）评选，社会爱绿护绿氛围浓厚。
绿化建设不断加强。坚持应绿尽绿，见缝插绿，先后建设了健康公园、红草x园、西北护城河、白塔河公园、千秋大道、天佳路游园等一大批高品质的公园、街头游园，持续实施xx个“创园”建设工程，城市绿化总量显著增加，绿化面积达xxxx万㎡，建成区绿地率达xx.xx%，人均公园绿地面积达xx.xx平方米，形成了“一核三心俯xx、六廊双河穿千秋、绿元满城缀飞地”绿地系统格局。
绿化品位不断提升。实施绿岛岛头和公园、广场绿化彩化提升工程，更新绿化品种，市区公园、广场、主干道路累计栽植摆放各类草花约x.x万㎡、xxx万余株。
绿化养护常态长效。绿化养护面积xxx万㎡，定期进行修剪、施肥、病虫防治，强化园林绿化设施管护。
xxxx年，加强长效管理，推进园林城市创建。一是推进实施xx个创园项目建设，新增绿地面积共约xxxx亩。二是结合文明城市创建，实施公园、广场彩化绿化提升，栽植各类乔灌木xxxx余株，铺设草坪x.x万平方米，栽植各类花卉x.x万平方米，摆放草花xxx万余盆、铺设草坪x.x万平方米。三是实施园林绿化养护精细化管理，定期开展绿化养护考核评比，全年修剪树木x.x万余株、修剪植物板块约xxx万平方米。四是严格落实绿色图章制度，完成吾悦和府等x处商住小区绿色图章审核，完成第二幼儿园等xx个项目绿化验收，新增绿化面积xx万平方。五是稳步推进国家园林城市创建工作，历时一年跨越春夏秋三季取景，完成创园技术报告片拍摄，召开创园资料搜集推进会xx次。完成《xx市城市绿道系统规划（xxxx-xxxx）》、《xx市海绵城市专项规划（xxxx-xxxx）》等编制工作。
五、强化服务，路灯市政设施管理再提升
“十三五”期间，在路灯建设与管理上：大力实施背街小巷亮化工程，累计安装巷道路灯xxxx盏，基本实现城区路灯全覆盖。加强路灯日常检修维护，亮灯率达xx%以上。在小市政设施养护上：一是实施巷道改造提升工程，累计完成千秋新村、泰山巷等巷道地面硬化约xxxx㎡、新建、疏通排水管道约xxxxxm。二是加强主次干道交通设施提升完善，累计完成主次干道破损人行道板维修约xxxxx㎡，安装交通隔离栏xxxxm，施划建设路等路段交通标线xxxxxm。三是组织开展城市防洪，每年汛前组织对市区xx多公里雨水管网、xxxx个雨水箅进行管网清淤、疏通，完成xx座排涝站机械设备汛前维护、保养。
xxxx年，一是继续做好市区路灯亮化设施日常维护，推进社区巷道路灯全覆盖工程，共增设无物业小区、巷道路灯xxx盏（次），维修路灯xxx盏，维修地埋线缆及架空线xxxxx米。在仁和路安装LED灯笼xx组、平安路安装LED国旗xxx面。二是做好小型市政设施维修提升和城市防汛排涝汛工作，完成沥青路面修补xxxx平米，维修破损人行道板xxxx平米，增设交通护栏约xxxx米，施划市区交通标线xxxxx平米，汛前疏通背街巷道、无物业小区排水道xxxx米，汛前疏通市区排水道约xxxxx米。维修改造天康大道、安乐路等xx条道路沥青路面xxxxx平米，实施天康大道与内环路交口增设右拐弯车道改造工程，完成彩虹桥约xxxx平米钢结构桥架防腐维修工程，对市区老旧桥梁进行全面检测技术。
六、统筹兼顾，疫情防控持续发力
新冠疫情发生后，按照市疫情防控应急指挥部工作部署要求，迅速成立了疫情防控领导小组，统一指挥调度，一体防控推进。一是落实疫情防控常态化措施，积极筹措防护物资，为城管系统职工配发防护口罩xx万余只、医用手套x万余只。二是加强疫情防控宣传，通过电子显示屏、车载喇叭等形式广泛宣传疫情防控通告、知识。三是强化街面、公园管控，驱离聚集人群，取缔摆摊设点xxx处，规范xxx余家商铺经营。四是强化环卫消毒，做好隔离点生活垃圾收运和消毒工作，加大垃圾桶、公厕等消毒力度，市区xxxx余垃圾桶、xx座公厕、xx辆垃圾车每日消毒x次以上。五是参加疫情防控志愿服务，组织党员干部参与x个交通路口、x个小区的防控值守，查验出入证xxxxx余人次，筑牢外防输入的坚固防线。
七、从严从实，队伍建设持续加强
“十三五”时期，坚持从严治党，不断加强党风廉政建设、效能建设和作风建设，强化队伍教育管理，努力打造忠诚、干净、担当的城管队伍。
城市执法体制改革落地生根。持续开展执法队伍“强基础、转作风、树形象“三年专项行动，推动执法队伍正规化建设。一是加强执法管理力量。园林绿化处和市政管养处整建制划转隶属我局，通过招录、选调、安置等方式增加执法管理人员xx人。二是加强执法装备建设。严格执行住建部《城市管理执法装备配备指导标准（试行）》，更新购置执法执勤车辆xx辆；为一线执法执勤人员更新配备执法记录仪xx部，购置配备xx无人机x架。新办公楼装修成功，搬迁入住。执法大队装备室、规划档案资料室装备齐全，管理规范。三是强化执法人员教育培训，组织执法人员参加省住建厅轮训、x市城管系统现地教学以及我市城镇执法人员培训等多层次培训累计xxx余人次。四是坚持执法为民，改进工作方式，践行“xxx”工作法，强化服务，文明执法。
