市城市管理局依法行政工作总结及下一年工作计划
xxxx年，是城市建成区违法建设专项治理工作五年行动的收官之年、城市功能与品质提升三年行动的承上启下之年、“厕所革命”三年攻坚任务的目标完成之年、生活垃圾分类试点工作的启动之年，在市委市政府的坚强领导下，市城管局本着“完善管理制度，创新工作方法，下移执法力量，提升城市品位”的奋斗目标，上下同心、共克时艰，创新实干、善做善成，现就相关工作情况总结如下：
一、xxxx年主要工作情况
（一）强化党建工作意识，发挥党建引领作用
1.加强党的政治建设。始终把政治建设摆在首位，深入学习党的十九届四中、五中全会和全省、x市、xx市领导干部会议精神，把全体干部职工的思想统一到中央和上级党委的部署上，正确引导干部职工攻坚克难、奋勇争先，认真谋划全局的发展战略和工作思路，牢固树立干部职工干事创业、创先争优的进取意识和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
2.加强党的思想建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，并将主题党日活动与脱贫攻坚、文明城市创建、疫情防控、社区帮扶等重点工作有机结合，进一步增强了党员宗旨意识，密切了党群关系。
3.加强基层党组织建设。按照“四个方面标准化、六个方面规范化”的要求，大力推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，对x个党员活动室进行全面升级改造，深入自查自纠x个具体问题，认真制定xx条整改措施，实现了党组织领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好”目标。
（二）强化干部队伍建设，切实提高履职能力
1.加强教育培训。坚持“走出去、请进来”的工作思路，前往经济发达的城市和经验做法先进的周边县市区考察学习，邀请法律顾问、党校老师等专业人员授课，组织相关行业人员召开座谈会，不断拓展教育培训渠道和优化培训内容，苦练内功、增强本领，逐步构建城市管理执法的培训体系。
2.组织岗位练兵。先后组织开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等系列活动，系统提升队伍依法行政能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力，积极培育和评选xx名“执法办案精英”，让执法人员学有榜样，提升执法素质和执法能力。
3.强化监督考核。严格执行《监察管理细则》《聘用人员管理办法》《聘用人员中层及后备干部选任和管理办法》等内部管理规定，强化对执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督，严格落实聘用人员一月一考核和一年一评定制度，树立典型、奖优罚劣，将考核结果与绩效工资和评先评优等挂钩，不断提升队伍执行能力和办事效率。
（三）强化法治建设，稳步提升依法行政能力
1.严守“学法关”。将《民法典》等法律法规的学习列入每周工作例会议程，积极组织开展每天学习半小时、执法办案交流会、重大问题研讨会等系列活动，编印城市管理执法手册，要求执法人员对本职工作及相关法律法规达到应知应会，减少了不规范执法行为的发生。
2.严守“用法关”。不断完善执法程序制度，严格执行案件受理、立案、调查、告知、决定、送达、执行等法定程序，制作新版执法文书。截至目前，共计办理行政处罚案件xxx起（不含违停处罚），其中警告类xxx起、罚款类xxx起、行政强制案件xxx起。同时，落实“律师驻队”制度，聘用一名专职法律顾问，提高依法办事水平。
3.严守“审核关”。不断健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法治审核制度，对办理程序是否符合法定程序和处罚决定是否符合自由裁量权标准等进行严格审查，并坚持民主集中和少数服从多数的原则，做出公平公正的处罚决定。截至目前，共计办理xxx起重大处罚案件。
（四）创新管理思路，不断提高管理服务水平
1.试点推行执法重心下移，推进城市管理精细化。将城市网格化管理作为城市管理重心下移、服务群众、落实责任的重要抓手，分别在大唐新区和经开区开展试点工作，整合现有管理资源，明确人员编制数量、管辖区域范围及具体工作职责等，最大限度增强网格化管理的针对性和实效性，推动城市管理工作向科学化、精细化、长效化、常态化发展。
2. 深化“放管服”改革，持续优化营商环境建设。进一步简化行政审批和许可手续，规范审批流程，探索“容缺受理”，共计办理许可案件xxxx余件，有效协调解决经开区企业大货车进城办理手续复杂等问题，积极推动各项政策落地落实。
