区自然资源局上半年主要工作推进情况和下一步工作计划
xxxx年以来，我局在区委、区政府的领导和市自然资源局的指导下，深入贯彻落实x区、x市出台的一系列应对疫情稳增长政策措施，围绕市委“xxxxx”工作思路和区委“xxxx”工作主线，以高度的政治自觉和使命担当苦干实干，较好完成了各项工作。
一、主要工作推进情况
（一）国土空间管控“三条红线”
1.x区下发我区xxxx年卫片第一、第二季度图斑共计xx个，面积xxx亩，耕地xxx.xx亩，基本农田x.xx亩。经核查有x宗违法占用基本农田x.xx亩，目前正在查处整改中。
2.xxxx年卫片执法。x区下发我区xxxx年季度土地卫片图斑xxx个，面积xxxxx.x亩，耕地xxxx.xx亩。经分割合并后，我区应拆除图斑xx个，已拆除xx个；立案查处图斑xxx个，已处罚xxx个；应移送法院xxx宗，已移送法院xxx宗；另外，我区有x个矿产图斑，其中x个伪变化，x个非立案已经整改到位；x月xx日，我区xxxx年度卫片工作顺利通过x区验收。
（二）建设用地保障工作
1.争取建设用地计划指标。截止目前，xx区共获得xx个项目新增建设用地计划指标，新增建设用地总面积xx.xxxx公顷。
2.城乡规划管理工作。截至目前，共核发了xx本用地预审与选址意见书，出用地预审的初审意见x宗，审批了xx宗规划设计条件及规划界限图，总平图审批了x宗；核发xx本建设用地规划许可证，xx本建设工程规划许可证，办理了x宗规划条件核实。
3.土地供应情况。我区近五年（xxxx-xxxx）建设用地获得批准面积为xxxx.xxxx公顷，截至目前，我区累计已供应土地xxx.xxxx公顷，平均供地率为xx.xx%，其中，我区今年已供应土地xx宗，面积为xxxx.xxx亩，挂牌出让xx宗，面积为xxxx.xxx亩；划拨xx宗，面积为xxx.xxx亩。达到xx%供地率任务需供应土地xxxx.xxxx公顷，距离完成任务还需供应土地xxx.xxxx公顷（折合xxxx.xxx亩）。
4.盘活存量土地情况。xxxx年市自然资源局下达给我区盘活存量土地任务为xxx公顷（折合xxxx.x亩），截至目前，我区盘活存量土地为xxx.xxxx公顷（折合xxxx.xxx亩）。
5.闲置土地查处情况。截止xxxx年xx月xx日，上级下达xx区土地利用动态巡查项目任务xx个，已核查xx个。核查发现，已开工建设xx个，未动工xx个。我局共查处x宗闲置土地并通过市自然资源局上会讨论。xxxx年x月x日，上级下发未按期开竣工巡查任务，我区未按期开工项目xx宗，未按期竣工项目xx宗，目前正在核查阶段。目前土地市场动态监测与监管系统上显示我区有xx宗项目已闲置，面积xxx.xxxx公顷，我局正在与项目业主及相关单位沟通协调，督促业主尽快开工建设，消除闲置状态。
（三）开展国土空间规划工作
1.开展生态保护红线调整评估划定工作。该项工作由市自然资源局统筹委托技术编制单位开展，我区积极主动配合。xxxx年x月xx日，市自然资源局已将区厅划定的生态保护红线初稿拷贝给我局。为进一步做好生态保护红线与建设项目协调衔接，提前做好生态保护红线与建设项目矛盾冲突调整举证材料，确保近期新增项目与生态保护红线无冲突，我局已于xxxx年xx月x日发函至各有关部门了解相关情况。
