篇一：积极预防和妥善解决社会矛盾调研报告
积极预防和妥善解决社会矛盾
临沂市规划局
当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和矛盾凸显期，各类社会矛盾纷繁复杂、突出多变，社会矛盾构成因素复杂、涉及领域广、突发性强、群体性高，极易激化。进一步增强工作的针对性和实效性，有效预防和妥善化解社会矛盾，推动科学发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会已成为各级政府的重要目标。
一、 新时期社会矛盾纠纷的现状
从调查的情况看，社会在总体保持稳定的情况下，影响社会和谐的因素还大量存在，各类矛盾纠纷类型不断增多，主要有：婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地承包纠纷、征地拆迁纠纷、房屋和宅基地纠纷、赔偿纠纷、劳动争议纠纷、合同纠纷、涉及农民工纠纷、环境污染纠纷、医疗纠纷。此外，还有企业改制、村务管理、物业管理、计划生育、非正常死亡等其它纠纷。纠纷的复杂性、对抗性、群体性增强，一些深层次矛盾不断出现，纠纷调处压力、调处难度增大。同时，随着社会经济的发展，社会矛盾纠纷数量也呈小幅上升态势。总体来看，当前社会矛盾纠纷主要有以下特点： 一是类型多样化。在新形势下，社会矛盾纠纷已由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、土地承包、劳动争议等以经济利益诉求为主要特征的新型矛
盾纠纷。新型矛盾纠纷以利益冲突为特征，且涉及政策、法律、经济和矛盾纠纷方面的专业知识，单靠以情感人、以理服人的传统式调解很难奏效，易形成上访和群体性事件。且新型矛盾纠纷日益突出，已成为影响基层社会稳定的热点、难点问题。
二是内容复杂化。当前社会矛盾纠纷，既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题，也有新形势下出现的新问题；既有群众要求合理但按政策一时难以解决的情况，也有期望过高、要求过于苛刻、使问题难以解决的情况。过去的纠纷多发生在个人之间，现在则扩展到个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，还有企业与企业、基层组织和政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升。当前社会矛盾纠纷的复杂性还体现在，纠纷涉及的领域往往跨部门、跨行业，涉及范围广、影响大。
三是主体多元化、群体化。当前很多矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，容易形成群体性事件。如由拆迁安臵、征地补偿、企业改制、社会保障、拖欠农民工工资、医疗纠纷、安全生产事故等引发的矛盾纠纷，有的群众为了实现自己的利益，或者串联上访，或者鼓动、支持、参与集访，对社会的稳定造成很大影响。
四是方式对抗化、容易被激化。现在的矛盾纠纷多由利
益冲突引发，情绪容易失控，行为较为激烈。同时，相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求问题的解决，矛盾的对抗性加剧。少数人员为达到诉求目的，动辄采取围堵单位大门、聚众堵塞交通等方式制造影响，有的利用敏感期赴省进京上访，故意反复上访，以要挟当地党委政府满足其不合理诉求。对化解矛盾纠纷工作的带来很大压力。
二、新时期社会矛盾纠纷矛盾形成的原因
新时期社会矛盾纠纷的产生，主要由下列因素引发： 一是利益格局发生变化、经济社会发展不协调。在经济发展过程中，利益群体出现分化，个体与群体、当前与长远、既得利益者与利益受损者等不同的利益需要难以统筹平衡，各种矛盾纠纷不断产生。社会保障体系建设、公共服务等滞后于经济的发展，有些政府部门的管理理念、方式、手段还不能完全适应社会发展的要求，一些社会问题没有得到很好的解决，如弱势群体问题、农民工问题、环境污染问题等。
