市民政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
我市民政工作在省、x市的精心指导下，在市委市政府的领导下，认真贯彻落实上级重要指示精神，坚持“民政爱民，民政为民”宗旨，xxxx年上半年民政各项工作取得一定成效，现将具体情况如下：
一、上半年工作开展情况
（一）民生资金发放情况。
1.养老相关资金。为低保、特困供养对象中xx周岁以上失能且未享受残疾人补贴的老年人和xx周岁以上经济困难老年人发放补贴，截止xxxx年x月，发放xxx人，月发放x.xx万元；发放xx周岁高龄津贴xxxx人，月发放xx万元。
2.社会救助相关资金。联合财政部门印发《关于做好xxxx年城乡困难群众提标提补工作的通知》（x民字x号），将城市低保月人均保障标准达到xxx元，人均补差水平达到xxx元；农村低保月人均保障标准达到xxx元，人均补差水平达到xxx元。城镇特困人员救助供养标准达到每人每月xxx元。农村特困人员集中、分散供养标准达到每人每月xxx元。截止xxxx年x月，我市城市低保对象xxx户xxx人，月发放xx.xxxx万元，农村低保对象xxxx户xxxx人，月发放xx.xxxx万元，特困供养对象xxx人，月发放xx.x万元。
3.残疾人两项补贴。困难残疾人生活补贴提到每人每月xx元，重度残疾人护理补贴提高到xx元/月，截止xxxx年x月，发放残疾人两项补贴xxxx人，月发放xx.xx万元。
4.儿童福利相关资金。x月份将孤儿基本生活保障金标准达到每人每月xxxx元，事实无人抚养儿童基本生活保障金标准达到每人每月xxxx元。截止xxxx年x月，我市社会散居孤儿x人，发放资金x.x万元；事实无人抚养儿童xx人，发放资金xx.xxxx万元。
（二）社会救助工作情况。
1.常态化排查情况。一是xxxx年建档立卡脱贫对象。xxxx年脱贫对象xxxx人中，享受低保、特困等共xxxx人，其中上半年新增xx人；二是边缘户情况共计xx人，其中匹配成功享受低保xx人，匹配不成功xx人；三是建档立卡监测户情况共计xx人，其中匹配成功享受低保xx人，匹配不成功x人，xxxx年至今已纳入符合条件的对象x人。
2.持续推进城镇脱困解困工作。按照省、市要求做好省城镇脱困解困省级第三方评估工作，继续做好对象动态管理，落实好医疗、住房、就业、社保、教育等政策，兜牢最后一道保障线，巩固好城镇脱困解困工作成果。
（三）养老服务。
1.开展养老领域非法集资防范工作。常态化开展养老领域非法集资防范工作，召开打击、防范非法集资会议，成立整改工作小组，开展多方位宣传，细致排查，定期通报工作动态。建立敏感单位名单，与处非、公安、金融等部门联系协作，并于每周五向市委市政府报非法集资材料。
2.社会福利中心持续推进。xxxx年x月开工建设社会福利中心项目。项目选址为xx市共安大道东侧，万商城对面。项目占地约xx亩，建筑面积约xxxxx平方米，项目估算总投资xxxx万元，建设床位xxx张，并于xxxx年xx月底竣工，xxxx年该项目正在进行后续扫尾装修工作，届时将进一步夯实我市养老服务体系建设工作。
（四）绿色殡葬。
1.巩固火化率、入公墓率xxx%。xxxx年x月x日，我市启动全市范围内遗体火化工作，实现了我市遗体火化率xxx%。xxxx年xx月x日全面推行骨灰入公墓安葬工作，实现骨灰入公墓率xxx%。xxxx年，继续紧盯遗体火化工作，抓牢骨灰入公墓工作，巩固火化率、入公墓率xxx%。
2.提升殡葬服务水平。加强城乡公益性墓地管理，打造全省示范性殡葬服务设施。进一步完善城乡公益性墓地管理办法，提高服务水平，做到日常有管理、安葬有服务、管理有档案。打造xx乡乡级公益性墓地为示范点，进一步完善停车场等公墓配套设施。推进智慧殡葬建设。通过“互联网+殡葬服务”模式，完成了“赣服通”殡葬业务小程序开发上线，提供网上预约等便民服务，推进了殡葬标准化、优质化、精细化服务。
（五）儿童福利。
1.机构成立情况。为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和省、市关于未成年人保护工作的决策部署，我局积极与市委编办沟通协调，挂牌成立了xx市未成年人保护中心，落实了人员编制，明确了工作职能。
