市委办公室年度工作总结及下阶段推动口岸经济产业发展工作计划
xxxx年以来，xx市人民政府在x市委、市政府和xx市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察重要指示精神，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓两手硬”，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动xx经济社会实现高质量发展。xx市因在xxxx年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显获x区督查激励。
一、xxxx年工作成果及亮点
（一）新冠疫情防控有力，经济社会持续健康稳定发展。始终坚持把人民群众生命健康安全摆在首位，坚决扛起防范境外疫情输入的历史责任，坚决筑牢国门疫情防线，守住了不发生本土疫情的底线，至今保持本地“零确诊”“零感染”，疫情防控工作得到国家第十九工作指导组、国务院联防联控机制第三工作指导组、中央军委国防动员部工作指导组的肯定。在筑牢疫情防控“国门防线”的基础上，xx市积极贯彻上级党委、政府的决策部署，齐心协力促发展，奋勇争先抓落实，全市经济运行持续向稳向好，经济增长步伐不断加快。初步核算，前三季度，xx市生产总值xx.xx亿元，同比增长xx.x%，高于全区x.x个百分点，两年平均增长x.x%。外贸进出口总额完成xxxx亿元，同比增长xx.x%。农林牧渔业总产值x.xx亿元，增长xx.x%；规模以上工业总产值增长xx.x%；规模以上工业增加值增长xx.x%；社会消费品零售总额增长xx.x%；财政收入增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x%。据预测，xxxx年xx市生产总值同比增长xx.x%，其中第一产业增加值增长x.x%，第二产业增加值增长xx.x%，第三产业增加值增长xx%；农林牧渔业总产值增长xx.x%，规上工业总产值增长xx.x%，规上工业增加值增长xx.x%；外贸进出口总值完成xxxx亿元，同比增长xx.xx%。
（二）改革开放步伐加快，通道优势不断提升。自贸区x片区承接的xx项试点任务完成率达xx.x%，累计提出创新案例xx项，x项入围x自贸试验区首批复制推广的制度创新成果，其中“边境地区跨境人民币使用改革创新”是全区唯一一个入选的全国自贸试验区最佳实践案例。营商环境质量不断提升，行政权力事项“一窗通办”率提升至xx.x%，企业开办提速xx%，年平均纳税时间压缩至xx小时以内，整体行政审批承诺办结时限压缩xx%以上；推出优化获得电力指标xx余项工作措施；园区内外的工业企业均纳入x电力交易市场，享受全区最低用电价格。口岸通关效率不断提升，推动越方将部分水果重车分流至x，x通道实现中越一般贸易分流，xxxx年x-xx寨通道累计分流一般贸易xxxx辆次；创新线下前置货场管理及线上智能调度系统调度通关车辆新模式，将车辆出口最高等待时长压缩在x天内。xxxx年x-x月全市口岸车辆出入境xxxxxx辆（列）次，同比增长xx.x%。口岸货物进出口xxx.xx万吨，同比增长xx.xx%。西部陆海贸易新通道加快建设，新开通x-河内东盟国际货运班列、粤港澳大湾区（x增城-越南河内）国际班列，跨境铁路班列达xx条，中越、中欧班列首次联程运输，xxxx年x-x月，xx铁路口岸出入境中欧班列累计达xxx列，同比增长xxx%。
（三）加快融入新发展格局，大力推进产业振兴。口岸加工产业规模加快壮，xx电子信息产业项目列入第三批“双百双新”项目，现有规模以上口岸加工企业xx家，预计x-x月规模以上口岸加工业总产值同比增长xx.xx%。现代服务业高质量发展，电子商务进农村综合示范项目顺利通过中期绩效评价考核，实现县、镇、村三级电商服务站点覆盖率xxx%；跨境电商清关中心、市场采购贸易试点项目及对应综合服务平台建成使用，xxxx年x-x月跨境电商进出口额xx.xx亿元，xxxx年x-xx月市场采购贸易额xx.xx亿元。