二是法制不够健全、依法行政做得不够。社会的诉求表达机制、民主参与决策机制没有完全形成，相关法律、法规、政策滞后、不配套，使纠纷当事人无法可依或有法难依。一些部门和干部作风不实、业务水平偏低，在解决问题上出现理解性错误；甚至不按政策办事，徇私舞弊办人情案，引起
群众的不满和上访。有些执法人员不能将案件的案情与法律和社会效果联系在一起来处理案件，作风粗暴、以法压人，对一些已经影响稳定的矛盾纠纷，行动上不迅速，方法上不得当，造成执法机关的公信度下降，造成当事人心中不服，从而导致当事人上访。
三是群众片面维护自身权益、法律意识增强，维权途径不当。随着社会的发展，使公民依法维护自身合法权益的意识有所增强，当自身与他人、集体、或政府发生矛盾时，群众学会了运用法律武器来维护自身的权益，但是有些群众对法律政策认识不清，片面要求维护自己的权益，缺乏依法上访意识，抱着不闹不解决问题的心态不断越级上访和重复上访，甚至有的人明知自己的诉求不合理也不断的上访缠访闹访，向政府部门“讨说法”。 从而造成矛盾纠纷事态升级。
四是监督机制不健全，措施落实不到位。当前，对执法单位监督的部门虽多，但大多都各自为阵，力量分散，同时缺少信息沟通和协调行动的机制,导致监督主体无法充分了解监督客体的真实情况，无法实施有效监督，使得监督制约往往流于形式。再加上监督机构内部囿于机构、人员编制以及对纪检监察干部自身的保障措施不落实等多方面的原因，出现监督弱化、软化，在队伍管理上失之于宽、失之于松，导致权力被滥用和腐败的滋生。造成对群众上访案件转来转去，不负责任，甚至瞒案不报，压案不查，以致助长了一些
上访案件的滋生蔓延。
三、新时期社会矛盾纠纷化解工作存在的主要问题 近年来，各级以减少、控制、化解社会矛盾纠纷为主线，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通过建立社会矛盾纠纷调解机制，成功化解了一大批社会矛盾纠纷，越级上访特别是赴省进京上访大幅下降，群体性事件的数量和涉及人次也逐年下降，为维护社会稳定作出了积极贡献。但也还存在一些问题：
一是对社会矛盾纠纷化解工作的认识还有待提高。少数部门和干部对矛盾纠纷的化解工作还不够重视。一些地方比较重视信访突出问题、群体性事件的处臵工作，对于矛盾纠纷的调解和矛盾纠纷预警、排查等前期工作没有得到相应重视，存在“重处理、轻调解”的观念。
二是化解社会矛盾纠纷的组织网络还不够完善，信息预警机制还不够健全。适应现代社会发展的专业性的调解组织发展缓慢，适应不同领域矛盾纠纷的多元化调解组织工作网络还没有形成。有专业知识、有较强调解能力、热爱调解工作的专职调解还相当缺乏。矛盾纠纷信息预警、排查、分析工作仍还薄弱，一些容易激化的纠纷苗头和群体性事件、越级上访信息没有能及时发现和控制；有些部门之间难以形成信息联动、矛盾联处的局面。
篇二：国旗下的讲话—如何妥善处理同学间的矛盾纠纷
如何妥善处理同学间的矛盾纠纷
敬爱的老师、亲爱同学们：
大家早上好！
今天我和大家一起交流的主题是“如何妥善处理同学间的矛盾纠纷”。交流之前我先通报一起恶性伤害事件。今年11月中旬，我校2名同学因打篮球发生矛盾纠纷，其中一名同学叫社会青年来教训另一名同学，结果该学生被社会青年用刀捅伤致死，犯罪嫌疑犯当即被刑拘，等待法律的制裁。因小纠纷造成了多家家庭破裂的悲剧确实让人心痛。但心痛之余不禁要引起我们深思。是否能避免这起案件的发生呢？让我们来分析这起案件发生的特点和原因：
1.因打篮球发生小纠纷引起。
2.发生矛盾纠纷不向学校和老师报告，而是擅自叫社会不良青年来解决问题。结果事态根本无法控制，原来只是想叫人来教训教训同学，却不想社会青年不考虑后果，心狠手辣，刀刀致命。事后这位叫人来砍人的同学后悔万分，多次寻求自杀。
