篇一：完善乡村治理机制的思考与建议
完善乡村治理机制的思考与建议
当前,我国农村正在发生新的变革,农村经济社会发展面临着很多新的矛盾和问题,随着农村社会利益格局深刻变化,乡村治理也面临很多新的挑战,农村基层组织软弱涣散的问题,乡村治理机制不完善的问题,愈来愈突显出来,影响和制约着农村改革的深入。加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制,既是社会主义新农村建设的内容,又是社会主义新农村建设的重要保障。下面就如何完善乡村治理机制提几条不甚成熟的建议。
一、乡村治理机制的完善,首先必须依赖于法治的健全和制度的完善和创新，必须走上法制化和制度化的轨道。
这就需要我们深入研究和解决乡村服务体系建设、乡村民主管理、乡村民主选举以及村庄治理的制度约束问题。我们必须根据农村改革和农村社会管理的需要,建立健全制度，创新制度。只有建立健全了约束制度，乡村治理才能协调高效地展开；只有建立健全了约束制度，乡村治理才能规范有序地进行。
二、要重视乡村治理组织之间的协调机制研究。
要着重研究和解决乡镇政权与村民自治的边界厘定与协调机制问题、乡镇政府与村民自治组织的协调机制问题、“村两委”与各种农民经济合作组织的协调与整合机制问题;研究和解决政府管理与村民自主管理的协调机制问题、乡镇政府公共服务与村庄社会服务的协调机制问题。
三、要重视乡村治理的内驱动力机制及其协调机制研究。
乡村治理必须解决动力问题,尤其是乡村治理结构内部的动力,是推动乡村治理的关键。长期以来,乡村治理难以推进,难以取得良好效果的一个症结就是没有很好地解决乡村治理结构内部的动力问题。我们要着重研究乡村治理结构的内驱动力机制问题,着重从组织责任、目标厘定、目标考核等诸方面去研究乡村治理的内驱动力机制问题,从利益驱动的角度去研究乡村治理的内驱动力机制问题;要着重研究乡村治理的人才机制问题,研究乡村治理组织的人才激励与人才竞争机制,从而优化乡村治理结构内部的人才机制。只有这样,乡村治理才能形成良性的内部动力,才能更好地推动乡村治理的良性发展
三、农村基层组织建设是完善乡村治理机制的关键。
我县农村基层组织建设在组织设置、村民自治、基层民主政治建设等方面发展比较缓慢，创新相对不足，在一定程度上制约了乡村治理机制的完善和农村的发展。要全面推进农村建设，必须大力加强农村基层组织建设，勇于开拓，着力创新，实现乡村治理在机制上创新和在实践上发展。应做到：
（一）转变基层工作思路，准确把握农村治理方向。由管理型治理向服务型治理转变。坚持以人为本，理顺各方利益关系，以服务为主要手段，服务发展、服务广大农民群众的根本利益，不断满足农民群众对物质文化生活的需要。更新治理理念，为创新农村治理奠定良好的思想基础。
（二）加强干部队伍建设，提高干部整体治理水平。新时期的农村干部必须清醒地认识转型期的农村发展形势，具备较强的发展和市
场意识、法律和民主意识。加强干部队伍建设，从选人、管理、培训等方面健全干部队伍建设的各项机制，提高农村干部治理农村的整体水平。
（三）改进基层工作方法，调动农民积极性建设和谐农村。积极探索适应农村转型期的工作方法，站在经济、政治、社会、文化发展前沿，大胆创新工作方法，有效化解各种社会矛盾，维护团结安定的政治局面，促进农村加快发展。
（四）完善村民自治制度，拓展乡村民间组织参与深度。实践证明，加强村民自治是乡村社会自主治理的重要环节。村民自治可以让乡村内部的自主性力量在公共服务供给、社会秩序维系、冲突矛盾化解等多种领域充分发挥基础性作用。
(五)积极发展农村新型社会服务组织。随着农业产业化和市场经济的发展,农民越来越需要组织起来,并且通过各种社会组织来表达利益诉求,共同抵御市场风险,实现农民“自我管理、自我教育、自我服务”的自治目标。建设社会主义新农村,新农村之新,也应该主要体现在农村社会组织的普遍建立及其作用的发挥上,使农民真正成为乡村治理主体。农村社会组织在乡村治理中能很好地进行多向度的合作,这种合作能够降低政府直接控制农村的成本,又使得乡村社会内部充满活力,进而促进乡村多元治理机制的形成。因此,完善新农村乡村治理机制,必须积极发展农村新型社会服务组织,使之真正成为多元乡村治理机制的一个主体。
