区发改局年度工作总结及下一步新兴产业发展工作思路
xxxx年，是全面实施“十三五”规划的收官之年，我局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，密切跟踪国家政策导向，认真研判经济运行形势，大力加强班子队伍建设，务实创新，扎实工作，各项工作均取得了新的进展。回顾全年工作，主要呈现以下几个特点：
一、在参谋助手水平上有新提高
（一）全面分析经济形势。xxxx年，受全市经济下行、市直工业不景气等因素影响，我区主要经济指标增速和在全市排名下滑，引起了区委、政府主要领导高度重视，从第一季度开始，我局多次深入各乡镇街道、区直各单位和重点企业，调度最新工业和服务业发展情况，先后研究、部署相关工作达xx余次。加大经济指标运行分析、监测的力度和节奏，下达任务、细化考核，坚持每月一分析、每月一调度，全年形成了xx多篇经济形势分析及汇报材料。同时，加强任务分解、入统情况调度，对符合入统条件的项目和数据，做到应统尽统。积极与市统计局等相关部门衔接协调，提高上报数据的采信度，全面完成全年目标任务。预计xxxx年，全区GDP完成xxx亿元，增长x.x%；固定资产投资完成xxx亿元，增长xx%；城镇居民可支配收入xxxxx元，增长x.x%；第三产业增加值完成xxx亿元，增长xx.x%。
（二）积极谋划发展思路。经多次征求意见、数易其稿，在年初完成了《xx区xxxx年国民经济和社会发展执行情况和xxxx年计划》（草案），并顺利通过人大常委会审议。开展为期一个月的工业调研，完成《xxxx年上半年全区规模企业经营情况分析》、《xxxx年全年全区规模企业经营情况分析》、《xxxx年全区规模企业经营情况预测》及《全区工业发展情况调研报告》，为做大做强全区工业经济提供思路。配合做好x高铁经济带建设发展课题调研，形成《x高铁经济带建设对xx区的影响》调研报告。对全区xxx个重点项目建设情况进行为期半个月的调研，形成《全区xxxx年重点项目建设情况调研报告》、《xx区xxxx-xxxx年重点项目建设产生效益的调研报告》。另外，完成了《xx区国家现代农业示范区规划》、《xx区xx区茶叶产业的调研报告》。
（三）研读落实经济政策。牵头落实《x省人民政府办公厅关于支持xx市资源型城市转型发展的实施意见》，制定了《xx区人民政府关于贯彻落实
（四）科学编制发展规划。全面启动“十四五”规划编制工作，通过招标确定了我区“十四五”规划编制专家组（x师范大学区域发展研究中心），x次深入乡镇办、部分重点项目和企业进行实地调研，x次组织xx工业集中区等xx个相关区直部门就我区“十四五”规划编制工作进行座谈，多次组织召开人大代表、政协委员等意见征求会。在充分吸收各界人士意见后，经政府常务会和区委常委会商议，最终确定将我区“十四五”发展定位为通过建设融城发展拓展区、转型升级先行区、城市经济彰显区、节点城市带动区、生态文化示范区，建设美丽宜居、富裕幸福新xx。另外，xx个专项规划已经完成初稿，只待省、市下达相关指标任务即可定稿。
二、在项目建设工作上有新成效
（一）扎实开展“项目建设攻坚年”活动。牵头组织召开了全区xxxx年“项目建设攻坚年”活动动员大会，起草印发了《xxxx年“项目建设攻坚年”活动实施方案》、《xxxx年“四个一批”项目实施计划表》、《xxxx年储备项目计划通知》、《xxxx年重点项目先进单位和个人表彰通报》及《重点项目乡镇分类表》等文件，突出了xxxx年全区重大项目的工作重点，明确了xxxx年各单位的责任目标。同时，还制定了xxxx年重点项目月度讲评实施细则，及时编印“项目建设年”活动工作简报。xxxx年，共安排重点项目xxx个（其中在建xx个，前期xx个），年度计划投资xx.x亿元。x-xx月，全区xx个重点建设项目实际完成投资xx.x亿元，占全年目标任务的xxx.x%，在全市七个县市区排名第一，超过全市xx.x个百分点。