3.法制意识淡薄。一是违法收藏、携带、使用危险品、管制刀具。二是认为自己只是打了电话叫人，并没有参与打架事件，算不了什么。殊不知自己是主谋，比砍死人的社会青年量刑更重。
如何妥善处理矛盾纠纷呢？在此提几点建议与大家共享。
1.要学会宽容。同窗之情是人生中最宝贵的友谊，能成为同学、校友是一种缘分。因此与同学发生纠纷时要懂得宽容，要学会控制自己冲动的情绪，俗话说的好：退一步海阔天空。
2.要有感恩之心。父母含辛茹苦将我们养育成人，学校、社会培养了我们，应该要时常怀有感恩之心，要学有所成报答我父母、老师、同学、学校和社会。而不是做些偏激行为给同学、父母、学校、社会带来致命伤害。
3.要有责任心。发生冲突时，任何同学（包括当事人）都有责任和义务向班主任、老师、保卫科、德育处报告，及时化解矛盾，使大事化小，小事化了，从而避免悲剧发生。上周五我校同学打篮球时发生纠纷，幸好有同学将此事上报给老师，及时化解矛盾，在这里要向这位同学表示感谢，感谢他的责任心和关爱他人之心。
4.严禁叫社会青年参与打架斗殴，严禁携带和使用管制刀具，这样就能有效避免事态扩大和恶化。这一条必须严格遵守，违反者学校将严肃处分并开除。
5.增强法制意识，多学习法律知识，知道什么能做什么不能做，什么是合法的什么是违法的。
6.发生纠纷时，心里有打不开的心结，可与老师、父母、好朋友、好同学沟通、交流，也可向心理和法律服务平台求助。
最后希望同学们能正确处理矛盾纠纷，在学校学习、生活中平安、健康、快乐地成长。谢谢！
篇三：社会稳定矛盾纠纷集中排查和综合治理专项活动的实施方案
**发（2015）号
关于印发《关于开展影响社会稳定矛盾纠纷集中排查
和综合治理专项活动的实施方案 》的通知
各村（居）、镇属各单位：
经镇综治委研究决定，现将《关于开展影响社会稳定矛盾纠
纷集中排查和综合治理专项活动的实施方案》印发给你们，请结
合本地、本单位实际认真贯彻执行。
一、指导思想和工作目标
以党的十八大和十八届四中全会、省、市深化平安建设工作
会议精神为指导，充分运用“三网”工作体系建设成果，发挥矛
盾纠纷排查调处工作在维护社会稳定中的基础性作用，有效预防
和妥善处理涉及人民群众切身利益的各类矛盾纠纷，着力解决影
响社会稳定的突出矛盾和问题。
实现“三升三降五个坚决防止”目标，即：突出矛盾化解率
上升、群众满意率上升、公众安全感上升；矛盾纠纷数量下降、
群体性上访下降、非正常上访下降；坚决防止发生危害国家安全
和社会政治稳定的事件、坚决防止发生暴力恐怖事件、坚决防止
发生有影响的重大群体性事件、坚决防止发生个人极端事件、坚
决防止发生规模性进京赴省集体上访。
二、工作重点
此次专项活动重点排查治理以下六个方面的问题：
（一）因征地拆迁等引发的纠纷。重点关注集镇建设、村庄
建设等项目。严防因土地征用、房屋拆迁、安臵补偿等问题引发
的矛盾纠纷，被极少数别有用心的人利用，引发集体上访等影响
社会稳定的群体性事件。
（二）因非正常死亡引发的纠纷。重点关注因医疗卫生、交
通事故、建筑施工、意外溺水、安全生产等导致的非正常死亡引
发的纠纷。做到有效控制纠纷现场，及时妥善处臵，依法依规快
调快结。
（三）因资源权属引发的纠纷。重点关注因土地、山林、水
利、矿产等权属问题引发的纠纷。做到区分具体情况，采取有针
对性的化解稳控措施，防止矛盾激化。
（四）因企业改制等引发的纠纷。重点关注因企业改制、工
资福利、社会保障、就业再就业等问题引发的纠纷。做到用足用
好现有相关法律政策，在依法维护职工权益的基础上，有效调处
化解。
（五）因经济活动引发的纠纷。重点关注新经济组织生产经
营过程中，因经济利益引发的纠纷，特别是合同、债务、交易、
劳资争议等。引导当事人通过合理合法的渠道加以解决，避免出
现严重后果。
（六）特殊群体诉求纠纷。包括涉军人员、民办代课老师、
桑园煤矿等群体诉求引发的纠纷。
三、活动步骤
（一）全面排查阶段（即日起至 月底）。对本辖区、本行业
范围内的矛盾纠纷，逐人逐案进行核实排查，建立台帐。做到底
数清、情况明，实行动态管理。
