市国土分局上半年工作规划及下一步工作安排
xxxx年上半年，在市局和区委、区政府的正确领导下，xx分局围绕工作大局，全力促进稳增长促发展重大政策落地，积极应对经济下行压力，贯彻落实“六大攻坚战”决策部署，各项工作取得了良好成效，为全区经济社会发展提供了坚强的国土资源保障。
一、基本情况
（一）全力做好用地保障
用地布局充分完善。一是启动了xx区土地利用总体规划修编工作，确保方特文化科技主题园、东江源大道北延（xxx国道和乐段）、xx景区道路、xx中学、xx大道扩建等市、区重大项目落地，调规成果已向省厅上报；二是争取省政府批准农转用及征收新增建设用地x个批次xxxx.xx亩，保障了水西农副产品批发市场、红旗大道东延、xxx国道改扩建、水东、xx防洪堤、赣韶铁路、xx敬老院等项目的用地需求；三是完成了x市xxxx年度第一批次城市建设用地xx.xx亩的组卷工作，保障了x市污水处理厂三期用地需求；四是积极做好市文化艺术中心、水西农产品批发市场配套基础设施道路、中心城区公共停车场一期、章江新区小游园等xx个重大项目初审工作，拟用地总面积xxxx.xx亩，科学合理控制用地规模；五是推动了城市周边永久基本农田划定工作，优化城乡空间格局，划定成果已经上报省厅论证审核。
供地节奏平稳有序。启动并完成了xxxx年中心城区国有建设用地供应计划的编制发布工作，对中心城区xxxx年国有建设用地的总量、结构、布局、时序和方式作出科学安排。截止目前，土地一级市场划拨用地审批xx宗，总面积xxx.xx亩，划拨地价款xxxx.xxx万元；公开出让x宗，总面积xxx.xx 亩，出让价款x.xx亿元（其中：市本级经营性用地x宗，面积xxx.x亩，成交总价x.xx亿元，xx区工业用地x宗，总面积xx.xx亩，成交总价x.xx亿元）。土地二级市行政审批xx宗，面积xxx.xx亩，收取土地出让金xxx.xx万元。
深入推进节约集约用地。进一步梳理中心城区xxxx-xxxx年批准新增建设用地批而未用数据，逐宗核查全区xxxx.xx亩批而未用土地详细情况，为下一步盘活批而未用土地实施精准发力提供决策依据。坚决落实国务院和省政府关于闲置土地处置的要求，清理中心城区闲置土地x宗，面积xxx.x亩，其中，正在进行闲置调查x宗，面积xxx.x亩；认定闲置x宗，面积xxx.x亩，正在协商收回土地使用权；已开工x宗，面积xx.x亩。对xx区x个入园企业的项目投资额、投资强度和用地情况等进行了审核，核准面积xxx.x亩，积极推动工业园区建设提质扩容。
（二）切实加强土地管理
全力实施征地拆迁。一是为中心城区经济发展和城市建设提供充足的土地资源。x-x月份，xx区范围内共征收集体土地xxx.xx亩，支付征地补偿款xxxx.xx亩；拆迁集体土地上房屋面积xxxxx.xx平方米，支付拆迁补偿款xxxx.xx万元；收储新增集体建设用地xxx.xx亩，正在完善土地收储程序的面积约xxx亩。二是最大限度保障被征地农民的合法权益。核发失地农民证xxx本，进一步规范土地征收程序；探索实施中心城区棚户区改造货币化补偿安置政策，草拟了《中心城区河套老城区棚户区改造所涉城中村房屋征收补偿方案（初稿）》，目前正在完善。
高密度开展土地执法监察。坚决落实土地动态巡查责任制，切实从源头上遏制土地违法现象。x-x月，经土地动态日常巡查共发现违法用地xx宗，总面积xxx.xx亩（耕地面积xx.xx亩，基本农田x.xx亩）。其中，制止及整改到位x宗，面积xxx.xx亩；依法启动立案程序xx宗，面积为xx.xx亩；责令限期整改x宗。目前已结案x宗，面积x.xx亩，罚款xxxx元。土地变更调查与卫片执法工作双管齐下、常抓不懈。完成了xxx个卫星遥感图斑的内外业核查，涉及面积xxxx.x亩，发现违法用地xx宗，面积xx.x亩，立案查处率xxx%。