鹅公镇新村办
篇二：创新农村基层党建工作的实践与思考
创新农村基层党建工作的实践与思考
党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”这既为加强新形势下党的基层组织建设指明了方向，也对党的基层组织建设提出了新的更高的要求。
近年来，我镇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐这一要求，以开展“解放思想、赶超跨越”大讨论和党组织建设年活动为契机，以求真务实的科学态度，努力实现“待遇制度化、经费保障化、工作专职化、服务常态化”的目标，创新推进农村基层党建工作，从而使农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，推动发展和服务群众的能力明显增强。创新农村基层党建工作的生动实践，使我们进一步深化了对农村基层党建工作的规律性认识和把握。事实证明，党的基层组织富有活力，才有凝聚力、号召力、战斗力，才能更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
加强党的基层组织建设，必须在增强活力上下功夫。
抓好村级党员后备干部培养，是增强农村基层组织活力的重要前提
当前农村社会人员流动性大，人们价值取向和职业选择的自主性、多样性、多变性特点以及农村党员队伍的老龄化日趋明显等多种因素的影响，使农村党员干部培养相应变得日益突出，能否建立村级党员干部后备队伍，直接关系到村级
党组织的发展和活力。为此，我镇把储备一支数量充足、素质优良、结构合理的村级党员干部后备队伍建设作为农村基层党组织建设的基础性工程来抓，明确在现有村“两委”成员、、高校返乡毕业生、复退军人、农民专业合作组织负责人、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡的优秀青年中吸纳。采取“一帮一”或“多帮一”的“结对培养”方式，把农村党员培养成致富能手；采取多岗位任职、强化锻炼的“压担子培养”方式，把“双强”党员后备干部培养成村干部；采取引路子、搭梯子、加椅子、让位子等办法，为村级党员后备干部上岗创造条件，从而为村级党员干部队伍建设提供了活水源头。
着力提升村干部素质，是增强农村基层党组织活力的关键所在
村干部是村民群众开展公共事务的组织者、领导者和服务者。村干部服务意识的强弱、能力素质的高低，直接影响到村级领导班子作用的发挥。为此，我镇把提高村级领导班子素质能力作为增强农村基层组织活力的关键环节抓紧抓好。村级“两委”班子换届后，为进一步提高农村基层干部队伍的整体素质和驾驭农村工作的本领，切实增强村级领导班子推动发展、服务群众的能力，我镇把村“两委”干部培训纳入党员干部培训整体规划，科学制定培训计划和培训措施，开展学历教育与远程教育网络培训等相结合，增强培训的针对性和实效性。
建立村干部管理监督和激励保障机制，是增强农村基层组织活力的必然要求
事实充分证明，制度建设更带根本性、稳定性和可靠性。激发农村基层组织活力，归根到底就是要更好地发挥农村基层干部的积极性、主动性和创造性。可以说，建立科学有效的村干部管理监督和激励机制，既是增强农村基层组织活力的必然要求，也是提高农村基层组织建设科学化水平的必然要求。为此，我镇结合现行的村级干部绩效量化考评实施意见，加强村级干部监督管理和年度考核，
注重突出绩效考评结果的运用，将其与绩效待遇、激励奖惩、选拔任用相挂钩，激发了村级班子和村干部队伍的工作活力。从政治上、工作上、生活上和健康上关心爱护农村干部队伍，建立健全村干部激励保障机制,使他们真正感到政治上有奔头、经济上有甜头、工作上有干头、退职后有靠头。
《创新农村治理机制的实践与思考》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/140589.html
转载请保留,谢谢!