现代化农业加快发展，累计建成各级现代特色农业示范区（园、点）xx个，农产品初加工率达xx%；参与编制的国家标准《百香果质量分级》（GB/T xxxxx-xxxx）获得国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会的批准和发布，在全国范围内为百香果质量分级提供技术标准值参考。全域旅游加快发展。友谊关创国家xA景区工作加快推进，游客中心内部提升改造项目完成总工程量的xx%；完成旅游大数据平台各项建设工作，进一步提升智慧旅游服务水平和服务质量。xxxx年x-x月全市接待游客人数xxx.xx万人次，同比增长xx.xx%，旅游总消费xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
（四）统筹城乡协调发展，人民生活品质不断提高。大力实施乡村振兴战略，持续巩固脱贫攻坚成果，常态化开展防止返贫监测工作，守住了不发生规模性返贫的底线，xx市连续四年在扶贫开发工作成效考核中获得综合评价“好”的等次。积极引导扶贫产业发展，发放扶贫小额信贷覆盖xxxx户，贷款金额达xxxx万元。持续改善农村生活环境，x区下达农村危房改造任务全部完成；xxx个全域基本整治型村庄建设任务开工率达xxx%，竣工率达xx.x%；加快推动南友高速沿线风貌改造，首批任务开工率xxx%，完工率xxx%，第二批任务开工率xx.xx%，完工率xx.xx%。城镇基础设施建设加快完善，已完成xxxx米新建污水管网建设，x-x月xx市城市生活污水集中收集率为xx.x%，较xxxx年提高xx.xx个百分点；配合x市建设的x市生活垃圾卫生填埋场扩容工程已完成建设并投入使用，截止目前本市存量生活垃圾已全部清运完毕。xx市文化体育中心项目体育馆、文化艺术中心、体育场、游泳馆已完成主体施工。有序推进棚户区改造和老旧小区改造工作，xx市林业局棚改项目已完成主体封顶，湘桂铁路棚改项目已开工建设。深入推进生态文明建设，x-x季度城区集中式生活饮用水水源地水质达标率为xxx%；截至xx月xx日xx环境空气质量达标天数比例（AQI优良率）为xx.x%；持续推进山水林田湖草生态保护修复，xx河综合整治项目一期、xx市平而河上游生态环境综合整治工程等x个项目已完工验收；中央第七生态环境保护督察组进驻x期间，xx接到交办x批次x件群众信访举报事项，已完成办结x件，阶段性办结x件。
（五）全力保障和改善民生，社会保障力度不断加强。持续加强就业和社会保障，城镇登记失业率为x.x%，基本养老保险参保人数占符合应参保人数的xx.xx%。稳步推进教育项目建设，上半年共实施新、续建及开展前期项目xx项，其中已竣工x项，实现学位新增xxx个；学前教育实现了普及普惠性发展，被列为x区首批学前教育集团化办园改革试点县（区）之一。核酸检测能力大幅提升，仅用二十余天建成并启用友谊关口岸方舱核酸实验室，该实验室每日最高检测量可达xxx份，基本实现即采即检，核酸检测时效性提升x小时以上，成为x区内首个将核酸检测工作前移到边境口岸的城市。平安建设持续深化，一季度社会安全稳定动态工作考评排全区第x名、x第x名，是全区x个获得加分的县（市、区）之一；狠打“三非”违法犯罪，今年来共立“三非”刑事案件xxx起，破xxx起，受理治安案件xxx起，查处xxx起；查获涉嫌偷越国边境中国籍人员xx批xxx人，接收越方遣返xx批xxx人；查获“三非”外国人xxx批xxx人。深入推进全面从严治党，始终坚持党的全面领导，坚持以全面从严治党统领政府工作。坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出。强化审计监督、财政监督，坚决整治形式主义、官僚主义。切实加强政府系统党风廉政建设，力求做到政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。
二、存在困难和问题
一是受境外疫情影响经济仍然面临较大下行压力。在新冠肺炎疫情复杂严峻的形势下，意向客商来访数量骤减，来访客商较去年同期减少xx%，项目引进相对困难。
二是园区基础设施建设存在短板，园区基础设施、标准厂房建设滞后，与当前边贸加工业快速发展的需求仍不相适应，无法满足企业的需要。
三是财政支出压力大。边境社会维稳、政策性增支、社会保障改革等刚性支出规模进一步加大，疫情防控资金还存在较大缺口，重点建设项目资金需求大。