2.开展多种形式关爱儿童活动。通过社会化购买服务方式，引进社会组织对全市的孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童建档管理。x月xx日，市民政局干部职工到x炳章小学开展“学党史 跟党走 庆六一”关爱未成年人活动。x月xx日，市民政局干部职工到xx村儿童之家开展“学党史 跟党走 庆六一”关爱未成年人活动。通过开展此次活动，让学生了解党史和新中国史，增强学生的民族自尊心和自豪感。
（六）基层政权和社区治理。
1.积极开展示范创建工作。我市积极开展“绿色社区 美丽家园”创建活动。申报xxx乡x村、xx镇xx村、xx镇xx村为“绿色社区 美丽家园”示范点。积极开展“x省最美社区工作者”申报活动，推选xx镇xx社区江翠萍书记为“x省最美社区工作者”。
2.开展社区疫情防控工作。民政局积极按照疫情防控指挥部和x市民政局要求，出台《xx市社区（村）新冠肺炎疫情防控工作应急预案》，各乡镇（街道）、南湖新城管委会、高新技术开发区、农垦集团按要求对重点人群进行排查，每日按时报送《xx市社区（村）排查情况汇总表》。各成员单位按照疫情防控（排查）要求，开展防疫工作，并每周报送工作小结。
（七）社会组织管理。
1.提高主动服务水平，积极策应全市高质量发展。我局为便捷服务和管理，联合市行政审批局搭建了社会组织联络微信群，方便各社团组织的日常工作沟通和业务交流，提高了社会组织监管与服务的协同效率，畅通了行政审批局与民政局、社会组织的工作联络。
2.以党建促群建，提升社会组织党建积极引导能力。在市委组织部的指导和社会组织党委的引领下，不断带领社会组织及成员契合我市各项重点中心工作，大力引导社会组织积极参与脱贫攻坚、平安创建、社会扶贫救助等工作。
3.联合市政府职能部门大力开展行业协会商会与行政机关脱钩工作，完善涉企收费规范治理工作水平。全市依法登记的社会组织有xxx家，我市目前有社会团体xx家，注销xx家；民办非企业xx家，注销x家，脱钩率xxx%。
4.积极倡导社会组织服务社会的能力建设，通过微信互动的形式逐渐搭建良好的社会组织沟通桥梁，整合各类社会组织优异资源，大力提升个体组织社会服务的能力水平，不断完善社会组织监管体制。
（八）区划地名。
1.保护地名文化清理整治不规范地名工作有序推进。我局在xxxx年进一步开展清理整治不规范地名活动。根据x市进一步清理整治不规范地名的要求，前期下发文件通知要求各乡镇（街道）统计辖区新增道路路名信息，现已在xx市网站进行公示。
2.边界勘定工作。我市在上年度和永修县、庐山市签订边界年检协议书。
3.区划地名编纂。在xxxx年按计划进行地名志编纂工作，主动与第三方省测绘局沟通联系，加快地名志编纂和档案整理工作进度，尽快完成地名志和地图编纂打印工作。
（九）婚姻登记服务工作。
1.截止x月xx日，婚姻登记共办理xxx对，其中结婚登记xxx对，离婚登记xx对，补发结婚登记xxx对，补发离婚登记xx对，撤销婚姻登记x对。
2.强化服务举措。对窗口办理事项根据《民法典》完善了《婚姻登记办理指南》，杜绝出现“根据有关法律法规规定应递交的其他材料”等模糊性表述，让办事群众一目了然。
3.开展延时措施服务。上半年共受理了预约服务xx次，延时服务xx次。
4.举办xx市首届集体婚礼。x月xx日，市民政局、市妇联、团市委联合举办首届“此生与共，青春有你”集体婚礼。通过举办本次集体婚礼有效推进婚俗改革试点工作落到实处。
5.联合文明办印发《倡导文明婚俗 弘扬时代新风—婚俗改革倡议书》，通过共青媒体、微信、微博、现场发放等方式广泛宣传。
（十）福利彩票发行。截止xxxx年x月，共销售福利彩票xxx万元（完成率x排名第一），电脑票销售xxx万（任务完成率xx%），即开票销售xx万（任务完成率xx%）。
1.xxxx年受高频快三游戏退市的影响，加大销售任务的难度。工作站调整工作思路，主抓各彩种的合买。
2.电脑票方面，组织“双色球”“快乐x”“xD”合买，并在国家中彩中心举办的“xxxx年中国福利彩票快乐x游戏销售技能擂台赛” xxxxxxxx网点获得“全国百佳成长之星”。
3.即开票方面也做了整箱合买，x月做了七箱“超给力”合买，加大投注站票种的多样化销售。
4.积极协助配合省市中心营销活动，积极参与全年活动。
二、亮点工作
（一）养老服务体系建设。
1.新建居家和社区养老服务中心，满足老年人需求。xxxx年，完成建设xx个社区居家养老（老年人颐养之家），xxxx年按照要求需建设xx个，目前已完成建设x个。
