县发展和改革局上半年主要工作开展情况和下一步工作计划
xxxx年，面对错综复杂的经济形式、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的冲击，我局紧紧围绕县委、县人民政府决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，结合工作职能，全力抓好疫情防控、脱贫攻坚、重大项目投资、固定资产投资、创建试点示范、粮安工程、物价监管、县域经济高质量发展等工作，现将xxxx年工作总结和xxxx年工作计划汇报如下。
一、上半年主要工作开展情况
（一）积极发挥参谋助手作用，加强宏观调控。立足全县经济社会发展大局，认真做好了经济运行分析工作，形成了经济形势分析报告；年内争取了xx个项目纳入了《x东融先行示范区（x）建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》，总投资xxx亿元。开展了《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》及我县九个重点社会领域专项规划的编制工作，完善了《xx县乡村振兴战略规划》的编制工作。
（二）努力推进固定资产投资。x市人民政府下达我县xxxx年度固定资产投资稳增长目标任务为x%，截至xxxx年xx月xx日，完成固定资产投资增长x%，其中xxxx万元以上项目固定资产投资同比下降xx.xx%，xxx-xxxx万元项目固定资产投资同比增长xx.xx%，房地产项目固定资产投资同比增长xx.xx%。根据县人民政府工作要求，采取多种措施，但仍未能实现固定资产投资稳增长x%目标任务数。
（三）统筹推进重大项目建设工作。全县列入x市xxxx年市级层面以上统筹推进重大项目共计xx项（包含x区层面重大项目），项目总投资xx.xx亿元，年度计划投资x.xx亿元，截至目前累计完成投资x.xx亿元，占年度计划投资xx.xx%。其中新开工项目x项，已开工x个，开工率xxx%；竣工项目x个，已竣工x个，竣工率xxx%。确保年度实现投资任务xxx%完成，开竣工率xxx%实现。
（四）积极申报中央预算内投资项目。根据市发改委申报中央预算内投资计划的相关要求，联合各行业部门认真组织每次的中央预算内投资计划申报工作，截至目前，已争取下达xxxx年中央预算内资金项目x项，项目总投资xxxxx万元，下达中央预算内资金xxxx万元。
（五）完善地方政府专项债券项目申报。全县申报争取地方政府专项债券的项目共计xx个，项目总投资xx.xx亿元，申请地方政府专项债券资金xx.x亿元。已获得专项债资金x.x亿元，占总申请专项债资金的xx.x%。截止xx月底，专项债券资金已支付x.x亿元，支付率为xxx%。
（六）大力推进乡村振兴基础设施建设
xxxx年我县乡村振兴专项资金补助项目共有x个，补助资金xxxx万元，资金已全部到位，到位率xxx%。截止xx月底，全部项目已开工建设，开工率为xxx%，预计xxxx年xx月底可完成xxx%资金拨付。其中xx县xx农村产业融合发展示范园基础设施建设项目、xx镇xx村基础设施提升项目、x镇xx村乡村振兴基础设施项目预计xx月底竣工验收、x县x区污水提升泵站及配套管网工程、xx乡xx村委xx村下凉坝至大油田产业硬化道路项目已经完工。
（七）风电新能源项目扎实推进
一是继续抓好全县四个风电公司项目推进工作，完成核准容量为xx万千瓦装机。xxxx年底已完成xxx台风机吊装。xxxx年全年发电量达xx.xx亿千瓦时，产值达x.xxx亿元。