2.开展乡镇国土空间总体规划、村庄规划工作。xxxx年计划开展x个村的村庄规划工作（其中xx乡平安村x个村为x区下达任务，必须在今年内完成专家技术审查），开展xx区x个乡镇国土空间规划和国土空间开发利用现状及潜力调查研究、xx区城镇高质量发展与空间布局研究等x个专题研究工作。该项工作的编制完成询价，目前正在做前期的准备工作。我局已经于x月x日发函要求各乡镇（街道）、各有关区直部门按照国土空间规划的要求提供相关材料。x月x日，区政府召开了关于xx镇等x个乡镇国土空间总体规划工作的动员会，动员区直各有关部门、乡镇政府积极配合我局做好国土空间总体规划编制工作。x月xx-xx日开展国土空间总体规划调研工作，我局和技术单位到各乡镇、各有关部门进行调研。
（四）xxxx年耕地保护督察发现问题整改工作情况
xxxx年耕地保护督察发现问题整改涉及我区四个方面九类xx个问题，目前为止，已整改到位xx个问题，整改率xx.x%。未整改到位的xx个问题，其中x个问题是按照自然资源部的统一部署整改落实，xx个问题是按实际情况持续推进整改落实。
（五）土地综合整治工作情况
1.xxxx年我区共实施土地开垦项目x个，总实施面积xxx.xxxx公顷，预计新增耕地面积xxx.xxxx公顷。xx区xx镇等x个镇土地开垦项目，已完成项目总工程量的xx%；xx区xxx村、西江农场xxxx年度第一批次土地开垦项目，目前正在组织财评工作。x市xx区xx镇等x个乡镇土地开垦项目，已完成工程量的xxx%，已完成外业核查，市自然资源局正在审核。
2.实施耕地提质改造项目x个，总实施面积xxx.xxxx公顷，预计新增水田面积xxx.xxxx公顷。xx镇xx村耕地提质改造（旱改水）项目，已完成总工程量的xxx%。设计变更的资料正在编制。xx镇xx村耕地提质改造项目，项目已停止施工，正在开展工程清算、移交工作。
3.开展农村全域土地综合整治情况。今年x月x日我区已成立xx区全域土地综合整治工作领导小组。全域土地综合整治工作已经于x月中旬开展外业调查，拟选址在xx乡塘河村，项目拟实施规模xxxx.xxxx公顷（折合xxxxx.xxx亩），已完成村、屯情况调研、各类土地、房屋统计、地形测量等工作，已初步完成实施方案编制，已征求相关部门意见。区政府已发函给市自然资源局申请召开全域土地综合整治可研方案评审会。
4.土地综合整治情况。x市xx区xx镇x村土地综合整治项目，建设规模xxx.xxxx公顷 ，项目总投资估算 xxxx.xx万元。实施后预计新增耕地面积x.xxxx公顷，旱地提质改造为水田面积xxx公顷。目前已获得立项批复，土地流转完成率为xx.x%。x市xx区xx镇xx村土地综合整治项目，建设规模xxx.xxxx公顷，项目总投资估算xxxx.xx万元，投资方式为社会资本投资。预计提质改造耕地xxx.xxxx公顷，其中旱地提质xx.xxxx公顷，水田提质xx.xxxx公顷，预计新增耕地面积x.xxxx公顷，新增水田面积xx.xxxx公顷。目前已获得立项批复。
（六）开展全国第三次土地调查进展情况
我区已完成三调初步成果县级、市级以及省级核查，并将我区三调时点更新成果数据上报国家核查。目前已按国家反馈核查意见完成整改举证工作，并于xxxx年xx月xx日上报国家规划院，待结束后将按要求提取xxxx年度土地变更调查成果。
（七）农村乱占耕地建房问题调查整治工作情况
1.组织摸排。x区下发我区疑似乱占耕地建房图斑共计xxxxx宗，面积xxxx.xxxx公顷（折合xxxxx.xxx亩）。截止xx月xx日，除了xx街道办完成任务进度为xx.xx%，我区其余各乡镇（街道）已基本完成x区下发的第一批图斑调查任务。x月xx日，x区下发的第二批指引图斑xxxx个，面积xxx.xx公顷（折合xxxx.xxxx亩），经过技术单位内业分析处理后为xxxxx个。我局已将第二批图斑分配给各乡镇（街道）开展外业调查和信息采集工作。
2.开展宣传。根据部署要求，我局和各乡镇（街道）利用宣传标语、张贴通告、海报和挂横幅等方式，在各乡镇（街道）辖区的村口和人流密集的地方进行政策宣传。