2.开展留守老年人建立探视寻访制度。我市共有xx位留守老年人，现已建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制。
3.养老服务队伍建设。x月xx日，组织各乡镇民政工作人员及敬老院工作人员收听收看全国养老护理员职业技能大赛启动部署电视电话会议，目前已完成护理员培训xx人，已报参加养老护理员职业技能大赛人员x名。
4.做好政府困难老年人政府购买居家养老服务。已完成针对xx 周岁以上分散供养特困老年人、xx周岁以上享受最低生活保障的老年人、xx周岁以上的失能老年人、计划生育特殊家庭的老年人、低保对象中未享受残疾人护理补贴的失能老年人等五类人员的统计摸底工作，共计xxx人。
（二）提升社会救助兜底保障体系建设。
1.落实审批权限下放工作。自xxxx年x月x日起，最低生活保障的申请受理、调查评估、审核确认、动态管理等工作已由乡镇（街道）负责实施，但为确保权限下放工作合规合法，已向xx市乡镇（街道）职责准入工作联席会议办公室按程序实施下放。目前，已通过乡镇（街道）审批xx人。
2.开展特殊人群摸底工作。目前，正在摸底低保边缘户（原"低收入家庭"）、支出型困难家庭（原"支出型贫困低收入家庭"），两类对象情况，一是通过医保的医疗报销系统中筛选出大额支出费用的对象，二是通过残联的残疾人系统中筛选出重度残疾人。经与医保局沟通，xxxx年xx市普通居民个人自付医疗费用x-xx万xx人，xx万以上x人，xx万以上x人；xxxx年全市企事业单位在职、退休人员个人自付医疗费用x-xx万x人，xx万元以上x人。目前，xx市一、二级重度残疾人共xxxx人，其中享受低保、特困xxx人，三级精神智力残疾人xxx人，其中享受低保、特困xxx人。
（三）绿色殡葬持续推进。
1.惠民殡葬落到实处。xxxx年我市继续实行遗体火化x项基本服务免费，采取在殡仪馆服务项目中现场核减，上半年共减免xxx例，减免金额xx.xx万元。城乡公益性墓地实行全免费制度；对群众主动采取绿色生态节地安葬的，给予xxxx元/例的奖励；对于“三沿六区”乱埋乱葬坟墓迁入现有公墓或农村公益性墓地的，免费提供穴位，迁坟费补助xxxx元/穴；对于主动上缴现存棺木的，补助xxxx元/副；给予村（居）级殡改信息员交通、通讯补贴每人xxx元/年。
2.加强殡葬移风易俗宣传引导。一是根据《推进移风易俗深化丧葬礼俗改革工作实施方案》要求，充分发挥党员干部带头作用和红白理事会的引导作用，将绿色殡葬纳入村规民约，倡导丧事简办，弘扬优良丧俗文化，树立文明新风。二是积极引导推进绿色清明。清明前期，民政、市监、乡镇（街道）等部门联合对丧葬用品市场进行整治。宣传部、文明办、民政局联合印发了《清明文明祭扫倡议书》，倡导市民文明低碳祭扫，做好疫情防控，引导群众错峰祭扫。信息办打造了“云祭扫”平台，积极引导群众开展网络祭扫。出动宣传车在城区范围内开展为期x天巡回宣传。充分运用宣传展板、横幅、微信等媒介进行宣传。为落实疫情防控要求，避免人群聚集，以及为方便广大群众表达对逝者的思念缅怀之情，x陵园推出平价“代客祭扫”服务。市文明办牵头号召全市各单位开展“文明祭扫·平安清明”为主题的新文明实践活动。各乡镇（街道）村（社区）利用横幅、公告栏、宣传单等宣传清明节“三禁”以及文明祭扫、疫情防控等工作。
（四）社区治理。全力做好我市“全国农村社区治理实验区”建设工作。我市在xxxx年xx月被民政部评为“全国农村社区治理实验区”xx家之一（《民政部关于同意将x市xx区等xx个单位确认为全国农村社区治理实验区的通知》（x函x号）），xxxx年，我市将在总结前期创建经验基础上，全面推进全国农村社区治理实验区建设，在升华移风易俗、农村社区志愿服务，提升乡村治理、深化村民x实践等方面，全力推动全国农业社区治理实验区建设，顺利完成终期评估。
（五）儿童福利。推进“一老一小”共同发展的“养老+儿童”模式建设。我市积极推进儿童服务体系阵地建设，将村（社区）儿童之家建设与养老服务体系建设同谋划、同推进，截止xxxx年x月，共建成儿童之家xx个。
（六）成功举办首届集体婚礼活动。x月xx日，通过举办xx市首届“此生与共，青春有你”集体婚礼，推进婚俗改革试点工作落到实处，进一步遏制高价彩礼、婚事大操大办、铺张浪费、随礼攀比等不正之风，引导广大市民群众树立良好的婚姻观、消费观和价值观。
三、存在的问题
