市卫生健康局年度工作总结和2022年医疗卫生事业振兴工作思路
xxxx年卫生健康工作总结
xxxx年是卫生健康局组建到位、正式履行新使命的第一年，在市委市政府的坚强领导下，我们卫健系统以打赢医疗卫生事业翻身仗为己任，以健共体实体化运作为核心，着力解决人民群众日益增长的对优质卫生健康资源的需求和现有资源供给不足、配置不合理之间的主要矛盾，卫生健康事业呈现出全面快速高质量发展态势。目前，市域就诊率达xx.xx%，基层就诊率达xx.xx%，分别同比增长xx.xx个、x.xx个百分点，其中基层就诊率位居x第二；全市居民健康素养达xx.xx%，超过国家卫健委提出xxxx年的xx%目标；原定xxxx年振兴医疗卫生事业指标任务提前完成率达xx.x%。盘点今年工作，“健康x”考核获省级首批优秀，x省基本公共卫生考核以及公立医院综合改革评价结果均位列全省第二，圆满完成超强台风“利奇马”医疗救治及灾后卫生防疫工作，创建国家卫生城市通过国家级暗访，x市县域医共体建设现场推进会在xx召开，以医防融合为特色的健共体xx模式多次在全省会议上经验介绍并获全省推广，走向全国。正如吴才平书记在xx市庆祝第二届中国医师节表彰大会上说：“xx的卫生健康事业已经驶入了快车道、迈上了新台阶，健康xx正逐步和教育强市一道，成为我们引以为豪的城市名片。”现将一年来的工作总结如下：
一、发挥党建引领作用，全力以赴加强自身建设
（一）重组党建新架构，组织保障工作强劲有力。卫健局党委升格为党工委，相继撤掉公立医院党委，成立市人民医院健共体集团、市二医健共体集团党委，出台实施《全面加强健共体集团党建工作xx条意见》。成立红色导师工作室，畅通高知群体入党绿色通道，发展x名高知预备党员，吸收x名高知入党积极分子。创新提出“支部建在学科上”，明确支部书记享受科主任待遇，相继设立内分泌代谢病科、心理卫生科等特色专科党支部。在xxxx年创新推出全面从严治党“四张清单季季清”的基础上，构建“xxx”全面从严治党抓落实责任体系，“责任制+清单制+项目制+督导制”四位一体的工作格局已经形成。
（二）担负使命守初心，主题教育任务圆满完成。x月xx日、xx日，省、x市委主题教育巡回指导组先后到我局开展实地督查，xx月、xx月又多次接受主题教育明查暗访，均获好评。期间，提前完成主题教育“九整治一提升”自查自纠，向社会公示x项医疗卫生领域不正之风和侵害群众利益问题整治内容，制定局党工委主题教育工作清单、责任清单、党员服务清单，将“健共体薪酬制度改革”列为主题教育“百名书记破难题”攻坚项目。专门组建四个“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组，由局机关退二线领导担任组长一职，对下属各党组织的主题教育进行专题督促指导。创新推出“晨间微分享”、“午间一刻钟”、“习悟”交流吧等学习模式，组织开展走访调研、专项整治、民主恳谈会等，收集问题建议xxx余条，高质量完成专题调研报告xx篇。
（三）打造清廉健共体，党风廉政建设成效显著。出台卫健系统中层干部“五从严五规范”选拔任用、出入境管理、不文明行为监管等制度，编印《卫健清风警示录》，形成具有卫健特色的反腐倡廉体系。全面完成市委第一巡察组对我局巡察反馈的问题整改，启动医疗卫生单位内部巡查并对第一批x家单位巡查发现的xx余条问题进行交办整改。精准运用监督执纪“四种形态”，全系统廉政约谈xxxx余人，诫勉谈话等组织处理xx人，党政纪处分x人次。在全省率先运用“智慧卫监”加强行业不正之风问题整治，创新打造“阳光卫健，清香习习”清廉文化品牌，开展“清香讲堂”共x期，参加党员达xxx余名。
（四）传播行业正能量，尊医重卫良好氛围形成。落实局机关x人专门负责“健康xx”微信公众号运营和指导全系统微信公众号，构建xx个微信公众号组成的微信宣传矩阵。强化新闻舆论引导，选拨网络舆情引导员xx名，本系统未发生一起重大舆情事件，累计发布新闻信息稿件上千条次，其中x市级以上录用xxx余条次。组织“国际护士节”“中国医师节”等表彰活动，精心策划宣传“优秀医师”“十佳护士”“五四青年”等系列人物报道，充分发挥先进典型示范作用。
二、激发改革内生动力，全力以赴走在省市前列
（一）健共体建设迈入全省第一梯队。高质量完成省卫健委关于医共体建设xx项任务以及自选创新性xx项任务，在x市率先探索健共体薪酬制度改革，被列为x市唯一试点，出台指导意见和实施方案，并于年后正式运行。目前总院门急诊和出院人次分别同比增长x.x%和x.xx%，分院门急诊和出院人次分别同比增长xx.xx%和xx.xx%，形成总院、分院齐头并进谋发展的良好态势。xx健共体建设做法在xxxx年全省县域医共体建设工作推进会、xxxx年全省卫生健康工作会议上进行经验介绍，并被省委办《x信息（工作交流）》专刊录用，近期已上报至国家改革办。
