市民政局上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年上半年，我局在市委市政府的领导下，在x市民政局的指导下，按照市委市政府重大决策部署，攻坚克难、持续发力，较好地完成预定工作目标。现将上半年工作完成情况报告如下：
一、xxxx年上半年工作成效
今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局按照“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，以服务基层、服务群众、服务困难群体为工作着力点，依法行政，狠抓落实，加强廉政建设，切实转变工作作风，各项工作取得了新的进展。
（一）做好疫情防控工作
一是落实养老机构疫情防控值班预警机制。自x月x日至x月xx日，安排x名干部职工实行“三班倒”值班工作制。对养老机构、儿童福利机构实行全封闭管理。认真做好登记检查、体温监测等工作，指定专人做好乡镇敬老院网络实时监控工作，并做好相关记录；实行各养老服务机构防控工作每日“零报告”制度；
二是做好社会组织领域疫情防控。组织xx义工协会、xx市帮扶互助公益协会、xx市xx商会等xx家社会组织积极参与防疫知识宣传、社区防控、物质保障，总计为新冠肺炎疫情防控捐赠现金xx多万元，物资x万多个一次性口罩。组织参与疫情防控的各类志愿者xxx人，其中社区志愿者xxx人，协会志愿者xx人。发放疫情期间社区工作补贴xx万元；协调中国人寿捐赠保险，为疫情防控志愿者提供了安全保障；
三是发动全社会参与。市红十字会收到捐款金额累计xxxxxx.x元，市慈善总会收到疫情防控捐款xxxxx元。组织党员抗疫捐款：民政局支部党员捐款xxxx.xx元，退休支部党员捐款xxxx元；
四是做好疫情期间清明节祭扫活动。印发《关于疫情防控期间暂停xxxx年清明节祭扫活动工作的通知》，暂停全市各单位组织开展集体祭奠、公祭等群体性祭扫活动。暂停市绿圆殡仪服务中心、各乡镇村级公益性骨灰堂、和平安坑公墓、市生态陵园等殡葬服务场所现场祭扫。截至目前，未发生重大疫情事件。
（二）落实各项社会救助工作
1.社会救助实施有序。全市现有城乡低保人员xxxx户xxxx人（农村xxxx人、城市xxx人）。xxxx年起实行城乡低保标准一体化。xxxx年城乡低保标准提高到家庭年人均收入 xxxx 元（xxx 元/月），x-x月城市低保救助xxx户xxx人，发放救助金xxx万元，x-x月农村低保救助xxxx户xxxx人，发放救助金xxx.xxxx万元。xxxx年城乡低保占比（覆盖率）为x.x%（全市户籍人口xxxxxx人）。农村低保救助xxxx户xxxx人，其中列入建档立卡人员xxxx户xxxx人。为解决乡镇疫情防控期间临时救助工作，民政局先行下拨临时救助备用金xxx万元。x-x月救助xxx人次，发放救助资金xxx.xxxx万元。
2.开展专项检查、农村低保专项治理等排查工作。
一是开展专项检查。xxxx年x月xx日至x月xx日分四组分别对全市xxxx年低保评审、xxxx民政专项资金发放管理开展专项检查工作，各乡镇（街道）均存在对建档立卡、重病、重残困难群众漏保现象，个别乡镇临时救助政策宣传不够；
二是做好现有低保对象、特困人员的精准识别工作。及时制定《xx市xxxx年农村低保专项治理工作要点》，x月底前逐一排查未纳入兜底保障的建档立卡贫困户、xx市脱贫监测户（重点对象）基本信息花名册、人均收入低于xxxx元贫困户、受疫情影响建档立卡贫困人口、重度残疾人（含精神或智力三级残疾）、重病患者、xxxx年以来退保人员等特殊困难群体，并做好各类对象排查台账，及时将符合条件的家庭纳入兜底保障，符合延保条件的对象给予延保；
三是做好预警监测。根据xx市政府专题会议纪要（〔xxxx〕xx号）精神，x月xx日至x月xx日，对我市列入x市重点监测、xx市年收入低于xxxx元、受疫情影响的建档立卡贫困户，进行入户核查。重点监测对象排查已纳入低保xxx户xxx人，纳入特困x户x人，受疫情影响排查已纳入xx户xx人，新增x户x人。边缘户对象排查已纳入x户x人。年收入低于xxxx元贫困户排查已纳入xxx人，新增xx人。
