市发展改革委年度工作总结和下一步重点工作安排的报告
今年是“十四五”开局之年，各项任务繁重，发展环境极为复杂，压力前所未有。市发展改革委认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，围绕推动“十四五”发展开好局、起好步目标，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全市经济保持了稳中向好、稳中提质、稳中加固的态势。
一、重规划、抓项目，力保经济稳定运行
加强经济运行分析。全面总结上年度经济社会发展情况，编制完成国民经济社会发展计划报告，科学提出本年度经济社会发展目标举措。主要经济指标增速继续保持平稳较快增长态势，稳居x市前列。xxxx年县域经济高质量发展B类县市区中，xx位居第一。
落实关键战略部署。不遗余力牵头推进长三角一体化、长江经济带、淮河经济带等重大战略部署，大力推进传统优势产业，着力发展新兴产业。我市智能测控装置（仪器仪表）特色产业集群（基地）成功获批省级县域特色产业基地建设名单，国家发展改革委副主任林念修赴xx进行调研，对于智能测控装置产业和“xx模式”给予高度肯定，省委书记李锦斌也作出重要批示支持xx市智能测控装置产业发展。成功获批全国县城城镇化补短板强弱项示范名单，全省仅x家。x高新区成功获批国家级县城产业转型升级示范园区，全省唯一。
提升能耗双控成效。加快产业结构和能源结构调整优化，截止xx月，共审批、备案及核准共xxx余件，总投资额xxx.xx亿元。在项目审批过程中，严格执行固定资产投资项目节能审查制度，不断提高项目准入门槛，严格控制新上高耗能项目，对建材、有色、化工等“两高一过”类项目原则禁批，从源头上做到解决遏制；对全市xx家高能耗企业纳入监测重点，强化各镇街重点调控企业能耗统计监测工作，坚持完成单位GDP能耗降低x.x%的目标任务；强化固定资产投资项目和区域节能审查管理，完成x高新区、xx化工园区等地区域节能审批，协助xx有限公司制面二期科技线项目完成省级节能报告审查，完成鑫铂科技、鑫铂铝材等x家企业节能审查。
加快现代服务业发展。牵头草拟《xx市加快发展现代服务业若干政策》，围绕促进集聚发展、培育市场主体、培育规模企业、加快主辅分离等方面制定了政策措施。“大力培育发展养老、健康产业，产业特色优势明显，产业基础雄厚的市县”工作获xxxx年省政府落实有关重大政策措施真抓实干成效明显唯一县级市予以督查激励通报；组织申报积极应对人口老龄化重点联系城市，作为x省唯一县级城市推荐至国家发展改革委。
二、勇担当、惠民生，维护群众切身利益
强化粮食储备监管。开展粮食购销领域专项整治自查自纠行动，全面排查粮食购销领域市场秩序中存在的隐患，全面整治粮食购销领域存在的突出问题。抓好粮食安全责任制考核，高质量完成粮食收购工作，加强粮食仓储和产供销建设，持续推进“中国好粮油”项目。加强政策性粮食销售监管工作。截止到xx月份，共开展了xx余次政策性粮食销售出库监督检查工作，严防 “转圈粮”、改变用途、违规倒卖等问题发生，检查企业共xx余家，出动检查人员xx余人次。
加快推进价格改革。强化教育、养老、物业、停车、旅游等民生领域收费行为监管，加强天然气价格管理，稳妥推进公办幼儿园保育教育费、殡葬服务收费等涉及民生收费标准的调整。召开专题会议开展自查整改，对涉及到的供水供电供气行业有关收费项目立即予以清理，坚决取消不合理、不合规收费。贯彻落实中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”房地产市场调控要求，实现“稳市场、控房价、防风险、促发展”调控目标。积极引导开发企业根据开发建设成本、合理利润等因素科学合理定价。
三、创新路、抓落实，持续优化营商环境
