市场监督管理局年度工作总结和下一步工作安排
一、充分肯定过去一年的成绩
xxxx年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在市委市政府和上级部门的坚强领导下，我们在数字化改革中勇立潮头，在自贸区建设中创新突破，在高质量发展建设共同富裕示范区中先行先试，在高水平建成世界小商品之都上担当作为。各项工作亮点纷呈，多项工作全省全国领跑！
（一）过去的一年，我们全面落实数字化改革，真抓实干闯出新路。创新“数智市监”建设，围绕“规定动作接得住，自选动作有创新”的要求，打造了一批具有xx元素、xx特色、xx经验的改革成果。一是数字化试点引路先行。对准数字化改革跑道，构建“x+x+xx+N”工作体系，获批两个省级数字化建设试点、xx个省级数字化应用试点和xx个x市级数字化改革试点，在创新理念、机制、标准、程序、应用、系统上主动发挥基层智慧。二是数字化应用全省领跑。全面推广“浙冷链”“浙食链”“x公平在线”等xx个省级数字化应用，电子营业执照下载量、“企业在线”移动端激活量、“阳光厨房”建设等xx项指标完成率或进度值居全省第一，荣获全省“三比一讲”争先创优竞赛一等奖。三是数字化成果亮点纷呈。以“小切口”谋划“大场景”，打造全省推广度的“硬核成果”。全国首创市场主体清退一件事系统，上线全省首个企业智能化登记x.x系统，全省首推“浙里检”平台检测费用支付便利化应用，全省率先开展化妆品生产领域全生命周期监管服务“综合一件事”改革。
（二）过去的一年，我们全面优化营商环境，主体活力充分激发。坚持放管结合并重，以打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标，不断增强市场主体活力。一是优化自贸区投资自由环境。探索商事主体登记确认制，推进“自主申报+信用承诺”在企业注册登记环节的应用。开启新一轮的“证照分离”改革，实现自贸区内外一张清单、一体推进。实施外资登记便利化改革，普惠性推进外资登记信用承诺制。全市市场主体数突破xx万户，自贸区内新增企业x.xx万家，同比增长xx%。二是实施包容审慎信用监管。探索新业态触发式监管机制，实施“告知承诺，首错免罚”。全面推进“双随机、一公开”监管，建立健全以信用为核心的新型市场监管体系。“执法监管信用应用场景”荣获全省信用数字化改革应用场景十大示范案例。三是助力市场主体纾困解难。深入实施“小微企业三年成长计划”，新增小微企业x.xx万户，“个转企”xxxx多家；创新知识产权混合质押融资模式，为企业知识产权质押融资xx.xx亿；开放实验室，落实检测费用减免政策，累计减免检测费xxx万元。
（三）过去的一年，我们全面助推高质量发展，产业竞争更具优势。联动实施质量强市、标准城市、品牌强市三大战略，夯实市场提升、产业升级的发展基础。一是“质量强市”创建扎实推进。xx家企业xx款产品获得“品字标”x制造认证，x家企业获评xx市政府质量奖、x家企业获评质量管理创新奖，真爱、森宇等x家企业分别获评x市人民政府质量奖和质量管理创新奖，“品牌创建”工作荣获x市政府专项激励。二是“标准城市”建设成效显著。“标准城市”第一轮三年行动计划顺利收官，全省首个国家技术标准创新基地正式获批，深化“标准城市”建设、标博会被列入省部合作行动计划，“标准进市场”入选总局标准化发展年度报告xxxx十大典型案例，“x制造”标准立项数达xx项，居全省第一。三是知识产权保护全面加强。国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心成功落地，浙中地区首个知识产权服务产业集聚区揭牌运营，知识产权侵权纠纷行政裁决试点稳步推进，知识产权工作得到副省长批示肯定。四是技术支撑能力持续提升。国家日用小商品质量检验检测中心顺利通过国家实验室认可复评审和扩项评审，国家标准技术审评中心对xx创新审评模式、强化专家队伍建设给予高度肯定。