3.落实特困政策。我市现有特困人员xxx户xxx人（含农村xxx人、城市xx人），其中：分散供养人员xxx人，集中供养xxx人。x-x月发放供养金xxx万元。农村特困人员xxx人，其中列入建档立卡人员xxx人，已有xx人入住敬老院，另有xxx人分散居家养老。
4.及时发放残疾人“两项”补贴及失能老年人护理补贴。截止xxxx年x月份，本市享受困难残疾人生活补贴人数共xxxx人，享受重度残疾人护理补贴人数人共xxxx人，共发放补助资金xxx.xxx万元（其中困难残疾人生活补贴xxx.xxx万元，重度残疾人护理补贴xxx.xxx万元）。完全失能老人护理补贴共发放资金xxx人次，共x.xxx万元。
5.规范流浪乞讨人员救助。对救助人员实行分类管理、区别对待，设有成年男区、成年女区、流浪未成年男区和女区。x-x月救助站共救助流浪乞讨人员xx人次（男性xx人次、女性x次），其中站内救助xx人次、站外救助x人次。
（三）基层政权建设有序推进
截至目前，我市xxx个村（居）城乡社区协商工作覆盖率达xx%。成功推广赤水镇香寮村经验“创建功德银行”的经验举措并获上级部门肯定，现已上报省民政厅。拨付xx万元建设资金推进富山社区综合服务站建设。完成x名高校毕业生服务社区招募任务，完成xxxx年度服务社区大学生年度考核和xxxx年度期满考核工作。
（四）社会组织管理有章
一是抓好培育发展工作。上半年我市新成立登记社会团体x家、注销登记x家；
二是抓好行业协会商会规范管理工作。推进行业协会商会与行政机关脱钩改革工作，xx家行业协会商会已按照“五分离、五规范”要求完成脱钩。开展行业协会商会涉企收费治理，制定关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》（漳民〔xxxx〕xx号），要求xx家行业协会商会涉企收费情况开展清理整治，并要求填写《涉企收费清单公示范本》和《涉企收费自查自纠情况表》，在xx市人民政府网站进行公示，接受监督；
三是动员社会组织参与脱贫攻坚。根据“阳光x+x（社会组织+老区村）牵手计划”，动员xx家社会组织与xx个老区村结对帮扶，围绕开展乡村道路基础设施建设、乡村产业、乡村特色文化，帮助老区贫困村民就业等方面开展合作；
四是做好行政审批工作。调整公布民政局权责事项清单，依法明确市民政局权责事项xxx项，其中：行政许可xx项、行政处罚xx项、行政强制x项、行政给付x项、行政监督检查x项、行政确认x项、其他行政权力xx项、公共服务x项、其他权责xx项。做好行政审批和公共服务事项通用目录。通用目录现有xx项xx子项，其中：行政许可xx项xx子项、行政确认x项xx子项、公共服务x项xx子项、其他行政权力x项xx子项。并按中心要求将事项名称、申报材料、办理环节、办理时限等录入行政审批系统。
（五）完善专项社会事务管理
一是界管工作扎实有效。部署下达xx市民政局关于开展xxxx年度行政区域界线联检工作的通知，乡级界线x条，界线长度 xx.xx 公里，涉及x个界桩；
二是加强区划地名管理。审核x省行政区划简册xx部分；归档xx市第二次全国地名普查档案材料；补缺制作安装xx块二维码门牌和户室牌；
三是做好婚姻登记等社会事务性工作。xxxx年x-x月，全市共办理结婚登记 xxx 对，离婚登记xxx对，补领婚姻登记证xxx件。婚姻登记依法合规，方便群众，仅“xxx”特殊时期就办理登记xxx对。上半年，办理国内儿童收养登记x件；对全市符合政策标准的x名孤儿发放基本生活费共计x.xx万元。事实无人抚养儿童生活补贴共有xx人，发放资金x.xxxx万元；发放孤儿和事实无人抚养儿童价格临时补贴x-x月共xxxx元。认真做好新增xx周岁老人到龄领取高龄津贴的申报、审核、审批等相关工作，老年人高龄津贴共发放xxxxx人次，发放资金xxx.xx万元。办理xx周岁老人老年优待证xx件，xx周岁老人老年优待证xxx件。开展“互联网+养老”工作，x-x月份政府购买服务人员居家养老服务约xxx人次，服务金额约x万元；
四是稳步推进殡葬管理。继续落实免收基本殡葬费政策。xxxx年上半年，共火化遗体xxx具，免收基本殡葬费xxxxxx元。积极推进村级公益性骨灰堂项目建设工作，xxxx年新建村级公益性骨灰堂xx个，目前已开工建设的有x个，其余已完成选址及项目报批等前期工作。