（一）居家养老（颐养之家）建设缓慢。一是剩余没有建设居家养老的社区均没有场所建设；二是乡镇（街道）推进居家养老（颐养之家）项目建设较缓慢；三是尽管建立了一些社区居家养老中心（老年人颐养之家），但社会力量参与度不够，使用率较低。医养结合不够紧密，特别是在疾病预防、康复、护理、助餐等方面的服务比较有限。
（二）殡葬管理方面。个别乡镇公益性墓地配套设施不够完善，需要进一步改造提升。
（三）婚姻登记方面。因x乡和xx乡从原星子县划分到xx市，x乡和xx乡群众前来办理婚姻登记的当事人没有及时将户籍更改为xx市，造成无法第一时间办理婚姻登记需要更改户籍才能进行登记。
（四）社区治理方面。一是“农村社区治理实验区”宣传不到位，优秀经验没有得到很好推广。二是村民公约和居民公约更新不及时，部分村（社区）对村规民约（居民公约）还只存在于电脑和办公室中，没有在村（社区）进行公示粘贴。
四、xxxx年下半年工作计划
（一）养老服务体系建设。一是做好社会福利中项目建设工作，确保如期投入使用。二是按要求落实xxxx年底居家和社区养老中心（老年人颐养之家）任务，持续推进。三是探索社会力量参与或运营社会福利中心和居家和社区养老中心（老年人颐养之家）。
（二）社会救助。一是对符合条件的对象及时纳入最低生活保障、特困救助供养、高龄老人的社会保障政策。二是充分利用数字化核对平台开展家庭居家经济状况核对工作。三是进一步加强基层社会救助力量。建立一支专业化、信息化的工作队伍，积极探索建立专业的工作队伍，保障救助工作相关数据的精准。
（三）绿色殡葬。积极推进绿色殡葬改革。一是推进移风易俗。完善红白理事会、村规民约建设，积极发挥宣传引导作用，推进丧葬礼俗改革，打造丧俗改革试点乡镇。二是推进全省示范性殡葬服务设施建设，按要求完善管理用房、公厕、停车场等配套服务设施建设，实现“墓在林中、墓在景中”。三是巩固火化率xxx%、入公墓率xxx%，持续推进绿色惠民殡葬。
（四）儿童福利。一是完成未成年人保护工作委员会协调机制的调整工作，实行工作会议制度，根据工作需要不定期召开会议。二是每月xx日前将孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障金发放到位。三是持续推进政策宣讲进村居活动以及未成年人保护法宣传工作。四是举办xxxx年度乡镇督导员、村居儿童主任培训班。
（五）基层政权和社区治理。一是进一步完善城乡社区治理工作，加强对城乡社区治理建设组织领导。二是完善城乡社区基础设施建设，对不符合要求的挂牌问题加以清理。三是全力做好我市“全国农村社区治理实验区”建设，探索我市农村社区治理新模式。四是认真准备村两委换届选举工作，做好前期准备工作。
（六）社会组织管理。一是完善社会组织党委班子和党建专职工作人才的配置，建立健全组织保障和经费保障。二是积极统筹协调各含有社会工作人才部门开展本年度的人才数据摸排上报，整合社区资源筹备建立社群类社会组织。三是建立健全志愿者工作机制，统筹各方资源进行志愿者登记注册，拓宽志愿者纳管范围，依托我市实际联合市文明办、市团委等部门大力开展大学生志愿者活动，并积极鼓励和引导社会志愿者培训，对贡献突出的单位和个人给予年度表彰和颁发荣誉证书。四是适时筹备全市社会组织孵化培训发展中心以及全市社会工作服务中心的项目报告，对社会组织进行年度考核评比，为我市社会组织和志愿服务规范化建设搭建基础。
（七）区划地名。一是编制区划图、地名图和地名志，做好成果转化。二是对乡级行政区划界线进行年检并对xx市与永修县行政区划界线进行年检。三是开展地名文化保护，建立地名文化遗产保护名录，挖掘地名历史和文化内涵。
（八）社会事务。一是严格依据《民法典》、《婚姻登记条例》及相关政策规定办理婚姻登记，实现婚姻登记“零差错”，维护当事人权益。二是加强婚姻登记员的政治素养和职业道德教育，加大政策法规业务培训，全面提升登记员的服务能力和服务水平。三是进一步做好执法依据、工作程序等公开工作。四是继续积极配合卫计部门，做好免费自愿婚前医学检查和做好延时措施服务。五是做好婚俗改革试点工作，预计x-x月开展乡镇座谈会及村级红白理事会培训工作。
（九）福利彩票发行。x.继续做好彩票的合买。x.积极配合省市中心开展各种营销活动。x.优化投注站关停无效站点，扩点增量，计划在人员比较集中的小区内增点，易发展、易管理，达到多布点多增量。
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