（四）过去的一年，我们全面加强监管执法，市场秩序平稳有序，以构建“大监管”“大执法”为牵引，推进监管领域和执法体系的制度建设、能力建设。一是不断夯实执法基础。持续推进市场监管综合执法体制改革，完成商务、盐业执法权力事项的划转整合。实施执法办案区数字化提升改造，xG执法记录仪、xG移动执法终端实现基层覆盖，打造省、市、县、所四级执法办案区互联互通体系。二是持续规范平台经济。创新构建“x+x”网络线索落地处置模式，监测线索处置xxx%闭环，应用“x公平在线”发现各类违法违规线索xxx条，处置立案xxx起，对全市x家电商平台进行“驻场式”整改。三是着力维护公平秩序。以自贸区建设为契机完善公平竞争审查联席会议工作制度，对全市妨碍限制市场准入和公平竞争政策全面梳理，强化涉企收费检查，加大反不正当竞争执法力度。开展校外培训机构规范治理，对不明码标价、价外加价等违法行为进行严惩。四是全面加强执法力度。开展“亮剑”“铁拳”等各类专项整治行动，树立市场监管执法权威。连续六年被评为全国查处侵权盗版案件有功单位，荣获“全国市场监管卫士”称号。
（五）过去的一年，我们全面落实“四个最严”，安全底线筑牢筑稳。坚持把安全监管作为首要职责，全力维护人民群众身体健康和生命安全。一是疫情防控常抓不懈。发挥市场主体专班作用，守牢进口冷链食品、进口水果、农贸市场、餐饮单位、零售药店等疫情防线，规范运行进口冷链食品公共集中监管仓，全省首创进口冷链食品从业人员物防管理平台，实现进口冷链“人物同防”。二是食品安全见质见效。推进食品安全全流程监管集成改革，创新建立“抽、检、研、处”一体化工作体系，长三角食品安全抽检一体化暨风险预警交流会在xx召开；成功创建x省食品安全示范市，基层食安办规范化建设入选省域食品安全治理现代化典型案例。三是药品监管能力稳步提升。全面应用“浙苗链”，疾控机构和接种点冷链数据xxx%上传；严厉打击药械质量安全和药品网络销售违法行为，“xx·xx”制售假药案荣获国家药监局通报表彰。四是特种设备智慧监管先行先试。完成液化石油气瓶充装安全责任保险国家级试点，全市xx.x万只液化气瓶全面完成“一瓶一码、一充一保”智慧监管；推动特种设备“双重预防”机制建设，实施电梯“保险+物联网+服务”和叉车智慧监管。五是产品质量安全治理集成推进。开展产品质量全流程监管“一件事”平台试点，实现产品全链条赋码管理；推进电动自行车综合治理集成改革，车池赋码量全省第一；实施饰品行业块状产业产品质量治理提升工程，形成品牌、标准、检测集成服务。
（六）过去的一年，我们全面回应民生关切，人民福祉不断增进。聚焦群众期盼、群众利益、群众关切，深入实施民生实事项目。一是放心消费高质量建设。培育放心消费单位xxxx余家，实施化妆品“百千万”美丽消费示范工程，打造“宾王夜经济”“未来社区”放心消费示范区。二是市场建设提档升级。成功举办第十二届中国商品市场峰会暨x省第八届省外市场采购浙货对接会，创建省级放心农贸市场xx家、省星级文明规范市场xx家，完成x家市场“五化”改造提升，全市乡村农贸市场星级覆盖率达xxx%。三是老旧电梯加速改造。对公众聚集场所和公共住宅小区xx年以上的老旧电梯安全风险评估全覆盖，完成xxx台老旧电梯安全风险评估和xxx台老旧电梯更新改造工作，实现老旧电梯闭环处置。四是民生药事集成服务。搭建“医疗+药企”五星级标准规范服务站，构建“防治”一体、中西结合的医疗服务和药事服务新体系，为群众提供“全方位、全周期、全人群”一站式服务。五是餐饮单位明厨亮灶。建成农村家宴“阳光厨房”xx家，学校“阳光厨房”xxx家，外卖餐饮单位“阳光厨房”xxxx余家，实现食品安全可视化、痕迹化、可追溯。
（七）过去的一年，我们全面加强党的建设，队伍能力不断提升。坚持以党建为统领，强化政治建设，锤炼过硬作风，锻造铁军队伍。一是抓实党史学习教育。开展党史学习教育“十个一”系列活动，创新“六个一”党建工作法，以“三为”实践推进党史学习教育入味更有味，以“三服务”为载体推动党建工作与职责业务深度融合，全省小个专党建工作会议在xx召开。二是规范基层建设。全力推进总局市场监管所标准化规范化建设试点建设工作，构建“六化”基层市场监管治理模式，高质量开展“双百”创建，全国市场监管所标准化规范化建设座谈会和全省“双百”行动工作现场会分别在xx召开。获评全国市场监管所标准化规范化建设试点工作突出单位，系全省唯一。