市人力资源和社会保障局年度工作总结和下一步工作安排
xxxx年工作总结
xxxx年，市人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“两战赢”目标要求，聚焦稳就业、增动能、补短板、保平安，以政治建设为统领，大力实施稳就业、大学生集聚、经办服务提升等“十大行动”，各项工作取得新成效。
一是多举措推进民生实事工作。全年雁归创业企业xxx家，促进乡村就业xxxx人，落实技能和创业培训补贴xxxx人，均超额完成考核指标。
二是全面落实政策助企稳岗。实施社会保险助企稳岗行动，多举措加快政策资金兑现，共发放各类稳企稳岗补贴x.xxx亿元，阶段性减免企业社保费x.xx亿元。
三是全面推进“稳就业、保民生”工作。实施稳就业行动，开展“千辆包车接员工行动”和驻点招工行动，累计包车xxx车次，帮助xxxx家企业接回新老员工xxxxx人，助力企业复工复产。开展“学子归巢”、“春风行动就业援助月”、乡村振兴创业大赛等专项活动，强化重点人员就业帮扶，全年新增就业xxxxx人，就业困难人员就业xxx人，失业人员再就业xxxx人，城镇登记失业率x.x%。加大对口扶贫力度，设立“就业扶贫基地”xx个，“就业扶贫专岗”xxx岗，帮助中西部贫困人员稳定就业。
四是高端人才引育成效显著。实施高端人才引领行动，举办第三届国际高层次人才创业创新大赛，建成投用xxx精英计划创业创新园，新认定“xxx精英计划”项目xx个，落地项目xx个，新建成省级博士后工作站x个，引进博士后研究人员x人，共兑现人才政策资金xxxx.xx万元。推进高校毕业生集聚行动，同步开展“线上+线下”招聘，精心组织“智汇x•百校引才”云招聘和“百校引才”校园招聘会招聘会，创新推出“人才夜市”招聘会，新引进高校毕业生xxxx人。
五是技能人才培育持续发力。扎实推进职业技能提升行动，制定《xx市职业技能提升行动实施细则》，举办第十三届职业技能大赛，推行线上职业技能培训、项目制培训、以工代训，推进企业新型学徒制及企业自主评价工作，完成职业技能等级认定试点企业机构备案xx家，居x第一，培养技能人才xxxxx人次，高技能人才xxxx人，发放职业技能培训补贴xxxx.x万元。
六是社会保险惠民不断扩面。推进社保经办系统省级集中工作，狠抓扩面参保，企业职工养老保险新增xxxxx人，工伤保险参保新增xxxxxx人。强化基金风险防控，开展“死亡冒领、重复领取、在押服刑人员领取养老金”的核查、追缴工作。推进工伤预防常态化工作机制省厅试点工作，实施“五大”行动（大数据、大格局、大督查、大宣传、大杠杆），建立工伤预防数字化管理系统，工伤事故率同比下降x%。
七是矛盾纠纷化机制更加完善。实施无欠薪升级行动暨打赢根治欠薪翻身仗，强化“互联网+监管”，完善欠薪防范处置机制，加大案件查处力度，全年处置欠薪举报投诉案件xxx件，为xxx名劳动者追回工资xxx.x万元。建全“x+X”劳动争议多元化解机制，完成省标准仲裁院建设，积极推进“线上调解”，加速推进基层矛盾纠纷化解，共调处案件xxxx件，涉及金额xxxx万元，结案率、调解成功率、网络办案率均居x市前列。
八是公共服务更加优质。经办服务提升行动，持续深化“最多跑一次”改革，深入实施“简e办”打造“xx分钟服务圈”，大力推进“全网办”“多点办”“就近办”“自助办”，全部事项实现网上可办，xx.x%的民生事项实现就近办，全年线上受理率位列x市人社系统第一。大力推进“一件事”改革，实现“一窗进、一窗出、一次结”。建立跨省通办工作机制，实现x个事项在x省x地跨省可办。加强人事服务，推进三大业务系统改革工作；及时核发一线防疫人员临时性补贴。制定《xx市国有企业机构设置和用工管理暂行办法》，完善我市国有企业机构设置和用工管理。
xxxx年工作思路
xxxx年，我局将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及省委全会、x市、xx市党代会精神，大力实施六大行动，强化担当，攻坚破难，争先创优，推进人社事业高质量发展，着力为“十四五”发展开好局、起好步。
（一）实施就业创业争先行动
一是全力做优重点人员就业服务。深化高质量就业村（社区）创建，加大重点群体排查力度，切实发挥基层平台功能作用。完善失业人员服务保障，开展就业服务需求跟踪调查，实行分类分级服务。落实就业困难人员“一对一”帮扶，联合部门力量加大公益性岗位开发和托底安置力度，新开发公益性岗位xxx个以上。全年实现新增就业xxxxx人以上，困难人员再就业xxx人以上。