（二）公立医院综合改革成效显著。x省公立医院综合改革连续两年（xxxx、xxxx年度）排名x第一，其中xxxx年度考核位列全省第二（共xx个县市考核），获得省级配套奖励性补助资金xxx万元。医改主要指标逐步向好，公立医院门急诊、住院均次费用同比增长均符合省考指标要求，实际费用为x最低水平。
（三）“最多跑一次”改革提质扩面。全面实现“出生一件事”“刷脸就医”“费用医后付”等十大医疗服务改革项目，人民医院启动x首个xG智慧医院建设，公立医院高峰排队平均时间缩减至x.x分钟（全省平均x.xx分钟），门诊、住院智慧结算率分别由原来的xx.x%、xx.x%提高到xx.x%、xx.x%。在x首推基层一站式服务中心，患者在乡镇卫生院可享受院内智慧结算、分时段预约总院检查等xx项服务。据第三方测评结果显示，群众对医疗领域“最多跑一次”改革满意度达xx%。
三、提升重点工作成效，全力以赴打造健康xx
（一）医疗技术水平大幅提升。两家健共体总院胸痛、卒中中心顺利通过国家验收，在全省率先启动专科专病临床诊疗中心建设，购入DSA（血管造影机）、x.xT磁共振等xx台大型医疗设备，三四类高难度手术同比增长xx.x%，疑难病例xx≥x诊治例数同比增长xx.x%；两家总院医疗服务技术难度CMI在全省xx家二甲综合医院排名分别同比上升xx位、xx位，位居全省第x名、第x名；市人民医院创三乙工作全方位推进，一、二类指标全部达标，ICU、呼吸科、消化内科三个科室病种技术难度达到三级甲等标准。市域接诊病人外转同比下降xx.xx%，特别是急诊人数同比下降xx%，呈现出断崖式下降。
（二）人才学科建设空前活跃。全年招录卫技人才xxx名，其中xx籍xxx人（较去年增加x名），高层次人才xx人（较去年增加xx名），各级各类高层次人才下沉达xxxx余人次，新增国家级、省级名医（团队）工作室x家，获评x市名中医x名，新挂牌xx市名医工作室x家，x市及以上科研立项xx项。卫技人才辞职率在xxxx年断崖式下降xx%的基础上，xxxx年再同比下降xx%。卫生高级职称评审改革深入推进，两家健共体集团首次实现自主评聘，新晋升高级职称xx人。
（三）基础建设项目进展顺利。总投资x.x亿元的市人民医院改扩建工程完成桩基施工，超额完成年度投资额。大麦屿中心卫生院新院、xx镇卫生院病房楼等工程有序推进，xx镇卫生院急救分站建成投用，楚门镇卫生院新院、xx口腔医院计划近期投入使用，引进投资额达x.xx亿元的xx颐养康复医院。
（四）医疗健康服务亮点纷呈。全省首推“疾病地图”绘制工作，创新推出专科医联体、健康+（金融、药诊店）项目等，精准开设专科专病临床诊疗中心xx个、“全—专科”特色联合门诊xx个，基层分院上转患者同比增长 xx.x%，总院下转患者同比增长xx.x%，形成“小病进社区，大病进医院”健共体双向转诊机制。在x率先启动慢性病门诊医保费用按人头包干与家庭医生签约服务相结合，自实施以来，高血压、糖尿病患者住院率下降xx%，人均住院费用分别下降xxx元、xxx元。创新打造卫健部门主导下“二级区域中心+基层中心”的“x+X”MMC模式，写进“国家MMC中心建设与管理指南”，代谢综合达标率（血压、血糖、血脂三项达标）由基线的x.x%上升至xx.x%。
（五）卫生健康创建全面争优。完善“领导包干+日常检查+专项督查+媒体追踪”四位一体的创国卫督查机制，国家卫生城市创建顺利通过省级评估以及国家级暗访；国家卫生镇创建率达xx.x%，高出全省平均水平；省级卫生乡镇实现全覆盖。启动健康中国xx在行动活动，全面铺开健康乡镇建设，省级健康促进医院全覆盖。组织参加全国第四届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛并荣获全省第一，被授予x省杰出贡献奖。“健康x”考核有望连续两年实现优秀。
（六）公共卫生服务持续优化。圆满完成xx岁以上老人免费接种流感疫苗xxxxx人，xx—xx岁低保人群胃癌免费筛查xxxx人，可疑患儿心脏超声检查xxx例。户籍人口新生儿死亡率、婴儿死亡率、x岁以下儿童死亡率均保持x较低水平。卫生监督综合执法效能位居x前列，在全省首推“智慧卫监”平台，成为全省首个实施大数据引导下行政处罚的地区，国家卫生健康监督中心胡光主任首次来玉专题调研卫监工作并予以高度肯定。出色完成卫生监督xx工作，收到来自国家卫生健康委卫生健康监督中心的感谢信。