（二）强力推进“项目建设”大行动。根据全区强力推进经济建设“五大”行动动员会议要求，牵头组织实施“项目建设”大行动，制定《xx区重点项目建设行动方案》，方案包括xx个重点建设项目投资倒排计划表，确定了xx个项目在x月和xx月集中开工竣工。制定了《xx区重点项目开工行动方案》、《xx区集中开工、竣工一批重点项目建设行动方案》，吉星金融广场、碧溪路和卧龙街建设、金联商用车工程机械商贸物流园、廖家城中村改造、长韶娄双江连接线、乌石峰路等x个项目集中完成开工、竣工活动，并联合两办督查室对全区“项目建设”大行动进行了专项督查。另外，还落实好“问题清单”专题办公会，着力解决格伦新材年产x万吨不锈钢生产线等x个项目建设的突出问题；配合做好全市扩投资稳增长现场推进会等相关工作。
（三）科学谋划xx区重大项目库。一是做好“十四五”重大项目谋划。紧紧围绕我区区域优势、产业基础、上级政策以及x个“四年行动计划”，进一步加强调研，起草编印了《关于加快开发谋划一批重点项目的工作方案》，截止目前，共开发谋划“十四五”规划重大项目xxx个，总投资xxx亿元，xxxx-xxxx年计划投资xxx亿元。其中，产业项目xxx个，总投资xxx亿元，xxxx-xxxx年计划投资xxx亿元；基础设施建设项目xxx个，总投资xxx亿元，xxxx-xxxx年计划投资xxx亿元；社会民生项目xx个，总投资xxx亿元，xxxx-xxxx年计划投资xxx亿元。共申报省“十四五”规划重大项目xx个，总投资xxx亿元。二是做好三年滚动计划录入。按照省发改委《关于转发国家发改委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》精神，组织填报xxxx-xxxx三年滚动计划，共计录入项目xxx个，总投资xxx亿元。三是摸底xxxx年我区重点项目，初步确定了xxxx年我区重点项目建设xx个，总投资xxx亿元，年度计划投资xx.xx亿元。其中：竣工投产项目x个，强力推进项目xx个，开工建设项目xx个，开发储备项目xx个。
三、在争取项目资金上有新突破
在中央、省预算内投资大幅度减少的情况下，积极与上级发改委汇报、沟通和对接，加大争取资金力度，同时，紧抓建设债券、城区老工业区调整改造、沉陷区综合治理等有利政策。今年，共计成功申报项目xx余个，争取项目资金约xxxxx.xx万元。其中，第二批（城区老工业区）专项建设债券项目资金：xx市xx区xx老工业区综合管网改造建设项目资金xxxx万元，xx市xx区xx老工业区中小企业创业基地项目资金xxxx万元；第三批（城区老工业区）专项建设债券项目资金：xx有限公司互联网+智能安防系统集成与应用平台建设项目xxxx万元；第四批（城区老工业区）专项建设债券项目资金：xx市xx区xx社区城中村改造项目资金xxxx万元，涟钢周边环境综合整治项目资金x亿元，老旧社区市政基础设施改造项目资金xxxx万元，卧龙街道路及管网建设工程项目资金xxxx万元，xx有限公司北斗卫星导航车载终端研发制造与应用平台建设项目资金xxxx万元，xx市xx老工业区xx有限公司甘子冲道路及管网改造工程项目xxxx万元；中央、省预算内项目资金：“xxx”工程建设奖补资金（xx仓储、华宏科技、车商联、高安环保、裕德科技、富厚酒业、森泰再生资源）xxx万元，xx区开发引导项目资金xx万元，第一、二批保障性安居工程配套基础设施建设项目资金xxx万元，保障性安居工程配套基础设施建设追加资金xxx万元，xx区残疾人托养中心项目资金xxx万元，xx区xx街道xx社区服务站项目资金xx万元，xx区xx街道xx社区老年人日间照料中心项目资金xxx万元，xx区xx社区卫生服务中心项目资金xxx万元，石井镇卫生院项目资金xxx万元，万宝高冲等xx个村卫生室项目资金xx万元，市农村饮水安全工程项目资金xxx.xx万元，巩固退耕还林成果项目资金xxx万元，防护林工程项目资金xxx.x万元，第一、二批农村安全饮水项目资金xxx.x万元，xx区家庭心理关爱工程项目资金xx万元，涟滨西街项目资金xxx万元，xx区城乡垃圾收运系统工程项目资金xxx万元，森泰再生资源循环经济产业园集散加工处理xx万吨/年废钢再生资源项目资金xxx万元，四水治理项目资金xxx万元，退耕还林xx万，车商联物流中心建设项目xxx万，湘村黑猪生态养殖及废弃物循环利用示范项目xxx万。另外，着力开展“两型”创建。成功申报xx街道xx社区和xx社区、xx街道xx社区、万宝镇东方红村等x个社区（村庄）作为xxxx年两型社区（村庄）示范创建单位，争取资金xx万元。