党风廉政建设持续加强。积极履行主体责任，严格落实中央“八项规定”，定期开展城管队伍党风廉政学习教育，持续开展整治官僚主义形式主义和“反四风”活动，党员干部廉洁自律意识不断增强。积极落实省委巡视xx、市委巡察城管局以及主要领导经济责任审计等反馈问题整改工作。支持市纪委监委驻规建局纪检组执纪监督工作，作风建设和纪律建设成效明显。
党的建设成效突出。认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进基层党组织标准化建设和“两学一做”常态化制度化，规范“三会一课”和“党员活动日”，积极参加社区联合党委活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育和“三个以案”警示教育，党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党建成效显著，在市直单位“党建争先杯”评比活动中名列前茅，被x市委授予“全市先进党组织”称号。
xxxx年，我局紧密围绕城市管理中心工作，坚持工作重心下移，服从服务于一线。开展依法行政教育培训，规范执法办案程序，提高执法办案水平。深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实市委巡察“回头看”整改要求，强化建章立制，突出常态长效，全面完成整改任务。深入开展“三个以案”警示教育，组织局领导班子及中层以上干部赴市党风廉政教育基地开展党风廉政教育，每逢节假日期间必定重申反对“四风”，教育提醒党员干部自觉抵制不良风气和利益诱惑，自觉做到廉洁自律。认真落实意识形态工作责任制，组织开展意识形态突出问题大排查、大整改活动，强化意识形态阵地管理，严格户外广告设置和电子显示屏视频播放的内容审查。
在肯定“十三五”及xxxx年所取得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题：一是城管执法宣传教育不够，执法环境还有待进一步改善。二是执法人员学习不够，存在学用脱节现象，个别执法人员思想觉悟和执法能力有待提高，难以适应新形势下城市管理工作。三是常态长效机制尚未完全建立，对管理工作还缺少预见性和计划性，执法监督和奖惩机制还不够完善。四是城市管理的状况与经济社会发展的总体水平还不完全相适应，距离构建和谐人居环境的目标要求还有不小差距。
二、“十四五”和xxxx年重点工作安排
（一）“十四五”城市管理工作总体思路
“十四五”期间，我市城市管理工作将以党的十九大和十九届五中全会精神为指导，贯彻落实《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，进一步解放思想、创新思路、完善机制，加强队伍建设，依法执法、文明执法，努力打造干净整洁、靓丽宜居的城市环境。
（二）xxxx年重点工作安排
一、全面加强党的建设。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理，切实维护网络意识形态安全。履行主体责任，加强党风廉政建设，强化“四风”整治，锻造担当有为的干部队伍，营造风清气正的干事环境。
二、全力攻坚，力争国家园林城市“首创成功”。补缺补差，继续推进实施“创园”项目，增加绿量、提升绿化率，确保达到或超过“国园”标准；完善“创园”台账资料，编撰成册；精心制作“创园”报告片，全力保障，确保我市顺利通过住建部考核验收。
三、加强环境卫生管理，严格督查考核，推动实施市区环卫第七轮市场化运作，全力确保市区环境卫生质量保持一流水平；突出重点，稳步推进生活垃圾分类试点工作；结合生活垃圾焚烧发电厂建成投用和垃圾分类实际，推动生活垃圾收运系统优化升级；继续抓好生活垃圾焚烧发电厂项目配套设施建设与完善，确保项目顺利投产运行，全面提升我市垃圾无害化处理水平。
四、坚持问题导向，对标提升，巩固提升全国文明城市，持续开展不文明行为专项整治，加强市容秩序管理，强化绿化、亮化和小型市政设施管护，全力打造整洁有序、靓丽宜居的城市环境。
五、贯彻落实省住建厅和x市城管局“智慧城管”建设要求，组织实施数字城管系统升级改造工程，实现与省住建厅、x市城管局及各县市区平台互联互通。
六、加强违法建设防控，进一步巩固“无违建县（市）”创建成果，严格落实违法建设属地管理、社会化防控责任，加大巡查监管力度，保持强力拆违高压态势，实现“新违建零增长”，“存量违建负增长”。
七、市委市政府交办的其他工作。
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