（六）推动民政基础设施建设
一是制定xxxx年度xx市社会福利服务项目建设方案积极开展养老服务工程项目建设。xxxx年新建居家社区养老服务照料中心x个（xx街道、xx镇、xx镇）、新（改）建农村幸福院xx个（省级xx个、x市级xx个）、乡镇敬老院拓展提升为农村区域性养老服务中心x个（xx镇）、乡镇敬老院拓展为社区服务中心x个（xx镇），目前已完成项目规划、设计和招投标等前期工作；
二是做好城企联动普惠项目前期工作。项目总投资x.x亿元。建设用地x.xx万平方米（约xx.x亩），建筑面积x.xx万平方米，建筑密度xx%，容积率x.x。目前已获得中央预算内投资xxxx万元。该项目正处于选址阶段；
三是做好殡仪馆迁建项目前期工作。该项目拟投资x.x亿元。项目规划用地面积xxx亩，总建筑占地面积xxxx平方米。总建筑面积xxxx㎡，其中火化区建筑xxxx㎡；殡仪区建筑xxxx㎡；骨灰存放区建筑xxxx㎡；办公区建筑xxx㎡；职工生活区建筑xxxx㎡；服务区建筑xxx㎡；辅助建筑xxx㎡；公共连廊、亭、阁xxx㎡。室外配套工程、设备和工器具、专用道路x.x km、防洪渠x.xkm。
（七）老区建设进展有序
一是落实“老区优先，适当倾斜”政策，做好xxxx年x个中央老区扶贫建设项目协调实施工作，推进永福红色革命遗址维修维护项目的实施，打造龙车红色教育基地；
二是开展“阳光x+x”（社会组织+老区村）牵手行动，已完成对xx个老区村的摸底工作，下阶段将动员组织xx个社会组织与xx个老区村结对帮扶和深度合作；
三是建立和完善革命遗址项目库工作，完善未列入革命文物的革命遗址的详细信息，作为今后乡村革命遗址维修维护向上级部门申请修缮保护资金补助的重要依据。
（八）以高质量党建引领民政高质量发展
一是强化学习教育。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想为主线开展各项学习教育活动。上半年，党组开展x次党组学习，支部组织开展党员大会x次，三个党小组累计开展小组学习3次，支部会议x次。组织党员干部及时开展网络教育学院学习平台和学习强国的学习教育活动；
二是发挥党员先锋模范作用。上半年，局党支部缴交党费xxxx.x元，局退休支部缴交党费xxxx元，并按要求做到张贴公示，接受党员干部监督。组织在职党员对北郊社区困难群众进行春节慰问xx人次，为困难群众及时送上油、面和大米等生活物资。组织在职党员到兼合式社区做好x籍和境外返乡人员登记摸排工作xx人次。以“双亮双比”为载体，紧紧围绕xx市委中心工作，在每月月底综合各方面考评，及时评选“双亮双比”月和季度优秀人员xx人次；
三是巩固意识形态工作，坚持全面从严治党。在疫情防控期间，加强对民政队伍及民政服务对象的意识形态跟踪管控。上半年，召开意识形态分析研判专题会x次，向市委上报落实意识形态工作责任制x次。在党组学习会上传达贯彻上级党委关于全面从严治党的会议文件精神x次；坚持民主集中制，上半年，党组研究“三重一大”事项会议x次。强化廉政意识，在重大节假日期间，以短信、微信等形式开展廉政提示xxx多人次；
四是创建党建品牌，突出党建引领示范。x月，我局提出“暖心民政”党建服务品牌，并上报市政府领导审阅同意实施，通过实施“三大工程”（ 低保兜底工程、临时救助工程、社会福利工程），提升“四项服务”（婚姻家庭服务、殡葬管理服务、流浪人员救助服务、基层社区服务），力争xxxx年度我市民政各项业务指标年度考核排名，位居x市各县（市、区）前三名。
二、存在的困难和问题
一是项目建设进度不均衡。全市xx所幸福院和xx所农村公益性骨灰堂建设进度不一，大部分幸福院和农村公益性骨灰堂都已进入实质建设阶段，个别村选址还未确定或选址不理想；
二是“三沿六区”范围内的违建坟墓全面摸排力度不够，全面整治还不够彻底，仍然存在个别的违建现象；
三是临时救助资金使用率不高。救助侧重于大病救助，对群众“急救难”补助救助开展的不够；
四是对村（居）社区治理具体指导不够，探索新方法新思路举措不多。
三、xxxx年下半年工作思路
