县民政局上半年工作开展情况与下半年工作思路
在市委、市政府的正确领导下，民政局围绕年度重点工作，努力提高政治站位服务大局，以“闯”字为先，以民政领域数字化改革为主基调，狠抓工作落实，不断织牢织密民生保障网，深入推进xx民政事业高质量发展。
一、上半年工作开展情况
（一）着力抓好民政领域数字化改革
1.救助“一件事”成为全市首批数字社会应用项目。年初我市列入省民政厅年度社会救助数字化改革工作试点单位，我们大胆开展体制机制创新、重塑业务流程，以省定低保对象认定等xx个社会救助事项为基础、加上xx特色的水费减免、幸福增收岗工资等xx个事项形成xx市困难群众救助“一件事”事项清单，集成了卫健、医保、教育、人社、建设、残联、融媒体、电力、自来水等多部门救助事项，建成了符合 “救助一件事”改革需求的集受理、流转、审批、数据归集等功能为一体的模块。目前已在浙里办上线试运行，成为全市首批六项数字社会应用项目之一，改革方案作为范例在全市推广。
2.勇于创新，深入推进全省“揭榜挂帅”项目。数字化身后“一件事”改革入选省第二轮“揭榜挂帅”中榜项目。该项改革通过V字型数字化思维，进行深度梳理核心业务、流程再造、增强数字化赋能形成‘统一受理、集成办结、信息共享、全面闭环’的多业务协同办理新模式，今年以来我市共查询逝者银行账户xxxxx户，涉及余额xxxx.xx万元。最大单笔xx万，沉睡长达xx之久资金由家属顺利提取。相关做法受到群众和媒体的肯定，被x卫视“正午播报”、中央二套“第一时间”栏目报道。
3.开展省级“智慧养老院”试点建设。通过互联网、物联网、大数据相结合的技术手段，有效整合利用养老服务资源和基层医疗康复服务资源，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康医康养服务网络平台，推动老年人健康和养老信息共享、深度开发和合理利用，为决策分析提供信息支持，开展x省智慧养老院标准制定，已完成核心任务V字型梳理，完成建设方案制定，稠江养老服务中心已完成智慧养老院试点建设任务。
（二）着力实现救助精准化
1.加大困难群众保障力度。今年x月我市低保标准提高至xxx元每月，位居x各县（市、区）首位，截至x月xx日，我市共有低收入家庭xxxx户xxxx人（低保家庭xxxx户xxxx人，低保边缘家庭户xxx户xxxx人，特困xxx户xxx人）。共计发放最低生活保障金xxxx.xxxx万元，特困人员供养金xxx.xxxx万元，幸福增收岗工资xx.xx万元。为精减退职人员、国民党抗战老兵和三老人员等发放生活补助xxx.xxxx万元。
2.数字赋能增强困难群众探访关爱实效性。通过数字化方式，“幸福码”在宾王社区的公众号“融荣宾王”中应用，使用 “入户调查”“探访关爱”模块采集困难家庭生活帮扶、政策咨询、心灵呵护、家政服务等信息，与x省大救助信息系统数据互通，形成需求大数据及时为困难群众提供关爱帮扶。困难群众可以足不出户申请救助、寻求帮扶、了解救助政策、掌握救助清单等；社区、街道等工作人员可通过幸福码摸清困难群众现状，更好地提供个性化服务。
3.返贫监测预警机制进一步完善。通过开展困难学生关爱探访和大数据分析相结合，确保困难学生救助“不漏一户，不落一人”。上半年共排查xxx多名大学生，发放x.x万元救助资金帮助xx名大学生解决了就学期间生活困难。通过系统大数据平台，结合医保数据信息共排查重大病xxxx多人，开展救助xx人次，发放救助资金xx.xx万元。
（三）着力提升社会组织管理水平
1.通过“掌上执法”抓日常。依托“x省行政执法监管（互联网+监管）平台”，加强与市场监管局、教育局等部门的联动，对xx家社会组织开展“行业协会商会联合督查”“校外培训机构开学联合检查”等“双随机”联合检查行动。着重对年度报告、信息公开、内部治理、财务状况和业务活动等情况进行核查。着力落实好年度社会组织抽查计划，已使用掌上执法开展“双随机”检查社会组织xxx家。
2.通过“把严关口”保长效。进一步完善社会组织备案、登记、注销、撤销等“进口”“出口”机制，把好社会组织年检、评估和换届等关口。健全“年检年报网上公示”“处罚惩戒通知函告”等制度，开发运行“红马褂之家”社会组织综合服务管理平台，以促进社会组织管理模式从传统粗放型向精细型、智能型转变。
3.通过“信用奖惩”促规范。联同市信用办，完善社会组织信用评价体系，加快推进社会组织信用建设。对不参加年检、年检不合格的社会组织，将依照等有关规定实施联合惩戒，进行信用扣分、列入异常名录等相应处理，营造“守信得益、失信受限”的社会环境。
（四）着力增强基层社会治理水平
