区财政局上半年主要工作及下半年财政改革工作计划
今年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级财政部门的关心支持下，我区财税部门以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，认真落实“积极的财政政策要提质增效、更可持续”的要求，以“全力东融”为主线，扎实做好“六稳”“六保”工作，财政收入继续保持稳定增长，财政支出持续向民生领域倾斜，财政运行稳中向好、成效积极明显。
一、上半年工作成效
（一）财政收支完成情况
x-x月份，全区组织财政收入xxxxx万元，同比增收xxxxx万元，增长xx.x%，占年初预算收入xxxxxx万元的xx.x%，增幅在全市三县两区排名第二，高于全市平均增幅xx.x个百分点；公共财政预算支出完成xxxxxx万元，同比增支xxxx万元，增长x.x%，完成年初预算xxxxxx万元的xx.x%，增幅在全市三县两区排名第一，高于全市平均增幅x.x个百分点。上级下达直达资金xxxxx.xx万元，实际到位xxxxx.xx万元，形成支出xxxxx.xx万元，支出进度率xx.x%，在全市三县两区排名第二，高于全市平均水平x.x个百分点。
（二）主要财政工作亮点
1.加大“争跑”力度，促进经济社会发展。我局主要领导带队每月至少一次赴邕汇报财政工作情况，争取上级各类转移性、补助性资金xxxxxx万元。一是争取上级资源枯竭资金xxxxx万元，投入建设大数据云计算、碳酸钙精深、扶贫创业等项目。二是投入xxxxx万元支持xx多家黄金xx和配套企业入驻、就业培训和行业科技创新。三是争取上级补助资金xxxxx万元推进城乡村风貌和危房改造等重大基础设施项目建设。四是统筹资金xxxx.xx万元投入地质、矿产和环境恢复和综合治理等，促进资源利用可持续绿色发展。
2.注重“奖补”结合，支持优化营商环境。一是落实黄金xx产业园相关奖补优惠政策企业x家xxx.xx万元；对年主营业务收入达xxxx万元并首次纳入规上企业的xx公司，奖励扶持新增凤锦xx等x家规上企业做大做强资金xx万元；发放新增设备购置奖补资金xxx万元。二是x-x月累计发放贷款担保xxxxx万元，在保余额xxxxx万元，小微抵押贷款平均办结时间缩短至x.xx个工作日，圆满完成x区“xxx”、x市“xxx”工作目标（即x个贷款流程，x项贷款材料，x个工作日办结）。三是继续采用价格扣除政策支持中小微企业发展，按小微企业产品价格的xx%扣除参与评审；支持中小微企业参与政府采购，中小微企业合同授予率达xx%以上。
3.突出“优先”民生，助力启动乡村振兴。上半年民生支出xxxxxx万元，同比增长x.x%，占一般公共预算支出比重xx.x%。一是教育支出xxxxx万元，同比增长xx.x%，实现教育支出逐年只增不减目标；发放教育资助资金xxxx.xx万元，确保“应助尽助、应补尽补”。二是筹措资金xxxxx万元将城乡居民医保财政补助标准提高至xxx元/人·年，个人缴费标准提高到xxx元/人·年。三是筹措资金xxxx万元，用于就业创业扶持、困难群众基本生活保障等。四是争取上级农业扶持资金xxxxxx.xx万元，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。五是发放xxxx户脱贫户扶贫小额信贷资金xxxxx.xx万元，为脱贫户生产经营提供资金支持。
4.坚持“两手抓”，投入疫情防控和企业复工复产。按照疫情防控常态化要求，统筹抓好疫情防控与财政经济工作。一是拨付专项经费xx.xx万元设置新冠疫苗大型临时接种点，及时开展新冠病毒疫苗接种。同时，派出xx人次参与火车站、集中隔离医学观察点实施xx小时防控，严把疫情输入关。二是落实财政贴息资金xxxx.xx万元兑付xxx家企业“复工贷”xxxxx万元；支付“桂惠贷”贴息xxx.xx万元，撬动“桂惠贷”xxx笔xxxxxx.xx万元，确保企业在最短时间内解决资金困难，享受利差补贴，真正实现“救急”又“减负”。