（一）进一步学习宣传贯彻好全国两会精神，提高队伍“精气神”，激励干部干事创业。把学习好、宣传好、贯彻好、落实好全国两会精神作为当前和今后一段时期民政工作的重要内容之一。根据局党组、党支部和三个党小组的学习方案和计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要批示、重要指示、重要讲话，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，深入传达领会贯彻“全国两会”重要决议精神和上级党委政府重要会议、重要文件精神，进一步坚定党员干部队伍政治立场和政治意识，提高队伍“精气神”，激励干部干事创业。增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。
（二）进一步加强新冠肺炎疫情防控常态化管理。按照上级部署，在防控常态化的基础上，充分发挥民政扶危济困的优势，继续广泛参与、精准把握、及时响应社会需求，聚焦疫情防控成果的巩固扩大、支持生产生活步入正轨、助力经济社会恢复。重点保障以下群体：
一是低保对象、特困人员、低收入家庭成员、建档立卡贫困人口，受疫情影响致贫人员和返贫的建档立卡贫困人口；
二是孤寡老人、困境儿童、残疾人等特殊群体；
三是受疫情影响无法外出务工、经营、就业导致生活困难的群众。
（三）进一步落实脱贫攻坚兜底保障。
一是实施社会救助兜底保障机制。确保符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。落实重残、重病对象单户保。建立并落实低保标准与物价上涨挂钩联动机制；
二是加强特殊困难群体关爱帮扶。全面落实特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体救助福利政策，进行分类施策救助；全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，确保应补尽补；
三是全面铺开养老服务工作。落实高龄老人津贴和基本养老服务补贴发放政策。开展养老机构服务质量建设，不断提升养老服务水平；
四是引导社会组织和社会工作者开展志愿帮扶工作。支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类社会组织积极参与脱贫攻坚工作，参与政府面向社会购买扶贫服务工作。支持和引导社会服务工作机构和社会工作者开展扶贫志愿帮扶工作，促进帮扶资源与贫困户精准对接。
（四）进一步推进社会事务工作。
一是继续做好养老服务工程项目和村级公益性骨灰堂项目建设工作，按时完成工程项目建设任务；
二是继续做好“互联网+养老”工作，扩大政府购买社区居家养老服务范围；
三是继续做好残疾人“两项”补贴、完全失能老人护理补贴、孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童基本生活补贴发放工作；
四是做好区划地名界管工作。联合xx镇、xx街道、住建局共同命名东坑口新大桥工作方案，更新地名数据库，部署乡级界线外业联检，组织相关乡镇重新签订xxxx年涉及平安边界共建协议，调查二维码门牌需求及招投标方案，策划xx市地名录编制工作。
（五）进一步加快民政项目建设。结合业务，补齐短板弱项，积极向上争取落实项目建设。重点做好xx敬老院提升为农村区域性养老服务中心项目、养老服务工程包、殡仪馆迁建项目、城企普惠养老项目等，通过项目带动，促进民政养老服务体系、殡葬服务体系的健全完善。
（六）进一步抓好社会组织的管理和服务工作。
一要进一步加强社区社会组织培育发展，围绕乡村振兴战略总要求，在贫困人员、老年人、妇女、儿童和残疾人等特定群体服务方面，激发社区社会组织活力；
二要进一步抓好行业协会商会涉企收费及社会组织非法集资排查整治工作；
三要进一步加强宣传社会工作师资格考试，提高持证人数；
四要将联合市教育局和市卫健局对民办非企业单位和社会团体主要业务活动开展情况包括财务管理状况进行检查。
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