1.加强能力建设。通过“一肩挑”人员全覆盖培训、健全“五议两公开”和“三务公开”、全面推行村务监督规范发挥村务监督委员作用，确保把“一肩挑”人员权力装在“笼子里”。开展全员培训，开展全市村（居）干部的教育培训工作，充分运用远程教育平台、社区干部培训、党员干部轮训等工作，提升村社干部的政治素质、履职能力、清廉意识。
2.抓好典型引领。x月份省民政厅对我市xx街道省级实验区开展了终期评估。xx街道实验区通过激活社会组织在地化、社工服务专业化、社区融合国际化，实现基层治理现代化，组织开展活动xxx场，项目遍及各个领域，各个年龄层次，注重社会弱势群体发展，服务群众近x万人次，累计参与志愿者xxxx多人，为我市社区治理能力提升起到了较好的示范引领作用。
3.筑牢社区规范化建设。落实社区财务和服务用房管理标准。根据《xx市社区财务管理办法（试行）》，在全市社区实行财务管理“代理记账制”，社区取得的各项收入全部纳入街道，由街道统一管理各社区居委会的财务账目，实行“收支两条线”。有效防止了“小金库”和“账外账”等问题的发生。
4.提升地名管理能力和服务水平。依托城市e管家和社会组织志愿服务平台，持续对主干道、商业大街道路路牌、门牌等xxx处地名标志不规范设置问题进行整治，地名“大、洋、怪、重”等问题得到进一步治理。深化平安边界创建，完成xx牵头的义浦线、义兰线三角点堪界工作，完成勘界的内业检查和外业实地检查工作，巩固了县级行政区域界线勘定成果。积极承接省民政厅工作任务，x省红色地名系列展·xx篇顺利在xx陈望道展示馆揭幕开展。
（五）着力深化社会事务管理工作
1.进一步推进婚俗改革。开展多形式婚俗改革宣传工作，营造“重登记、强责任、崇节俭”的良好婚庆氛围。实施“定制”特色颁证仪式；邀请x好人、道德模范、最美家庭代表、电视台著名主持人、金婚和钻石婚离休干部等为新人们开展免费颁证服务；设计文化内涵丰富的颁证词，鼓励亲朋好友共同见证，使结婚颁证更有意蕴。
2.因地制宜开展婚姻登记场地建设。多渠道寻找符合国家xA级婚姻登记机关要求的场地，先后考察了梅湖国际会展中心、幸福湖植物园、老西门、横塘公园、梅湖体育中心等地。开展x+X颁证场所提升工程。为满足新人的颁证需求，引导社会大众“重登记、强责任、崇节俭”，对中心内部颁证室进行了升级改造，同时积极联系森宇集团，谋划室外颁证基地工作。
3.大力推广绿色殡葬。今年以来已实时实施树葬xxx例，撒散xx例，发放奖励xxx.x万元。不断完善殡葬基础设施建设，高标准、高起点推进骨灰存放堂建设，今年新增投入使用城西、苏溪九龙山x个骨灰堂，新增存放格位xxxxx格。
4.移民帮扶成效显著。年初完成了xxxx年度大中型水库移民后期扶持人口年度复核工作，全市共核减xxx人，年度复核数为xxxxx人。结合市重点、热点的民生工程做好水库移民后期扶持项目的确定，共安排项目xx个，截至x月底已完成项目x个，拨付资金xxx.xx万元。
（六）着力实现养老事业稳步发展
1.保障养老事业健康发展。高质量开展xx市养老服务发展“十四五”规划编制，指导我市养老工作的长远发展。深化“放管服”改革，着力做好养老机构备案服务，指导怡乐新村养老服务中心建设省级康养联合体，提升康复服务能力，促进康复和养老服务融合。
2.着力提升养老护理员能力水平。我们持续开展专业化、系统化培训，提高护理人员的职业技能水平，提升家庭照护者基本照护能力，今年已开展护理员培训xxxx人次。我们加大投入，持续做好上门居家养老服务，财政投入资金xxx余万元，今年以来已开展上门免费居家养老服务x万余次，惠及xxxx余老人。
3.实施困难老年人家庭适老化改造。高质量开展困难老年人家庭适老化改造民生实事，针对老年人失能情况，重点解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求，让必备功能的生活设施更加安全、便利。目前已完成x户“三老”人员家庭的适老化改造及xxx户改造家庭的入户评估工作。
（七）着力夯实社会福利慈善事业
1.开拓新福彩销售渠道。做好双色球“xx送x”xxxx万元派奖、“xD”xxxx万元派奖等活动，通过以赛代补、以奖代补等方式帮助站点减轻经营负担，增强投注站稳健及持续发展的信心。开展“xD”营销竞赛，持续激发推广、销售“快乐x”“xD”的内生动力。xD销量由原来xx.x万/天提升至现在最高的xx.x万/天。
2.扎实做好儿童福利保障工作。进一步加快推进儿童之家建设，提升服务能力，扎实做好儿童关爱保护阵地，xx家示范型儿童之家选址确定。