有序推进“空心房”整治工作。根据上级统一部署，组织全区x个镇开展了“空心房”调查摸底，为进一步盘活土地资源和加强新农村建设，奠定了扎实的基础和提供有效信息支撑。全区“空心房”涉及农户xxx户，房屋xxx栋，总占地面积xxxxx.xx平方米，拟拆除xxx栋，面积xxxxx.xx平方米；修缮x栋，面积xxx平方米。
（三）不断提升服务水平
扎实开展企业结对帮扶和贫困户精准扶贫工作。在主攻工业攻坚战方面，分局结对帮扶xx区x家企业，上半年定期实地走访、电话询问共xx余次，解决企业生产尤其是用地方面的实际问题。在精准扶贫攻坚战方面，分局精准扶贫工作队驻点帮扶xx镇xx村xx户贫困户，上年年走访扶贫对象xxx余次，召开各项帮扶座谈会x次，切实解决扶贫对象生产和生活中存在的实际困难xx件，获得帮扶对象一致好评。
依法妥处了群众信访、行政复议、行政诉讼案。xxxx年上半年，接待来访x次，处理来电反映情况x起，受理各类信访件x 宗，限期答复率和群众满意度均达xxx%，最大限度维护了群众的合法权益，上半年没有发生一起因处理不当而引发的行政诉讼。
二、存在的主要问题及原因分析
耕地后备资源紧缺，占补平衡难以落实。按照国土部占水田补水田的要求，我区由于资源禀赋限制，几乎不可能在全区范围内补充水田，因而导致我区重大项目用地报批工作滞后。
征地拆迁难度较大，拆迁安置时间跨度长。由于返迁安置房建设缓慢，征地预留地落实不到位，建成区集体土地上的拆迁政策至今未出台等原因，积压了大批被拆迁户未能及时妥善安置，影响土地征收进度。
土地动态巡查完全保障难。由于地域广阔、分散、点多、路途远，加上公车改革后公车上交，目前我分局无车进行巡查，为了更好的完成工作任务，国土所下乡开展动态巡查大多是私车公用，又无车补，都是用个人的私家车，这样一来无形中增加了个人的负担，也影响了工作积极性。
三、下一步工作打算
围绕“六大攻坚战”决策部署，突出服务发展、保护资源、维护权益三大重点工作。
（一）把保障发展作为第一要务，提升建设用地保障能力
一是全力争取用地指标。会同发改、工信、规划、建设等相关部门，建立项目从包装到列入省市重点一条龙的联动机制；结合三项试点、国土资源部对口支援契机，大力争取新增建设用地指标。
二是坚决贯彻节约集约用地。严格控制用地规模，促进批而未用土地利用，切实提高使用率，提升土地利用水平；努力盘活存量建设用地，对存量建设用地处置盘活进行全面系统的部署安排；加快处置利用闲置土地，推进闲置及低效用地的“二次”开发。
三是加大土地报批力度。工作方法上做到早介入、早安排、早服务，不断缩短报批周期，全力协助项目单位及时完成征地报批的准备工作，促使项目用地及时获得批准。
四是做好土地供应工作。全面了解供应需求，科学研判市场动态，适时加大供应力度，争取下半年完成年初所定目标。
（二）以保护资源为第一责任，大力推进生态文明建设
落实最严格的耕地保护制度，严格执行基本农田“五不准”政策，强化耕地保护管控力度。保持国土违法行为查处的高压态势，及时发现、有效制止和严肃查处各类涉土违法行为，维护全区国土资源管理秩序。继续做好中心城区永久基本农田划定工作。
（三）以维护群众权益为出发点，切实做好群众工作
加快农村房地一体确权登记发证工作，进一步深化农村土地制度改革；推进征地拆迁信息公开，切实保障征地补偿款及时发放到位，落实被征地农民的社会保障，维护好被征地群众的合法权益；加强土地权属纠纷的调处工作，避免引发重大涉土案件的发生。
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