3.积极探索管理新方法，促进管理效能提升。坚持服务导向，营造教育为先、公开透明、包容审慎的执法监管环境，通过组建一支宣教队伍、打造一间宣教室、制定一套课程表等系列措施，针对城市管理轻微违法违规行为的行政管理相对人，采取“首次口头告知、二次培训教育、三次依法处罚”的办法，以教代罚、以教促学、以案促改，引导其自觉遵守法律法规和规定，从而强化源头治理，有效提高执法效率，减少执法矛盾纠纷。截至目前，已举办xx期，近xxx人接受培训教育。
4.深入开展志愿服务活动，促进共建共享常态化。坚决贯彻“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，持续开展志愿服务活动，充分发挥广大群众在城市管理工作中的积极性和创造性，不断提高广大群众的城市主人翁意识，推进城市管理由单一部门管理转变为全民参与的管理模式。截至目前，参与人员涉及教师、学生、个体户、企业职工等各个行业。
（五）突出问题导向，不断补齐城市管理短板
1.多措并举，车辆乱停乱放现象得到有效治理。扎实开展城区非机动车违规停放整治行动，坚持“停车泊位应划尽划、首次违规应教尽教、累次违规应罚尽罚”的原则，共计施划非机动车位xxxx余个，纠正违规停放行为xxxx余起、暂扣违规停放车辆xxx余辆；坚持管理与服务并重，加大机动车停放人行道管理力度，全年共计施划机动车停车泊位xxx余个、处罚机动车违规停放人行道行为xxxx余起。
2.持续发力，随意占用道路行为得到有效防治。为做到“六稳”“六保”和市容秩序两不误，采取疏堵结合的办法解决占道经营问题，即严禁主要干道临街商铺出店经营，并积极指导商户落实“门前三包”责任；科学合理设置指定区域，并按照“不安全的不能经营、体形大的限制经营、小商品小饮食规范经营”的管理要求实行有序占道经营。截至目前，共计规范占道经营、店外店等违规行为x.x万余起，暂扣各类占道经营物品xxxx余件。同时，加大城市道路挖掘、占用城市道路施工的事中事后监管力度，共计处罚擅自挖掘城市道路行为xx余起、随意占用城市道路施工行为xxx余起。
3.常抓不懈，建成区违法建设专项治理任务全面完成。逐步完善巡查和执法分离的管理体系，压实巡查人员包片责任，深化“两违”拆除的“三步工作法”，并对每起案件实行交办制、台账制、销号制和通报制管理。截至目前，共计依法拆除xxx余处、xxxx余平方米。同时，建成区违法建设专项治理五年行动开展以来，全面消除x.xx万平方米的存量违法建设，并且违法建设行为呈逐年下降趋势。
4.提质减量，城市户外广告整体档次得到稳步提升。按照“违规设置的要拆、安全隐患的要拆、破损破旧的要拆”的思路，开展户外广告整治行动，拆除各类条幅xxx余条、围墙广告xxx余处、墙体广告xxxx余处、破损门头牌匾xxx余处、存在安全隐患广告xx处，共计拆除面积达x.x万余平方米。通过启用电话追呼系统和清理市场化，加大“牛皮癣”治理，其中累计呼叫次数达xx.x万次。
5.逐一规范，高铁广场秩序管理水平得到全面提升。为了加强停车场的管理，分别结合实地情况而采取不同的措施。其中，在北侧停车场设置了x个进出口感应道闸、x个出租车环形车道和等候区；在南侧停车场设置x个进出口感应道闸、xx个监控探头和x个播音提示喇叭等，并实行停车收费管理，做到全覆盖监控。同时，在高铁西站出入口增设护栏、导向指示标识等，方便乘客乘车，规范整体秩序。
（六）狠抓污染防治，不断助推城区空气质量提升
1.持续推进餐饮油烟污染治理。巩固前期整治成果，逐步构建餐饮油烟污染治理和管理长效机制。一是强化源头管控。xxx家规模及以上餐饮场所和xxx家产生油烟的规模以下餐饮场所全部安装了油烟净化设备，安装率达到xxx%，并对xxx家新增餐饮场所实行备案管理和现场核查。二是狠抓日常监管。建立油烟净化设备定期清洗机制，实行一户一档，并加大随机抽查频率，对x家检测不合格的餐饮场所进行限期整改和行政处罚。三是妥善处理投诉案件情况。共计妥善解决群众投诉餐饮油烟污染案件xx起。
2.着力开展城市道路扬尘治理。开展环卫保洁提升行动，充分利用现有机械设备，不断优化作业模式，延长作业时间，机扫面积达xxx万平方米，机扫率达xx%；优化收运管理，实行垃圾清运定车、定人、定时、定点作业制度；加大督查力度，全年共计发现和通报各类卫生问题x万余起，整改率达xxx%。开展渣土运输规范运输专项整治行动，严守源头关，xx个在建工地出入口安装冲洗设备；严把运输关，查处未经冲洗或冲洗干净、未密闭或密闭不严上路等行为xxx余起；严把处置关，共计调配余土xx次，xxx余万立方米。同时，不断完善清扫保洁与渣土运输协作配合机制，做到第一时间清洗污染路面，避免道路二次污染的发生。