3.助力企业纾困解难。为帮助解决福利企业招人难等问题， x月x日在人力市场举办残疾人专场招聘会，成功选聘xx人，有效缓解了福利企业缺员问题。通过“两问大走访”帮助解决福利企业有线电视信号，企业货仓不足等问题xx项。
（八）着力抓好民政队伍建设
1.认真开展巡察整改工作。民政局认真学习领会巡察组的反馈意见建议，正视差距，改进不足，有效推进整改和落实，形成整改合力。x月xx日在巡察整改专题民主生活会上，班子成员围绕巡视整改主题，认真查摆问题和不足，深刻剖析问题根源，为做好巡视整改“后半篇文章”奠定基础。民政局巡察反馈问题总计xx个，目前已经整改完成xx个、正在整改x个，整改完成率xx%，整改工作被巡察组肯定。
2.持续开展“三服务”工作。今年上半来，民政局扎实开展党史学习教育，将学习党史同推动民政工作相结合、同解决实际问题相结合、同民政领域数字化改革相结合，以“我为群众办实事”为主基调发力，开展我局“三服务”工作，“已故人存款关怀活动”深化“身后一件事”改革获选市“三服务”活动一季度十佳案例。
3.扎实做好信访处置工作。上半年来，共受理商城e管家来件xxx件，数字城市系统来件xx件、信访系统来件xx件，均及时办结。均能耐心细致的解释说明和沟通，对存在争议、纠纷类问题，均有告知具体解决的渠道和流程，三件历史遗留未结信访件实现息访，全局信访工作平稳有序。
回顾xxxx年上半年工作，虽有所成绩，但仍有不足，主要表现在：一是部分重点工作进度滞后。对照年初制定的重点工作责任清单和民政事业高质量发展实施意见、民政领域数字化改革等重点工作，离既定目标还有所差距。二是服务意识争先创优意识不够强。当前，民政领域各项工作任务越来越重、越来越繁琐，但我局部分党员干部在攻坚克难、创新突破方面的意识仍然不够，数字化思维也有所欠缺。
二、下半年工作思路
（一）加快数字化转型。完成“身后一件事”升级迭代，全面打造数字化身后“一件事”改革闭环，全面对接x、省殡葬系统，实现数据上下贯通，形成改革成果形成可复制推广的“xx模式”。根据数字化改革要求完善养老服务数字化改革建设方案，打造智慧养老xx样板。
（二）抓好共同富裕改革工作。实现社会救助精准高效，健全主动发现机制，依托“社会救助一件事”模块，主动采集医保、慈善、残联等部门信息，收集因病支出较大、新办残疾人证等困难群众信息，积极主动发现救助对象。健全救助对象预警机制，建立漏报、漏救、致贫返贫监测预警机制，通过对因病、因灾、因残等致贫信息归集分析，向各相关救助部门推送预警信息，及时启动预警响应，对符合条件的直接给予救助。。
（三）深化基层治理。做好镇街道社工站建设，制定社工站建设和考核标准；做好社工考试发动、考前培训，争取社工报名人数和考试通过人数双提升；开展村规民约（社区公约）督查检查，整改问题总结提升经验做法。
（四）做优流浪乞讨人员救助。做优服务着重做好无民事行为能力或限制民事行为能力人的保护性救助。加强站外托养机构资格论证和监管查访制度落实，把精神类受助人员从浦江黄锋医院整体搬迁至xx市精神卫生中心，提升救助服务质量。
（五）提升婚姻登记服务水平。做好婚姻家庭辅导进社区进企业工作，做好x+X颁证场所提升工程，打造室外颁证基地。做好全市集中补领婚姻登记证工作。制定全市补证工作方案，召开全市补证动员会议，与相关部门、镇街做好补证协调工作，组织各镇街补证专员业务培训，做好补证人员、设备的保障工作。
（六）提升社会组织发展质量。研究制定社会组织党建工作、商协会规范化管理等方面的规范文件，完善社会组织备案、登记、监管等机制，开展社会组织财务专项培训，把好社会组织年检、评估、换届等关口；加强“双随机”检查、加强部门联合监管，进一步打击整治非法社会组织。
（七）提升养老服务质量。完成镇街示范型居家养老服务中心、较大规模（就餐人数xxx左右）居家养老服务照料中心实体化登记xx家以上。完成全市养老护理员、家庭照护者职业技能提升培训xxxx名。完成xxx户困难家庭老人适老化改造。
（八）提升儿童福利保障水平。全面推进实施xx名“明天计划”和xx名“添翼计划”特教康复项目。建成xx家示范型儿童之家。
（九）扎实开展“执行力建设年”活动。以“学党史、明初心、增强政治定力”为引领，紧紧围绕民政高质量发展大局，以提升执行力为突破口，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，使干部队伍的责任意识明显增强，执行力问责力度明显加大，责任追究落实到位，治庸提能成效显著，社会各界对民政局的满意度明显提高。
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