二是大力推进农业光伏新能源项目落地。xx月实现工程规划装机容量为xx，项目占地面积约xxxx亩的龙湾农业光伏新能源项目并网。该工程于xxxx年x月xx日开工，项目静态总投资约为xxxxx.xx万元，光伏电站首年发电量xxxx.xx 万xx，投产后xx年年平均收入为xxxx.x万元。
（八）优化审批服务，全力推进项目落地
按照国家和x区进一步简政放权，深化投资项目审批制度改革精神，优化审批备案流程，压缩审批时限，项目审批便捷高效，以服务为主线优化营商环境。一是实现网上申报，即时即办。xxxx年以来全区政务服务实现一体化，全面推广运用x投资项目在线审批监管平台，实现非涉密项目“平台受理、在线办理、动态跟踪、限时办结、依法监管、全程监察”。备案、核准已实现网上申报，备案项目已实现即时即办。二是简化投资审批流程，缩短审批时间。全面简化投资审批流程，缩短审批时间。目前核准项目申报审批优化为x个工作日，固定资产投资项目节能审查审批优化为x个工作日。截至目前，xxxx年备案项目xx个，项目总投资xxxxxx.xxxx万元。
（九）全面贯彻绿色发展理念，加大石漠化治理力度
为了全面贯彻落实绿色发展的基本理念，以恢复林草植被为核心，通过人工造林、农田基础设施建设等措施，加大石漠化综合治理力度，xxxx年石漠化建设项目分布于红岩小流域、龙湾小流域、秀林小流域，下达总投资xxxx万元，其中中央预算内投资xxxx万元，x区地方配套xxx万元。拟治理岩溶面积xxkmx，治理石漠化面积xx.xkmx。主要建设内容为林业植建设工程方面人工造林xx.xhmx；小型水利水保设施工程方面建设田间道xxxxxm。目前正在加快推进项目建设。
（十）积极宣传相关政策，大力推动现代服务业发展
xxxx年，我县服务业的生产总值完成xx.xx亿元，增长x.x%。占GDP的比重为xx.x%，对GDP的贡献率为xx.x%。其中营利性服务业增长xx.x%，非营利性服务业增长x.x%，社会消费品零售总额同比增长x.x%。通过向企业积极宣传上规入统政策，xxxx年xx有限公司成功入规。目前x湘满堂时尚餐厅、xx有限公司、x顺发水库鱼大排档等x家限额以上商贸企业已上交上规入统材料，等待批复。
（十一）大力推进新能源汽车推广应用攻坚行动
根据《x市发展和改革委员会关于印发x市新能源汽车推广应用攻坚行动实施方案的通知》（x发x号）下达我县的目标任务为：到xxxx年底，完成xxx辆新能源汽车推广目标任务，规划建设专用停车位xxx个以上；建设充电插座xxx个，充电桩xx个，建设x个有代表性、规模性的优秀示范点作为典型，总结经验、复制推广。截至目前，据各责任单位上报的数据，我县完成xxx辆新能源汽车推广，完成规划建设专用停车位xxx个，建设充电插座xxx个，充电桩xx个，建设x个示范点。
（十二）稳步推进粮食工作。一是加强储备粮轮换管理，县级储备粮销售出库的数量xxxxxxx公斤，已完成销售前期工作。二是积极抓好粮食收购，做好放心粮油工程工作。及时安排部署粮食收购工作，履行国家粮食收购政策。加大培育粮食种植大户和粮食种植经营组织，稳定粮源收购。年内完成直补订单粮食收购早籼稻xxxx吨、优质稻xxxx吨；从xxxx年起，在百家福购物商场、百家福生活超市、百家福新建店建立了x放心粮油专柜，在x有限公司建立了x放心粮油经销店，把放心粮油工程深入x百姓心中。三是扎实开展政策性粮食数量和质量大清查工作。xxxx年全面开展库存核查，检查粮所库点x个，仓房xx间，仓容xxxxx吨，其中有存粮库点x个，储存粮食xxxxx吨。同时做好粮食流通统计和调查工作，进一步完善粮食应急供应网络。