规范公共资源交易。贯彻落实“进场交易是原则，不进场是例外”的要求，主动与各相关部门对接，对应进必进情况进行督促检查，进场交易态势整体向好。截至目前，共完成建设工程项目xxx个，招标控制价xx.xx亿元，中标价xx.xx亿元，节约资金x.x亿元，节约率xx.xx%；完成政府采购项目xxx个，招标控制价xx.xx亿元，中标价x.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节约率xx.xx%。xxxx年正式启用不见面开标系统，进行交易在线直播，彻底实现投标不出门，交易不见面。上线电子保函系统，推广电子保函在招投标领域的使用。在项目招标文件中明确允许企业以保险、保函等非现金形式缴纳投标保证金和履约保证金。
加强信用体系建设。推进市信用三期平台建设，围绕信易+应用、分级分类监管、信用金融综合服务平台功能提升市信用平台功能，拓展信易+应用。建成“网上金融超市”，调动更多金融资源向中小微企业集聚，解决企业生产经营中遇到的融资难、融资贵、融资慢难题。截至目前，已入住企业xxxx余家，申请企业xx家，申请金额x.x亿元，授信金额x.x亿元。xxxx年以来，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为等专项治理工作，开展全市严重失信主体名单企业治理百日攻坚行动。修复企业和市场主体信用信息xxx条。
xxxx年重点工作安排
一是对症施策，持续做好经济运行分析。深入研究、把握国家和省、市有关经济发展的新动向、新趋势，积极推动我市“十四五”规划落地落实。坚持每月组织召开经济运行分析会议，及时针对经济运行中存在的热点、难点问题，适时召开专项分析会议，提高经济运行分析的针对性、有效性，健全预警预测机制，确保全市经济社会保持稳定健康发展态势，努力实现“周边县市争第一（增速）、全省县级冲前三（综合实力）、全国百强进位次”三大目标。
二是抢抓进度，着力抓好重大项目推进。以重大项目为抓手，坚持“经济工作项目化、项目工作责任化、责任工作考核化”和“四督四保”要求，着重提高项目开工率、竣工率。加强项目谋划，着力提升储备项目质量，聚力项目挖潜，争取新项目纳库入统。全力做好宁淮高铁、通航机场、x高新区、xx新区等项目前期服务保障工作，加快前期工作进展。积极抓好争资争项工作，把握国家投资政策和导向，加强项目储备，做好项目前期，加大跑省跑市力度。
三是深耕细作，精准聚焦民生“关键小事”。保持高压态势，加强价费监管，加强问题督促整改，问题严重的移交市场监管部门进行立案查处。继续做好商品住房引导式备案工作，实现“稳市场、控房价、防风险、促发展”调控目标。按时按质按量完成全年省、市、县三级储备粮油轮换任务，确保粮食储备安全。继续做好应急物资的存储、调拨工作，确保调的出，用的上。加强救灾物资储备的制度化、规范化管理。立足防大汛、抢大险、抗大灾，把各项工作做在前面，确保救灾物资及时有效供应。
四是护企安商，凝心聚力优化营商环境。实施审批流程再造，分阶段推行项目全流程并联审批，确保横向到边。继续开展信用优化营商环境专项行动，依法依规支持金融机构扩大“信易贷”发放规模，让中小微企业融资更加便利优惠，推动普惠金融更好发展。继续将做好公共资源交易服务工作作为工作重点，以“空间+制度+科技”为手段，加快构筑集中受理、物理隔离、电子升级、全程监控、相互制约的交易、监管、服务“三分离”公共资源交易平台体系，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。积极配合全省统一市场主体信用信息库建设，实现市场主体信息“一次注册，全省共享”。建立工程建设领域招标投标信用评价机制，健全工程建设项目交易市场与履约现场“两场联动”机制，完善信用管理，加大对借用资质投标、转包、关键岗位人员违规变更等失信企业特别是失信从业人员的惩戒力度。
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