四、在服务监管项目上有新举措
（一）扎实抓好项目稽查。起草编印了《关于对xxxx-xxxx年中央预算内投资项目和专项资金项目开展检查的通知》（xx政办函xx号），由区级领导带队，联合财政、审计、经信等部门，三个检查调研组深入各乡镇街道、区直单位和有关企业，采取看现场、查资料、座谈等形式，对全区xxx个项目进行稽查检查，共计查出xx个项目存在不同程度的问题，针对检查中发现的问题，及时发出整改通知书。对xxxx-xxxx年中央预算内投资项目的投资计划执行情况进行了调查摸底。另外，配合省、市稽查办完成高盛板业、高安环保、湘村黑猪、双江乡集中供水工程等企业项目的稽查，并督促责任单位抓好整改落实。
（二）着力开展招标投标。加强了工程建设项目的事前、事中、事后监管，实行与纪检监察、财政评审的部门联运机制，依法依规办理审批、核准项目，积极为区级重大项目的招投标工作严格把关，从政策解读、监管和服务角度提出了部门意见，凡是实行公开招标的项目一律进入市公共资源交易中心招标，全年共计完成了xx个项目的招标事项核准。按照区纪委有关要求，认真落实xxxx年招投标岗位效能监督工作方案，制定《xx区发改局招投标管理办xxxx年工作计划》和《岗位效能监督工作方案》，建立岗位行政效能监督的有关台帐，悬挂招投标岗位效能监督提示牌和张贴岗位办事流程图等，每月按时报送相关资料。
（三）积极推进节能工作。按照“属地负责、政府主导、部门联动、多措并举、整体推进”的原则，全力推进燃煤小锅炉淘汰治理工作，通过各乡镇（街道）座谈、数据库查询、实地走访、社会举报等途径，对辖区在用生活燃煤小锅炉、xx蒸吨/小时及以下的工业燃煤锅炉开展深入排查，并建立排查台账。联合环保分局、质监分局等部门，下达了《关于开展燃煤锅炉调查的通知》，在全区开展燃煤锅炉调查，并对全区年综合能耗xxxx吨标煤以上的重点能耗企业开展能源利用状况调查。同时，推进煤改清洁能源工作，鼓励使用清洁能源天然气替代燃煤。另外，组织部分重点用能企业参加了由国家发改委组织的“中日节能交流培训”。
（四）有效行使其他职能。切实落实《xx区工业四年帮扶行动方案》，开展“践行群众路线 扶助实体企业”活动，积极为帮扶企业（xx公司）排忧解难，局主要领导多次组织召开协调会议，落实帮扶企业的项目报批、资金申报、关系协调等工作。规范政府投资项目管理。联合财政、审计等部门，现场核实查看项目，发现问题及时督查整改。严格按审批权限做好项目的审批、核准、备案工作，确保国家建设资金管好、用好，发挥预期效益，全年共计完成政府投资审批xx个，企业投资备案xx个，核准项目x个。另外，还指导有关单位做好项目可研等前期谋划。
五、在推进自身建设上有新动作
（一）继续做好建设帮扶工作。局群众工作队员多次赴派驻村（社区）实地调研、入户走访、结对帮扶，扎实开展矛盾排查、纠纷处理等工作，重点对遗留问题进行了梳理和化解，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。派驻xx村建设扶贫工作组：扩建改造水井x口，整修水塘x口，硬化x.x公里通组公路，建设村级股份制净化桶装水厂，邀请区委常委、区组织部长、统战部长李群欢召开现场办公会议，组织相关单位和部门专题研究xx村的发展建设问题，为xx村协调建设资金xx余万元。另外，还积极开展环境卫生整治，通过采取一系列有效措施，xx村被区政府列为xxxx年秀美村庄示范村。派驻双园社区群众工作组：改造x号塘护栏，亮化美化社区，维修菜地灌溉设施，清理蓄水池和下水排水，指导社区标准化建设、居家养老服务中心报批报建、社区劳动力素质提高和技能培训等，接访群众xx余人次，解决实际问题xx余个，为双园社区协调建设资金xx.x万元。