（十三）持续加强价格监管和成本监审。一是加强对教育、交通、居民生活必需品等民生价费的监督。加强重要民生商品应急价格监测，落实重要民生商品价格周报制度，加强节假日前后价格监测，全力做好猪肉保供稳价工作。为平抑物价、保障群众生活所需，春节期间在我县百家福超市景园店和百盛购物广场分x批次投放政府储备冻猪肉共xx.xxxx吨（百盛x.xx吨，百家福xx.xxxx吨）。二是深入实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全面落实价格临时补贴政策。今年x-x月给困难群众发放价格临时补贴共xxxx.xx万元，惠及人数xx.xx万人。有效缓解了食品价格上涨对困难群众基本生活的影响。
三是做好水价、电价的降费工作。对县内的从事工业性产品企业、农产品企业以及县城移民搬迁、棚户区改造等的工业建筑用水；经营服务金融性的银行用水；招商洽谈工作的酒店经营服务用水进行了临时降价；制定了《xx县发展和改革局关于降低一般工商业电价工作方案》。据统计，今年x-xx月惠及用户xxxx户，共节省费用xxx.xx万元，极大地增强了企业信心。
四是开展价格认证服务，积极发挥职能作用。xxxx年认证中心办理价格认证中心办理认定案件xx件，认定标的总额xxx万元。均在法律规定的时限内完成，无复核案件，结案率达xxx%。
五是扎实开展农产品成本调查工作。xxxx年开展了中籼稻、烤烟、柑、全年生猪等四个常规调查，以及农户种植意向、农户购买农资情况二个专项调查工作，并把整理好的各项调查数据及分析材料按时上报给x区发改委和国家发改委，为上级农本监审部门制定宏观政策提供了大量的详实数据和文字调查报告，圆满完成了全年农产品成本调查工作任务。
（十四）全面助力脱贫攻坚。一是做好帮扶工作。积极开展大走访大调研活动，宣传党和政府的各项扶贫政策，做好扶贫档案查缺补漏工作。驻村人员深入开展“一户一档”档案排查整理，确保每户贫困户材料齐全，数据准确。做好脱贫户“八有一超”材料收集和“双认定”工作。二是积极引导挂点村发展产业，帮助解决挂点村的实际问题。为xx村规划了x.x亩活动场所，硬化环村道路x.x公里，疏通排水沟xxxx米；引导xx村打造xx镇产业扶贫示范基地中的xx村沃柑种植基地，通过“土地流转+公开竞标”的模式，成功流转土地xxxx亩，建成了xx村沃柑种植示范基地，形成了xx镇产业扶贫示范区引导xx村委通过土地流转、整合，把分散的土地集约化，连片开发，建成了xxxx亩xx村香芋种植基地 ；积极帮助小田村委及时向相关部门反馈，落实项目资金xxx.x万元，其中：饮水安全工程投入xx万元，新建村部楼xx万元，农田“三面光”渠道x.x万元，村主干道路维护xx万元。
二、存在的主要问题
（一）项目前期手续繁杂影响项目推进。
受新冠疫情及项目前期工作影响，周期漫长，需要自然资源局、住建局优先办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等，前期手续繁杂影响项目施工进度；
（二）县级财政困难，配套资金未能及时落实，部分项目推进不够顺利。
xx县民族中学食堂改建工程项目资金缺口较大（缺口约xxx万元），势必影响工程进度；体育场、游泳馆红线内还有多座坟墓未迁；部分村庄由于县土地增减挂项目规划还未编制完成，补偿标准未定，还在观望，使三清三拆进展不顺利；x县城北经葛坡至福利二级公路项目征地尚未完成等；
（三）用地指标难落实困难，项目无法及时开工。
我县受征地拆迁问题影响项目推进缓慢，占补指标特别是水田指标稀缺影响用地报批，部分项目用地指标尚未批复造成征拆无法有效推进，从而导致部分重点项目因未及时完成征拆而延迟开工。
（四）审计部门对项目审计进度缓慢
部分项目资金无法按时拨付，造成资金滞留问题。以工代贩项目所在地农氏参与度低，少数项目后续进展缓慢，项目资金支付进度较慢等问题。文件要求聘请当地贫困户，工程项目质量没有保障。贫困户基本上是老弱病残，无法限时完成。人工代替机械化，成本大幅度上升。