（七）坚持试点先行，打牢全面实施的坚实基础
1.开展“城管进社区，服务面对面”行动。以城市管理植根社区、融入社区、服务社区为主要内容，安排x名执法人员在xx社区（xx小区）、xx街道xx社区（xx小区）、xx街道xx社区（xx）等x个社区开展“城管进社区 服务面对面”工作试点，不断加强与社区的沟通协调，积极探索城管进社区工作经验，推动城市管理由被动式管理向主动服务转变。
2.开展生活垃圾分类试点工作。安排人员进驻垃分办实体化办公，有序推进生活垃圾分类工作。利用各类媒体，开展形式多样、行之有效的全方位宣传活动，普及垃圾分类知识。分别选择人民医院等行政事业单位和龙翔国际小区等居民区开展生活垃圾分类示范样点，逐步探索符合我市实际的垃圾分类工作机制。
（八）提速提质提效，全力推进项目建设
1.全面完成“厕所革命”三年攻坚任务。充分考察民情民意，详细制定三年工作计划，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保公厕建设任务落到实处。其中，xxxx年完成新建公厕x座、改建公厕x座，xxxx年完成新建公厕xx座、改建公厕x座，xxxx年任务为新建公厕xx座、改建公厕x座。截至目前，已基本完成三年攻坚任务和实现了数量充足、分布合理的目标。
2.逐步完善生活垃圾分类基础设施建设。全力加快推进建筑余料中转站项目建设，积极探索建筑垃圾利用途径，全年共计处置建筑垃圾x.xx余万吨，进一步提升建筑垃圾资源利用率。精心做好二级生活垃圾中转站前期准备工作，通过不断完善生活终端处理设施，为实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标打下坚实基础。
与此同时，全力以赴开展疫情防控、防汛抗洪等工作，全面完成招商引资、脱贫攻坚等任务，积极落实扫黑除恶、殡葬改革、食品安全、应急管理、禁毒等要求，以及牵头办理人大建议x条、政协委员提案x个，从而不断推进“五型”政府建设。
二、xxxx年重点工作计划
xxxx年，是“十四五”的开局之年，将以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好的目标。
（一）完善机制体制建设
深入推进执法重心下移，组建湓城、桂林、赛湖、大唐、园区等x个大队，全面提升城市精细化、科学化、常态化管理水平。集中餐饮油烟污染、餐厨垃圾处置、渣土运输、生活垃圾焚烧等污染环境和大气的管理事项，成立直属大队，加大污染防治管控力度。集中各部门督查人员力量，强化督查结果运用，提升督查工作质效。
（二）加快基础设施建设
充分发挥建筑余料中转站作用，彻底解决大件垃圾处置和建筑垃圾消纳等问题，实现建筑垃圾减量化、无害化、资源化处理。加快二级生活垃圾中转站建设，缓解城区生活垃圾中转站转运压力和降低城区生活垃圾中转对周边居民的环境影响，提升群众满意度。加快瑞沙路进城车辆冲洗站建设，进一步强化大气污染防治。
（三）提高环卫设施管理水平
完善考核办法，健全日常保洁管理机制，充分运用互联网技术建立具备开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的公厕大数据平台，让群众在最短时间内找到最近公厕，不断推进公厕管理规范化、制度化。积极做好生活垃圾收运车辆车身保洁工作，严格要求实行密闭收集运输，确保发挥示范作用。强化生活垃圾中转站监督管理，合理利用喷淋除臭系统，不断提升周边环境治理。
（四）全面规范重点工作
一是健全装饰装修垃圾管理制度和工作机制，加大违规收运处置装饰装修垃圾的打击力度，有效解决装饰装修垃圾随意无序堆放、运输沿路泼洒、随意倾倒处置等污染环境问题，实现降低源头污染、降低沿路泼洒、降低随意倾倒和提高垃圾资源化利用率的“三降低、一提高”目标。二是不断完善土方工程报备管理、运输企业资质核准、专业公司统筹调配等制度，进一步畅通土方供需信息，规范土方运输行为，提高土方资源利用率，有效治理城市道路扬尘污染。三是通过依法依规拆除、统一规划建设和强化日常管理等措施，实现低质量广告位减少、安全风险减少和城市品位提升的目标。
（五）深入开展专项治理
一是治理建筑风貌“乱”。深入空中管线整治，完成次干道、背街小巷的“xx”改造；全面清理城市“牛皮癣”、小广告，有效治理乱贴乱画现象。二是治理市容秩序“乱”。巩固占道经营前期整治成果，加大自产自销区规范管理，提升农贸市场周边秩序水平。三是治理违建临建“乱”。加强建成区违法建设治理，不断完善长效管控机制，确保违法建设“零增长”。
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