三是强化干部梯队建设。坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则，为市场监管事业持续发展提供坚强组织保证。四是深化党风廉政建设。深入推进“清廉市场监管”、“一所一品”廉政文化建设，创新干部任前微政审，“干部+雇员”微管理，开设初任公务员“五（吾）廉课堂”。高标准开展漠视侵害群众利益问题专项治理、作风问题专项治理和执法领域反腐败专项治理，巩固“无违纪单位”创建成果。积极配合市委第三巡察组巡察“回头看”工作，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
二、统一思想，凝心聚力，以更加过硬的作风全面开启新征程
今年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划承上启下的关键年。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要求我们坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，全面准确领会上级精神，坚决把思想和行动统一到市委市政府和省局决策部署上来，主动将市场监管工作融入地方发展大局，深化“大市场、大质量、大监管”建设，在“聚焦一个‘总目标’，竞逐‘三大新赛道’，塑造‘八大新场景’”中找准定位、精准发力，在全面开启世界小商品之都建设新征程中贡献市场监管力量。
开启世界小商品之都建设新征程，我们要以更快的步伐，跑出改革“加速度”。在新发展阶段，党委政府对市场监管工作提出了新的更高要求，我们要在落实上讲速度、抓进度、拼力度，唯实唯先，善作善成，坚决扛起时代赋予的使命。我们的动力是改革。改革已经成为整个市场监管系统工作的主基调。我们对当前改革大背景要有深刻的认识，系统推进全面深化改革、高质量发展建设共同富裕示范区、数字化改革三者一体融合。我们要怀着不进则退、慢进也是落后的紧迫感，继续大力度、深层次、全方位地推进和完善重点领域和关键环节的改革创新，做到向改革创新要空间、要资源、要效益。我们的定位是前锋。从发展实践看，思想解放的程度始终左右着发展的高度。我们各项工作之所以能够走在全国前列，说到底是得益于大胆创新改革。我们要更加自觉地担当起前锋的角色，打头阵、立头功，把握好速度与效益、当前与长远、现实与可能等方面的关系，把发展建立在优化服务、强化监管、提升质量上，积极抢占发展的主动权。我们的目标是第一。只有目标清才能方向明。我们要把工作放在全国、全省前列的高度去谋划，本着当仁不让的态度，拿出舍我其谁的气概，以“见红旗就扛、见第一就争”的精神状态，把各项工作做到极致、干成样板、成为典型，争创一批具有xx辨识度的亮点工作。
开启世界小商品之都建设新征程，我们要以更高的标准，激活发展“新动能”。我们要立足市场监管职能，坚持系统观念，“一盘棋”“一体化”统筹推进，竞逐“数字化、双循环、共同富裕”三大新赛道，推动取得更多发展成果。一要树立数字大思维。对标全省“五新月赛、五星月晒”竞赛活动，深刻领悟数字化改革理念，深刻把握数字化改革特征，升级“数智市监”体系架构，全力驱动市场监管方法、机制、手段重塑性变革，用数字化的理念、思路、方法、手段来解决矛盾问题，推动改革落地。二要闯开发展大格局。着力打造高质量服务体系，推进质量、标准、品牌协同发力，丰富完善全类别全链条知识产权服务，实现全市整体质量水平提质增效；着力打造高水平监管体系，建设以信用为内核，以风险闭环管控为重点的市场监管现代化智治模式，构建公平和谐市场秩序，促进消费提质扩容，增强循环畅通能力。三要营造创业大环境。对照市委市政府和省局推动共同富裕示范区建设和“扩中”“提低”的重点任务，谋深推实共同富裕示范区建设工作，围绕实现活力迸发、主体壮大、竞争有序、服务优质的工作图景，探索市场监管推进共同富裕的有效路径，为共同富裕的伟大事业贡献市场监管力量，在共同富裕大场景中推动市场监管重大改革先行示范。