（二）化解治理阶段（ 月）。按照“属地管理、归口处理、
预防为主、依法调处、综合治理”的原则，依托社会管理服务中
心以及基层工作力量，采取挂点化解、部门化解、接访化解、包
案化解和引导诉讼、跟踪化解等多种手段，力争把矛盾化解在起
始状态和镇村组内部。运用“三调联动”大调解工作体系，综合
开展矛盾纠纷的排查治理。注重源头预防，完善重大决策社会稳
定风险评估，防止决策不当产生新的矛盾。
（三）巩固提高阶段（ 月）。组织开展“回头看”工作，防
止问题解决不彻底重新引发新的矛盾纠纷。认真总结活动中典型
经验和做法，探索解决新形势下各种新矛盾、新问题的新方法、
新途径，健全完善矛盾纠纷排查治理新机制，促进矛盾纠纷排查
治理工作经常化、规范化、科学化。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。开展影响社会稳定矛盾纠纷集
中排查和综合治理专项活动，是推进党的群众路线教育实践活
动、深化平安仙岩建设的一项具体举措。各村居、镇属各单位、
各部门务必高度重视，主要领导要亲自部署，分管领导要精心组
织，相关部门人员要认真履责，做到一级抓一级，一级对一级负
责，层层抓落实，切实化解影响社会稳定的突出矛盾，确保活动
取得实实在在的成效。
（二）密切配合，形成合力。必须坚持专群结合、齐抓共管，
形成推动工作的强大合力。严格贯彻落实上级精神，落实化解责
任，绝不容许敷衍塞责，推诿扯皮，把问题推给上级，推向社会。
对属于本村、本系统的矛盾纠纷，各单位要切实履行牵头职责，
认真解决。
（三）转变作风，依法办事。要把专项活动与坚持党的群众
路线、集中解决“四风”、加强作风建设结合起来，进一步紧密
联系和服务群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；与运
用法治思维和法治方式化解矛盾、在法治轨道上做好群众工作结
合起来，依法维护群众权益，切实解决“信访信闹不信法”的问
题。对合法合理的诉求，要予以支持；对不合法不合理的诉求，
要说明理由；对生活确有困难的，要予以帮助。把化解矛盾纠纷
的过程变成密切联系群众的过程，变成普及和推广法律知识的过
程，变成为群众谋利益、办好事、解困难的过程。
（四）要认真落实工作制度。一是要进一步落实信息共享、
分析研判制度。通过定期召开矛盾纠纷分析研判例会等，互通信
息和工作情况。二是要进一步落实三级预警制度。按照“属地管
理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对影响社会稳定 矛
盾纠纷实行三级预警，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，
提出解决方案、措施和期限。对情况复杂、跨县镇乡的矛盾纠纷，
由镇综治办、维稳办及主管部门牵头统一协调解决。行业矛盾纠
纷由镇司法所牵头，协调相关部门进行行政调解。三是要进一步
落实情况报告制度。各村居、单位于每个阶段活动结束的 5 日
内上报专项活动阶段情况。重大矛盾纠纷信息要及时报告。
（五）落实责任，严格考核。此次专项活动纳入社会管理综
合治理目标考核内容。对领导不重视，排查不深入，调处不得力，
治理不见效，导致社会矛盾纠纷突出的村居和单位，予以通报批
评或“黄牌警告”；对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题
或群体事件，造成严重后果的村居和单位，实行综合治理一票否
决，并严肃查究领导责任。
2015年5月22日
主题词：综合治理 矛盾纠纷实施方案通知 抄报：县综治委、县政法委***镇党政办公室2015年5月22日印发
共印30份
《妥善处理品企业改制矛盾纠纷切实维护社会稳定相关范文》出自：百味书屋
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