二是着力打好创业扶持“组合拳”。鼓励创业带动就业，营造浓厚宣传氛围，组织开展大学生创业创新大赛，为创业者提供了良好展示平台。优化创业服务，突出创业培训的针对性，探索加强网络创业培训，推动导师与创业者“一对一”牵手，提升创业实效。加大创业资金扶持力度，完善就业创业服务，做强做优创业担保贷款品牌。多渠道加强就业政策宣传，确保惠企政策公开、透明、有序落实。优化政策兑现流程，推进补贴申报“网上办”“掌上办”，及时兑现稳岗补贴、新员工就业补贴、大学生就业补贴等政策资金。
三是统筹抓好企业用工保障。建立就业动态监测系统，开展企业用工和失业的预警、数据分析工作。开展“我在xx过春节”系列活动，留住企业外来员工xx过春节。加强与劳务输出地县市合作，开展跨省“驻点招工”行动，深化劳务协作长效机制，巩固和拓展省外务工人员来玉渠道，确保企业的用工需求。深入开展“春风行动”，深化“线上+线下”招聘模式，适时举办市、乡两级人力资源公益招聘等活动，为全市企业和求职者提供招聘服务。
（二）实施人才引育创优行动
一是开展高层次人才引育升级行动。深入对接长三角人才一体化，狠抓x人才新政x.x落地，全面提升“xxx精英计划”。强化市场化引才机制，着力推进高层次人才自主评定工作，办好第四届高层次人才创新创业大赛。深化“人才项目+民企民资”创业合作模式，推进才资精准对接，促进项目落地和上规。提升博士后建站和管理水平，支持符合条件的博士后创新基地申报省级站，新建省级博士后工作站x家以上。
二是全力打造人才服务最优市。优化流程、简化材料，科学高效做好人才政策兑现。高质量落实疗休养、健康体检、子女就学、人才联谊活动等服务，为人才发展提供优良环境。完善高层次人才信息库建设，建立企业需求库和人才信息库，提高匹配度、精准度和实际效果。
三是全力推进高校毕业生集聚。深化校企合作，加强与x大学等院校的全面合作，拓展x、x、x、x、x等地区高校的合作渠道，大力推广xx班、企业班等办学方式。推行校园招聘“六精”工作法，组织开展“智汇x·百校引才”活动xx场以上，确保新引进大专以上高校毕业生xxxx名以上。加强见习基地建设，推荐或认定一批省市见习示范基地；充分调动企业和职业院校、技师学院等积极性，鼓励学生到企业就业见习，全年实现见习学生人数xxx人以上。大力开展“学子归巢”“才聚xx”等高校毕业生就业服务，促进高校毕业生认同xx、喜欢xx，愿意来xx就业创业。
四是扎实推进职业技能提升行动。加强高技能人才引进培育，推进技能大师工作室、杰出工匠、省“百千万”高技能领军人才评选活动，积极开展x“金蓝领”评价工作，全年完成技能培训x.x万人以上，培育高技能人才xxxx人以上。推进专业技术人员职称与技术人员职业技能等级之间互通评价工作。深化“企业实用人才”评选，全面推行“企业新型学徒制培训”，抓好实训基地建设，大力推进企业职业技能等级认定闭环管理，高质量举办xx市第十四届职业技能大赛。
（三）实施和谐劳动关系提质行动
一是巩固深化标准仲裁院创建成果。持续提升仲裁院规范化、标准化、专业化、信息化水平，推进要素式办案模式，按照"快立、快调、快审、快结"的原则，进一步"提速增效"，实现案件"零超期"。
二是大力提升劳动争议调处能力。科学把握双维护原则，抓住不同时期和谐劳动关系的关键点，统筹处理好企业发展和职工权益关系。坚持"以调为主"，加大案前调解力度，打造“源头消减”“专业速裁”劳动争议化解新模式。健全多元化调解机制，壮大基层多元化调解组织力量，全面提升劳动纠纷综合治理成效。深化“互联网+仲裁”模式，建立功能完备、运行高效、服务优质、监督有力的调解仲裁信息化网络，推进网上调解仲裁服务普遍开展，实现线上办案全覆盖。完善劳动纠纷化解“一窗式”即接即办协商解决机制和劳动纠纷综合治理“一治一管四办”工作机制，完善网格化常态化监管，让群众就近就地解决矛盾纠纷。
三是着力实施根治欠薪升级行动。畅通投诉举报渠道，加强对全市在建工程项目、人力资源市场、劳动密集型行业企业的专项检查和双随机抽查，督促工程项目落实“六项制度”，保持查处欠薪行为高压态势。全面推进工资支付监管平台、x省劳动纠纷治理一体化经办平台和省统一行政处罚办案系统等平台的应用，提升办案的信息化水平。
四是全力筑牢平安稳定防线。强化源头治理，全面推进和谐劳动关系建设，加强普法宣传，提升企业法治意识和水平。优化信访处置机制，及时快速处置信访案件。健全局系统公共事件应急处置机制，全面排查并及时化解潜在矛盾纠纷，确保重要节点平安稳定。