三、xxxx年工作计划
（一）做好统筹协调，确保投资可持续增长
一是继续加大对工业及技术改造投资的力度。充分发挥重大项目产业引领带动作用，依靠有效投资推动新旧动能转换。二是进一步拓展民间投资的发展空间，激发民营资本的活力。鼓励民间资本参与城市基础设施和公用事业项目建设。加大基础设施和公用事业领域开放力度，提高民间资本在PPP项目中的比重，三是进一步强化资金保障，提高资金筹措力度。一方面继续大力争取国家资金支持。紧紧围绕国家投资重点，切实加强与国家有关部门的联系与沟通，争取更多项目资金。另一方面，要盘活现有资金，进一步挖掘银行信贷潜力，做好银企对接，在防范金融风险的前提下，加大银行信贷资金投放力度。四是抓好投资数据统计工作。督促各项目责任单位要指派专人负责投资数据统计工作，及时跟踪项目进度情况，按时保质报送项目投资进度数据，做到应统尽统。对没有入统固定资产投资的重大项目，要及时与统计部门对接，尽快入统。
（二）狠抓项目建设，推进经济高质量发展
一是进一步压实工作责任。 建立以主要领导牵头、分管领导具体负责的工作班子，按照“月月有开工、季季有投产”的要求，狠抓项目集中开竣工；二是抓好项目协调调度。按照x区“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，进一步加强重大项目协调调度力度，督促各审批部门按照重大项目“五个简化”“五个优化”以及优化营商环境要求，优化审批程序，压缩审批期限，提高审批效率。三是抓好项目储备及增补工作。提前谋划明年及“十四五”重大项目建设。另一方面利用x区层面统筹推进重大项目增补机会，将一批对全县经济带动力大、急需x区层面解决用地用林指标的重大项目申报增补列入x区层面项目。加强与区、市发展改革委汇报衔接，继续跟踪衔接xxxx年以工代赈提前批项目资金和xxxx年乡村振兴项目资金的下达。四是进一步加强督促检查。特别是针对部分重大项目建设滞后的问题，根据年度倒排计划加大督查力度，实时跟踪项目建设进展和协调事项落实情况，确保相关项目顺利加快推进。
（四）坚持以全力东融统领工作全局
扎实推进“全力东融工作落实年“活动，全面实施《x东融先行示范区（x）发展规划（xxxx-xxxx》和《三年行动计划（ xxxx-xxxx年）》按照“xxxxx”东融发展思路，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，全力争取x区尽早落实政策支持，以“强龙头、补链条、聚集群”“抓创新、创品牌、拓市场”为指引，以粤港澳大湾区的市场需求为导向，以建链、强链、延链、补链为着力点，聚焦产业抓园区、聚焦园区抓项目、聚焦项目抓企业、聚焦企业抓服务，加快x东融先行示范区建设三年行动计划重大项目建设，大力发展数字经济、生物医药、电子信息三大新兴产业，主动服务和深度融入粤港澳大湾区发展，推动我县经济社会高质量发展。
（五）全力做好“十四五”规划编制工作和扎实谋划“三个重大”围绕中央决策部署以及x区赋子x的新定位新使命，抓住国家推进“一带一路”、 粤港澳大湾区建设、新时代西部大开发建设布局以及x区全力支持我市建设x东融先行示范区的有利时机，立足x实际，扎实谋划“三个重大”。按照“聚焦东融谋项目、聚焦项目出政策、聚焦政策要改革”三大原则谋划我县的“重大项目、重大政策和重大改革”，继续完善我县有希望纳入国家及x区“十四五”规划前期“三个重大”清单，继续推进我市“十四五”规划编制前期各项工作，确保我县顺利完成“十四五”规划编制，助推我县经济社会高质量发展、实现绿色崛起。
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