5. 推进“纵深”改革，促进财政监管提速增效。一是积极深化预算管理一体化改革，全区xx个预算绩效单位全部纳入预算绩效管理范围，覆盖率xxx%，完成授权业务支付xxxxx笔、直接支付业务xxxx笔、实拨支付xxx笔共xxxxxx万元。二是全面启动“履约验收”系统，进一步完善政府采购全流程电子化管理体系，打通政府采购线上管理最后一公里。三是创建信用乡（镇）x个，信用村xx个，评定信用户xxxxx户，设置“三农金融服务室”xx个，实现x个乡镇（街道）全覆盖。四是按照年度预算行政经费xx%的比例压减一般性支出，确保“三公经费”只减不增，预计全年压减部门经费xxxx万元，用于保民生和基本运转。五是将公路、保障性住房、粮食储备、水库等公共基础设施列入国有资产管理统计范围，全区xxxx年行政事业单位国有资产总额xxxxxx.xx万元，同比增长xxx.xx%。六是财政投资评审项目xx个xxxxx.xx万元，核减资金xxxx.xx万元，综合核减率x.xx%，节支增效明显，我局连续五年被x区评为县级财政投资评审先进单位。
6.狠抓全员“学党史”，凝心聚力谋财政发展。一是利用学习强国App、云党课、观看教育片、经典诵读、专题宣讲、红色教育基地等线上线下学习党史知识、先进典型，把学习教育成效转化为干事创业的强大动力。二是结合“三会一课”、主题党日活动等，以座谈会、讨论会、谈心谈话等形式开展党史学习教育，转变工作作风，推动财政经济发展。三是按照党史教育“我为群众办实事”的要求，财政干部经常深入项目现场、帮扶联系点和进村入户了解企业、群众的需求，切实解决“急难愁盼”困难和问题。我局获x市先进基层党组织、xx区脱贫攻坚先进集体，xx区人大代表建议办理工作先进单位等荣誉称号；邓忠胜同志《关于通过优质教育助力xx中心城区商贸服务业快速发展的建议》被评为xxxx度区人大代表优秀建议；刘振昌同志被评为区脱贫攻坚先进个人。
二、存在的主要困难和问题
（一）财政收支矛盾异常突出。
一是主体税源单一，税源基础相对薄弱。
二是部分重点行业和企业减收。
三是历年投入园区建设资金量巨大，短期内无法形成新经济增长点。
（二）防范财政运行风险压力大。
一是基层“三保”支出比重高。
二是到期债务偿债压力大。
（三）预算绩效管理水平有待提高。
三、下半年工作计划
（一）挖潜增收，力保完成收入任务。一是科学研判经济形势，关注政策动态变化，掌握组织收入的主动性，增强收入征管的预见性和针对性。二是紧抓x东融先行示范区机遇政策，发挥财政政策的杠杆作用，引导产业转型升级，培育基础财源。三是进一优化营商环境，加快推进x黄金xx产业园等市场前景广阔、增收潜力较大的新经济、新业态项目建设。四是积极推进非税收入征管改革，清理规范非税优惠政策，确保非税收入应收尽收。
（二）积极有为，提升财政服务中心能力。紧紧围绕抓“六保”促“六稳”，全力保持财政平稳运行。一是坚决贯彻落实“桂xx条”“贺xx条”等政策措施，加大对困难行业和中小微企业扶持力度，推动复工复产增产。二是以大抓产业、抓大产业为发展导向，深入实施“双五”产业发展战略，全力夯实东融产业基础。三是加大财政扶持力度，全力巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。加强对政府债务动态监控，强化政府债券资金使用和管理，严控债务风险。
（三）探索创新，进一步加快财政改革步伐。一是深入推行国库集中支付电子化和预算管理信息化，全面实施预算绩效管理，提高资金使用效益。三是加快推广社会资本合作（PPP）模式，借助社会力量，用最少的财政资金实现最大的绩效，推动积极财政政策积极有为。四是加快实施“互联网+政府采购”行动，大力推行电子化政府采购系统，简化财政事前审批，增强事中事后监管。五是完善评审机制，规范投资评审行为，保证评审工作的客观性和真实性。六是进一步提高乡村财政金融服务能力，推进农村信用“四级联创”。
（四）预警防范，确保地方债务风险可控。一是加强项目管理，储备优质项目，督促各部门扎实推进项目前期工作，做到“项目等钱”。二是健全政府债务监督和考核问责机制，确保债券资金使用效益。三是督促并适时核查政府债券资金使用，及时发现问题并整改，对于违反相关规定的报相关部门予以严肃处理。
（五）筑牢底线，持续发力提高民生保障水平。一是竭尽所能支持疫情防控与经济社会发展，兜牢“三保”底线的财政保障。二是全力支持教育、医疗、社保、就业、住房保障和社会治理等重点民生投入，使人民群众更有获得感、安全感和幸福感。
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