三、下一步工作计划
（一）做好常态化疫情防控。充分发挥党政军警民联防联控机制作用，继续扛起“为国守门、为国把关”的政治责任，抓紧抓实抓细以“外防输入”为重点的防控工作，坚决守住疫情防控国门防线，毫不放松继续抓好“内防反弹”工作，严格网格化管理，落实村屯、社区“十严格”措施，进一步健全和完善边境口岸疫情应急处理和联防联控机制，加强边境一线封控管控，加快边境拦阻设施建设，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，持续巩固疫情防控成果。
（二）深入推进扩大开放战略。一是推进开放平台升级发展。加快推进自贸试验区x片区建设，形成新的一批创新经验与创新案例在国家、x区层面复制推广。全方位落实xx重点开发开放试验区优惠政策。二是加快西部陆海贸易新通道互联互通建设。加快推动湘桂铁路x至xx段扩能改造工程、x至xx城际铁路等重大项目建设。加快友谊关口岸扩大开放基础设施建设。三是全面优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，提高政务服务效能。继续深化口岸提效降费，进一步简化口岸通关审批环节。四是继续落实招商引资“一把手”工程，积极融入粤港澳大湾区建设，力争实现一批重大项目落地签约。
（三）推动口岸经济产业提质增效。加强产业园区的标准厂房、路网、管网等基础设施建设，不断提高园区产业发展承载力。推动以口岸加工为核心的工业集聚发展，加快建设面向东盟的加工产业枢纽。深入推进边民互市进口商品落地加工试点。全面推进跨境电商综合试验区建设，加快推进市场采购平台运营工作，积极打造跨境电商强市。推动现代物流提档升级，加强综合保税区、场采购中心等现代服务业集聚区建设。
（四）推动文化旅游融合发展。持续推动全域旅游示范区创建。重点推进友谊关创建国家xA级旅游景区项目、中国东盟水果旅游城提升工程、x城景区文物保护项目、xx市文化旅游特色街区项目等项目建设。加快推进全域旅游示范区旅游配套设施建设，全面强化文化旅游软环境。
（五）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续推进产业扶持，做好脱贫人口稳岗就业。执行好防止返贫监测帮扶机制，确保不出现规模性返贫。做好“四好农村路”建设工作。持续开展农村饮水安全工程。深入实施乡村风貌提升行动、农村人居环境整治提升行动。加强和改进农村治理，持续提升农村基层党组织标准化、规范化建设。发展壮大现代特色农业，推进农业高质量发展。积极发展壮大农村集体经济，确保村级集体资产、资金保值增值。
（六）加快新型城镇化建设。统筹城镇基础设施建设，推动综合交通网络建设，拓展城市框架，推动城乡交通路网一体化发展。继续开展市区供水管网综合建设整治工程。完成龙州至xx公路项目供水管迁移工程项目、xx市红木文化创意产业园排水渠工程建设。全面提升城市管理水平。巩固成功创建国家卫生城市的成果，持之以恒推进全国文明城市创建活动。
（七）坚持生态绿色发展。紧抓生态环境综合治理，深入贯彻落实大气、水、土壤污染防治行动计划，巩固污染防治攻坚战成果。严格落实耕地保护政策和基本农田有关制度，加大农村乱占耕地整治工作力度。持续推进山水林田湖草生态保护修复工程项目，确保项目顺利通过验收。深化河湖长制，建立健全饮用水水源保护长效管理机制。深化林长制，加强森林培育和森林资源生态保护。
（八）加强保障和改善民生。加大就业创业工作力度，突出抓好贫困劳动力等重点群体创业就业工作。加强社会保险扩面征缴工作，健全完善社会保障体系。提升国门教育质量，深化基础教育教学改革，加快探索小学集团化办学，推动城乡义务教育一体化发展。不断深化医药卫生体制改革各项工作，重点持续深化县级公立医院综合改革，提高基层卫生机构医疗服务能力。扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。加强安全生产、应急管理、食品药品安全和防灾减灾救灾工作，抓好深化重点行业领域专项整治行动，有效防范和化解安全风险，确保社会安全稳定。
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