3.遏制新增。xx区各乡镇（街道）在摸排农村乱占耕地建房图斑的同时，加强巡查执法。x月x日以来，共排查发现x起新增农村乱占耕地建房问题，乡镇政府（街道办）第一时间现场制止、拆除，发现一起打击一起，目前已全部拆除。
（八）违建别墅整治工作
自xxxx年x月x日x市召开“违建别墅”清理整治会议部署开始，我区启动“违建别墅”清理整治专项工作，区政府多次主持召开部署会、推进会、汇报会、专题会等会议推进该项工作，我大队派专人跟踪，目前该项工作已完成自查自纠。xxxx年x月xx日，x区检查组到我区督查违建别墅清理整治工作，案件材料已于x月x日交至x区自然资源厅审核。
二、存在问题
（一）城乡规划管理工作难度较大。一是xx区的乡镇规划不完善（其中xx镇无乡镇总体规划；除xx镇外，其余乡镇都没有控制性详细规划），城乡规划审批工作缺少依据，导致工作难以推进。二是由于资金问题，行政审批与技术审查分离的改革工作尚未落实。由于缺少城乡规划方面的专业人才，技术审查力量薄弱，导致审批压力大，耗时长。
（二）土地供应工作推进慢。一是征地拆迁难度大，有的地块因为拆迁量太大或者历史遗留问题多，征地拆迁推进缓慢，导致无法供地。二是部分项目业主多次催促依然不配合组织提交供地材料，影响了我区的土地供应工作，导致我区供地率低，xxxx年完成xx%供地率任务存在很大困难。
（三）土地整治项目整体推进缓慢。xx镇xx村项目，业主不及时督促跟进项目进度，造成施工方拖延项目推进，影响验收。其他正在实施的项目，由于业主变更，不及时清算移交项目，影响项目进度，不能按预期竣工验收。
（四）xxxx年耕地保护督察发现问题整改方面。一是永久基本农田核实整改补划工作，目前已完成内业核查，由于新冠肺炎疫情的影响，且要结合三调成果开展工作，尚未完成核实整改补划工作。二是村庄规划缺失，农村乱占用耕地建房问题突出。三是多次沟通协调重点工程项目业主，均未安排人员对接我局开展调查工作，如xxx有限公司负责的贵隆高速项目、市城市管理局负责的金港大道到兴六高速x出口一级连线工程一级连线等，导致案件查处难以推进。
（五）农村乱占耕地建房乱占耕地建房遏制新增难度大。一是农村乱占耕地建房政策的宣传力度有待进一步加强，提高村民占用耕地建房的违法意识；二是乡镇（街道）执法力度过于柔弱，执法队伍建设有待加强，动态巡查、违法处罚力度需加强；三是村民住房需求日益增加，乡镇、村等基层队伍对建房合理选址及合法合规办理审批手续不熟悉，缺乏指导和实际性操作。
三、下一步工作计划
（一）全力推进开展国土空间规划工作。加快落实村庄规划、乡镇国土空间总体规划编制工作，报请区政府同意后马上开展政府采购等后续工作。
（二）加大土地整治，确保耕地红线。除完成年度目标任务数外，同步开展其它潜力地块调查工作，对可实施开垦的地块及早开展立项和组织实施。切实落实各项耕地保护制度，真正做到“先补后占，占一补一”和“占优补优”，确保实现耕地总量动态平衡。
（三）增强服务意识，做好用地保障。扎实推进供地工作，制订供地计划，倒排工期，积极主动沟通对接，协调并解决供地遇到的问题；全面盘活存量土地，力争我区xxxx年供应土地比上一年有新的突破，为项目建设提供用地保障。
（四）深入开展农村乱占耕地建房状况调查整治工作。督促乡镇（街道）加强巡查执法，坚决遏制农村乱占耕地建房问题增量，发现一起打击一起。广泛宣传上级关于农村乱占耕地建房的整治政策，引导农村村民合理办理建房报批报建手续。
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