xxxx年卫生健康工作思路
xxxx年是xx振兴医疗卫生事业五年行动计划（xxxx-xxxx）的攻坚之年，也是健共体实体化运作的关键之年。聚焦群众美好生活新向往，以打赢医疗卫生事业翻身仗为核心，以卫生健康资源供给侧改革为主线，加快实现我市卫生健康事业高质量发展，计划到xxxx年底，健共体建设走在全省前列，提供“xx样板”，原定xxxx年实现的振兴目标力争提前一到两年完成。
一、聚焦党建转行风，坚定不移加强党的领导。牢固树立“抓全面从严治党就是抓卫健事业又好又快发展”工作理念，建立健全“不忘初心、牢记使命”教育制度，继续实施“四张清单季季清”党建工作法，围绕《全面加强健共体集团党的建设工作xx条意见》，贯彻落实健共体内党委领导下的院长负责制。全面践行“支部建在学科上”，明确支部书记享受科主任待遇，探索创建专科专病中心党建联盟，激发基层党建活力。启动我市医疗卫生单位新一轮内部巡查，创新实施党组织星级堡垒量化考评以及“公立医院党委—党支部—科室”网格化监督管理，推动全面从严治党向基层延伸。
二、聚焦健康惠民生，坚定不移促进全民健康。深入推进健康xx建设，围绕“连续三年健康x考核优秀”目标，制定xxxx年度健康xx建设任务清单，大力推进健康行动，确保健康x（x）考核获得优秀。构建老年健康服务体系，统筹规划全市医养结合发展格局，建立医养机构等级评估以及奖励性长效机制。实施妇幼健康促进行动，深化x-x岁婴幼儿托育服务，完善人口家庭发展体系，营造促进依法生育良好环境，深化市妇保院服务内涵，确保妇幼健康核心指标持续向好。强化职业安全健康监管，健全职业病防治区域分析预警机制，加大违反职业病防治法处罚力度。
三、聚焦改革促发展，坚定不移走在全省前列。一是加快健共体实体化运作。升级打造具有xx特色的价值导向型健康共同体，健全现代医院管理制度下区域分级诊疗体系，实施“优劳优酬”为主的健共体人事薪酬改革，全面推进信息化建设，实质性开展健共体运行绩效评价考核等。重点做好健共体模式下的医防融合工作，依托疾病地图、“健康+”（金融、互联网药诊店）项目、专科专病临床诊疗中心等载体，完善以家庭医生为核心的健康管理服务体系。二是深化公立医院综合改革。启动“三医”联动“六医”统筹省级改革试点工作，部署落实二级公立医院绩效考核，实施按疾病诊断相关分组（DRGs）付费等多元复合式医保支付方式，加强“智慧卫监”大数据风险监管，实现全行业全流程监管。三是拓展医疗卫生领域“最多跑一次”改革。聚焦就医流程再造，巩固和扩大“最多跑一次”改革成果，强化影像、会诊、检验、消毒、病理等共享中心的实际应用，加快构建智慧医疗体系，全面推开“两卡融合、一网通办”，持续改善医疗服务体验。
四、聚焦创建迎大考，坚定不移打赢攻坚战役。xxxx年是创成国家卫生城市、市人民医院健共体集团总院创三乙的决战之年，发挥牵头引领作用，营造创建迎考的氛围，以创则必成的决心确保通过。一方面，扎实推进国卫城市创建迎检工作。统筹开展创国卫各项整治行动，落实国家级暗访反馈的问题整改，协同推进卫生乡镇和健康乡镇创建，力争xxxx年上半年通过国家卫生城市国家级技术评估。另一方面，稳步推进市人民医院等级评审工作。指导并全力支持市人民医院创三乙，举全市之力协助解决迎评过程中存在的困难和问题，确保xxxx年创建成功。
五、聚焦医术补短板，坚定不移打造医学高峰。健全本系统卫生人才外引內培机制，用好“招才引智”“家燕归巢”“拴心留人”等人才政策，计划全年引进高层次人才（含柔性引进）xx人以上，新增x市及以上名医工作室（团队）x个以上。启动xx市首届医坛新秀评选，组织青年卫技人员医学技能大比武，举办新一轮重点学科、医疗新技术新项目、医学论文等评比活动，依托专科专病临床诊疗中心建设，建立x-x个具有一定影响力的特色学科，树立人人争当医疗技术和学科科研“双料高手”的风向标。
六、聚焦项目再发力，坚定不移优化卫生资源。一是全面推进基础设施建设。重点抓好市人民医院改扩建工程，全年按计划完成xxxx万投资额。完成大麦屿分院、楚门分院新院搬迁以及xx分院病房大楼投用工作。全力配合当地乡镇做好海山分院新院建设前期工作，争取尽早实质性启动。二是主动引进优质健康资源。在放宽准入范围、简化审批流程等社会办医方面下功夫，继续引进实力强的社会资本投资我市医疗卫生领域，持续跟进xx口腔医院总部（xx有限公司）入驻xx事宜，力争社会办医投资呈逐年上升趋势。
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