（二）转作风进一步增进机关活力。在全局开展“作风建设提升年”活动，对机关作风建设情况进行自查，制定整改方案，列出问题清单，确定xx项整改措施，明确责任人和整改时限，每月按时申报销号，全力推进机关作风再上台阶。开展“演讲比赛”、“我来讲一课”等活动，增强大家的动手动嘴能力；开展“军事日”活动及户外拓展训练，增强大家的团队意识；积极参加市区组织的各类征文活动、竞技比赛等，提高大家争先创优的意识。通过丰富多彩的活动，极大地调动了干部职工的工作积极性，全面提升了干部职工精神面貌。另外，还完成了机关党支部和工会的换届选举。
综治维稳、安全生产、计划生育、老干、节能减排、依法治档等其他各项工作也顺利完成全年工作目标。
xxxx年，通过全局干部职工的共同努力，我局各项工作取得了一定成绩，但在实际工作中，由于受事务繁多、经费紧张、人员严重不足等因素影响，仍还存在一些不足：一是实地调研时间还不够，调研深度不够；二是政策谋划争取上还需进一步加强等。
xxxx年是“十四五”规划的开局之年。我们将紧紧围绕区委、政府确定的工作目标和思路，把握发展新常态，抓住改革新机遇，精于谋划、善于统筹、敢于创新、勤于管理，全面促进发展改革工作再上新水平。
一是围绕中心抓谋划。加大对热点、难点问题的调研力度，分解下达xxxx年全区国民经济和社会发展计划主要指标。做好国民经济和社会发展计划执行情况的跟踪和反馈。同时，及早准备，围绕年度目标，采取强有力措施，以月保季、以季保年，全力确保各项目标任务的完成，争取靠前的名次。加强对经济社会重大战略问题的研究，多层次、多方位、多渠道地调查了解社会经济情况，为领导科学决策提供参考，切实当好参谋助手。
二是紧贴发展抓项目。初步确定了xxxx年我区重点项目建设xx个，总投资xxx亿元，年度计划投资xx.xx亿元。其中：竣工投产项目x个，强力推进项目xx个，开工建设项目xx个，开发储备项目xx个。进一步强化项目的调度，坚持每月督查、调度、通报，并坚持每月向区委、政府主要领导汇报重大项目建设情况。加强重大项目储备库建设，建立重大项目库动态管理机制，及时调整扩充重大项目库，确保常态保持xx个储备项目达到项目建议书深度。
三是全力以赴争资金。继续加强国家重点投向和政策研究，精心指导项目单位做精、做深、做透项目，精心包装整合，努力提高项目质量，确保“命中率”。抓住围绕xx区开发、节能减排和环境保护、产业升级改造、资源枯竭城市转型、城区老工业区调整改造、采煤沉陷区综合治理等政策机遇，在基础设施、节能环保、新兴产业、科技创新等领域开发谋划，把国家政策落实到具体项目，努力在xxxx年争取国、省资金再创新高。
四是强化职能抓管理。把好项目审批政策关，坚持依法行政，严格执行国家投资导向，认真做好项目审批、备案、核准工作。严格按照国家、省、市发改委项目管理的有关规定，执行项目竣工验收制度，发挥项目最大效益，进一步规范项目建设管理。加大对项目的检查，与部门建立联合监督机制，经常下基层，盯开工、盯进度、盯结果，力争项目早投产、早达产、早见效，加强资金管理，用好资金，确保国家投资项目安全运行，定期到项目单位稽查。
五是营造氛围增活力。开展丰富多彩的活动，提高干部职工的综合能力、业务水平，全面练内功增活力，提升干部职工整体素质；继续以“群众工作组”工作为载体，进一步巩固和扩大教育实践活动成果，严抓机关作风，全面提升发改形象；按照区委、区政府相关工作要求，全面完成区委、政府安排的各项中心工作，力促各项工作出成效、争一流。
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