市住建局上半年农村危房改造工作安排
xx市农村危房改造工程建设，在市委、市政府的正确领导下，严格按照省、市要求，始终坚持因地制宜、科学规划和政府引导、农民自愿的原则，把危房改造工程作为改善民生的一件大事来抓。现将项目开展有关情况汇报如下：
一、目标任务
xxxx年省住建厅下达我市农村危房改造项目任务为xx户，实际完成改造任务xx户，中央下达补贴资金为xxx.x万元，省下达补贴资金xx.x万，总计xxx.x万元。
二、保障措施
成立了xx市农村危房改造工作领导小组。由分管副市长任组长，住建、民政、残联、财政以及xx个镇（街）主要负责人为成员。领导小组建立定期协调会议制度，具体对农村危房改造工作实行统一领导、统一协调、统一考核。领导组下设办公室，办公室设在住建局，主任由住建局长兼任，负责危房改造工作的规划、指导、协调和组织等相关事宜，负责危房改造的具体组织实施工作。制定《xx市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，明确镇长为农村危房改造第一责任人，分管领导为具体负责人。
三、任务完成情况
xxxx年完成农村危房改造共xx户，开竣工率为xxx%。完成危房重建xx户，修缮加固xx户，低保xx户、五保xx户、贫困残疾人家庭x户，易致贫返贫户x户，其他脱贫户x户。全市发放补贴资金xx.x万元，全部通过市农村财政管理局打入农户“一卡通”，资金到位率xxx%。
xx户农户电子档案资料全部录入全国危房改造系统，一户一档纸质档案资料已按照各镇编号整理归档。
四、资金管理
根据《x省人民政府关于实施xx项民生工程的通知》、《x市农村危房改造补助资金管理暂行办法》等文件精神，结合我市实际市财政局、住建局明确农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：
1、科学合理，公正客观。公平、合理地分配补助资金，避免产生盲目性和随意性。
2、突出重点，统筹兼顾。在优先支持困难的同时，整体推进我市农村危房改造。
3、绩效评价，规范管理。建立绩效评价制度，创新项目实施和资金管理机制。
积极整合相关项目和资金，将农村危房改造与灾后重建、贫困残疾人危房改造项目、扶贫开发、地质灾害治理等项目相结合，提高财政资金使用效益。市农村危房改造补助资金实行专账管理、专款专用，用于归集、拨付和核算各项用于农村危房改造的经费。
资金补助标准为：重建每户补助x万元，修缮房屋补助x千元；全市xx个镇（街）开通“一卡通”账户，各镇（街）经办人员直接将发放名单录入系统中，层层审核，打卡发放到户。补助资金实行封闭运行、统一拨付、阳光操作。
五、业务管理
1、严格程序，认真审查，公平、公开、公正的确定危房改造对象。
我市危房改造对象实行动态管理，各镇在上报危房改造对象户时，可根据镇具体情况上浮分配任务户数的x%左右，在危房改造对象确定中，我们严格按照“个人申请——村委评议——镇审查——市复查核准”的程序实施。在召开村民评议会时，为了防止村干部滥用职权，以权谋私，我市在年初制定的实施方案中明确要求各镇的村蹲点干部必须参加村民评议会议，并要求在会议记录上签字。从申请源头上杜绝“人情房、关系房”的出现。同时严格了公示、监督制度，欢迎广大群众对村、镇公示、市公示的程序及内容进行监督，真正把危房改造政策落实到最困难的群众中，使全市广大困难户都能享受到党和政府的关怀和温暖。
2、精心组织，严把质量，确保进度。
具体施工中，由于村庄多，改造户分散，点多面广，我们要求各镇择优选择施工人员，全权负责工程现场管理。每年聘请专家对农村危房改造建筑工匠进行培训班，并邀请第三方鉴定机构对房屋危险性进行结构鉴定，市质安站负责人对农村危房改造中新建住宅基本常识、D级危房鉴定标准、农村住宅建筑修缮加固、建筑施工质量与安全等内容进行了讲解，强化了具体建房人员的业务知识。并明确要求我市农村危房改造必须由经过培训合格的工匠或有资质的施工队伍承接。联合地震局，对困难户建房的防震抗震措施进行指导，认真组织施工，在确保工程质量的前提下加快工程进度。
3、加强农户档案管理
我们严格按照上级文件精神要求，及时、全面、真实、准确地做好农户档案的信息采集、录入上报及纸质档案的管理工作，确保实行一户一档，批准一户，建档一户，分户归档，规范有关信息管理。
4、严把验收标准，严格验收程序
要求各镇人民政府、街道办事处一定要认真负责，组织验收，严把标准，严格验收程序。在各镇已验收的基础上，组织纪检、民政、财政、等有关部门对已完工的危房改造户按照xxx%比例进行验收，对发现问题的改造户，立即要求整改到位，对整改不到位的危改户，一律不予验收合格，对验收合格的，及时拨付补助资金。同时要求将验收合格的危房改造户的惠农卡和身份证复印件装订成册一并交回市危房改造领导组办公室，确保惠农卡姓名、危房改造户姓名及身份证姓名一致。
六、监督检查
督促检查既是保证工程项目进展的重要手段，也是保证工程质量的先决条件。市、镇、村三级联手，坚持一线工作法，通过几十次定期、不定期的排查、走访，到一线与农户座谈，以群众为主体，尊重相关群众意愿。
一是危房改造户是否严格按照申报程序进行申报。
（1）符合农村危房改造条件的家庭向村民委员会提出书面申请，本人签字，并提供户籍、和低保等证明材料。
（2）村委会收到危房改造申请后，召开村民代表会议进行评议，初选改造对象，并进行公示，广泛听取群众意见，经评议符合条件的，在其申请表上签署意见，加盖村委会公章后连同全部证明材料报镇政府。
（3）镇政府对村民委员会上报的申请材料进行审查。采取入户调查、邻里访问、等方式，对申请人的住房和家庭情况进行调查核实，符合条件的，镇政府加盖公章后，报市危房办。
二是查工程质量是否符合要求。对施工工匠进行技术指导，确保工程质量和如期交付。
三是查一户一档基础资料是否齐全，确保档案资料真实可靠。
七、特色做法
一是坚持统筹规划，把农村危房改造工程建设与社会主义新农村建设相结合；
二是把农村危房改造工程建设与扶贫开发和村容村貌整治结合；
三是及早落实，明确职责，组织到位；
四是坚持政府引导、农民自愿的原则，最大限度地调动农民自力更生建设安全家园的积极性；
五是坚持经济实用，抗震安全的原则，充分考虑农民群众的物质承受能力，量力而行，以加固改造为主，拆除重建为辅，引导困难群众建设“安全、适用、经济”住房。
八、工作评价
xxxx年xx市高效完成危房改造目标任务，开工率、竣工率和档案录入率均为全市前列。开展农村危房改造工程以来，基本已全覆盖我市五保、低保户、残疾户家庭。xxxx年市住建局将认真总结经验，做好广泛宣传，引导困难群众建设“安全、适用、经济”住房。 强化镇、村职能，加强调研，科学编制危房改造方案，加大对农村危房改造的合理建设。
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