（四）实施社会保障提质行动
一是着力推进参保精准扩面。完善参保扩面长效机制，大张旗鼓开展社保政策宣传，提高参保扩面针对性和主动性；集中开展扩面攻坚行动，逐步提升企业基本养老保险参保率、夯实率；大力推进中小微企业和农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体参保，促进“应保尽保”。
二是着力提升养老保障水平。推进企业职工基本养老保险基金省级统收统支，夯实养老缴费基数，确保本地企业离退休人员基本养老金按时足额发放。全面落实社保惠民政策，完善养老金正常调整机制，及时统筹做好企业、机关事业单位退休人员基本养老金调整和城乡居民基础养老金调整。强化退休人员管理和服务，大力推进国有企业退休人员社会化管理。
三是着力强化社保基金监管。加强异常数据和高风险业务的防控，完善经办制度，防范化解经办风险。加强社保基金运行情况监测，建立制度化、常态化、信息化的核查机制，构建事前预防、事中核验、事后稽查的风险防控体系，开展社保基金第三方审计，确保基金安全。
四是着力深化工伤预防全闭环智控体系建设。完善工伤预防数字化管理系统，优化“一图一码一指数”，强化“四色预警”，加强“一期一分析”实战指挥，完善“一季一排查”机制，实现精准干预、精准整治，全年工伤发生率控制在x‰以下。
（五）实施优化营商环境攻坚行动
一是全力提升“线上办”“下沉办”质效。推进“线上”好办、易办，按照政务服务标准化、规范化、便利化要求，做好“减材料、减流程、减时限”，推动人社政务服务事项由网上、掌上可办向好办、畅办、便捷办转变，持续巩固“线上受理率”xx%以上。提升“多点办、就近办、自助办”质效，加强业务培训，保障信息技术支撑，确保下沉事项顺畅经办，全力打造人社系统最优xx分钟政务服务办事圈。
二是全力推进“一事联办”“跨省通办”。全力深化已施行的群众和企业办事生命周期“一件事”经办改革，提升“一件事”改革落地成效，推动“一件事”在乡镇（街道）基层平台线下一窗办、就近办。探索更多人社业务纳入“跨省通办”体系，推动政府数字化转型成果在重点业务领域的应用开发。
三是全力推进政府数字化转型工作。优化行政许可审批服务，全面做好涉企经营许可告知承诺事项实施，积极推进“智能审批”。推进第三代社保卡的发放工作，进一步拓展社会保障卡、电子社保卡线上线下的应用场景，实现实体社保卡xx辖区内市民持卡率xxx%，终端设备窗口全覆盖。
四是全力优化机关事业内部服务。高质量推进机关内部“最多跑一次”和机关部门间联办“一件事”改革，实现线上线下全面经办，线上受理率达xxx%。深化职称制度改革，推进中小学教师职称自主评聘，扩大工程技术领域社会化评价改革范围。深入探索事业单位岗位管理竞聘上岗，加强事业人事管理，严格规范事业单位招聘工作，打好人事考试“阳光考录”品牌。
（六）实施作风建设创优行动
一是扎实开展暖心人社行动。以“担当破难优服务、奋勇争先开新局”为主题，全面升级“三服务”，开展服务基层“百千万”行动，即开展政策宣介进“文化礼堂”xxx场，给xxxx家企业送政策，为xxxxx人企业员工开展技能培训。高质量办好民生实事，全年促进乡村就业xxxx人，“燕归”创业企业xxx家，职业技能培训补贴xxxx人以上。
二是扎实开展微笑人社行动。规范办事大厅现场管理，继续深化“无差别全科受理”改革，实现“一窗通办”“一窗优办”，打造“一站式”现场服务大厅。推行政务服务“好差评”机制，加强对“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环管理，促进服务质量持续提升，提高群众办事满意度。持续推进窗口行风建设，不定期开展窗口作风建设的检查，实现行风建设的常态化、长效化。
三是扎实开展干部素质提升行动。加强思想政治建设，始终把政治建设摆在首位。加强纪律建设，持续深化“一月一警示教育”活动，抓好正风肃纪、风险防控，着力推动防腐治腐机制长效化建设。加强干部队伍建设，强化梯队建设，完善“传帮带”机制，开设“人社大学堂”，坚持“党建”“业务”两手抓，提升干部强政治、抓落实、解难题的综合素质能力。加强调查研究工作，强化问题导向，局班子成员带头领题开展调研，推进调研成果转化。优化考核激励办法，进一步推动干部职工勇于担当作为、敢于攻坚破难、善于狠抓落实，切实增强工作执行力。
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