开启世界小商品之都建设新征程，我们要以更足的劲头，夯实安全“基本盘”。今年党和国家大事、喜事、要事多，特别在两会、亚运会、二十大等重要节点，营造安全稳定的大环境至关重要。这是红线问题，也是政治责任，必须确保“万无一失”。一是履职要实之再实。基础不牢，地动山摇。面对量大面广的市场主体、面对突发应急的工作任务，我们一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝表态式、走马观灯式落实的做法。要充分发挥数字化改革效应，深化常态化应用系统平台，向数字化要效率、要战斗力。二是作风要好之再好。我们要把主要精力放在深入掌握情况上，放在抓基础打基础上，放在解决问题闭环上，大力弘扬务实重干、求实求效的作风，雷厉风行、立说立行的作风，勇于负责、敢于碰硬的作风，做到勤于抓落实、善于抓落实，真正把作风建设的成效体现到工作实绩上来，确保各项工作高水平、严要求。三是责任要强之再强。责任是一种爱岗敬业的精神，责任是一种敢于担当和敢于斗争的品质。强烈的责任感是我们做好工作、成就事业的动力源泉。我们要切实担当起赋予的责任，做到时时都有责任心、事事都有责任制、处处都有责任人，确保经济发展平稳有序。
三、明确目标，笃行快干，以更加有力的举措全面落实落细年度目标任务
xxxx年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、市委第十五次党代会精神、市十六届人大一次会议精神，全面落实上级市场监管工作部署，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“xxx”发展战略，围绕“x+x+x+xx”工作思路，以数字化改革全面推进市场监管改革创新，加快市场监管治理体系和治理能力现代化，助推高质量高水平建成世界小商品之都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“1”是指围绕加快市场监管现代化先行示范，助推高质量高水平建成世界小商品之都这一目标。突出政治引领，牢固大局意识、责任意识，在新赛道、新场景中扛旗争先，始终站稳第一方阵，争当标杆“头雁”。
“2”是指明确两张清单为“答卷”。第一张清单是扛旗争先攻坚清单。突出“改革味”“创新味”，全面谋划xxxx年标志性改革和重点工作，明确“时间表”“路线图”，以重点任务清单形式推进全年工作落实。另一个是“七张问题清单”。“七张问题清单”是省委打造的问题发现、管控、处置、化解机制。我们要完善工作交办领办、晾晒反馈、办结销号的闭环管理，形成以“七张问题清单”为牵引的抓党建、带全局工作格局。
“3”是指要提升三大能力建设，加快推进市场监管现代化。一是提升改革创新能力。对照国务院、省政府发布的市场监管“十四五”规划和省、市年度重点工作任务，主动谋划创新载体，积极向上争取各类试点和项目，推动改革走深走实。二是提升风险防范能力。聚焦市场监管领域“除险保安”任务，在食品、药品、特种设备、产品质量上创新监管模式。毫不松懈地抓实抓细疫情防控工作，强化进口冷链食品物防和重点场所防控，提升疫情防控水平。三是提升服务发展能力。全面落实省、x和我市民营经济发展会议精神，把民营企业发展的痛点堵点难点作为工作的切入点，提升服务企业服务市场能力，优化营商环境，助推民营企业在市场经济大风大浪中扬帆远航。
“4”是指实施十大具体工程，实现十个方面的示范先行：
（一）实施共同富裕推进工程，在“共富有我”大场景中示范先行。对照省委提出的重点工作“x+x+N”和重大改革“x+x+n”两大跑道，主动谋划市场监管领域“共富有我”特色场景。一是聚焦重大任务。对标对表省、市共同富裕示范区建设实施方案要求，系统谋划助力共同富裕示范区建设试点，强化民生市场增富，公共服务优质共享，促进市场主体高质量发展，建立“共同富裕”标准体系。二是聚焦重点群体。要聚焦小微企业和个体工商户等重点群体，持续加强市场监管领域发展要素供给，着力激发主体活力，力争全年新增小微企业x.x万家，专利权、商标权质押融资金额xx亿元以上，开放实验室服务xxx批次以上。三是聚焦重要节点。紧扣省委提出的一季度、中央批复一周年、亚运会、四季度这四个主要时间节点，明确任务、倒排计划，加快打造一批具有xx特色、企业满意、群众有感的标志性成果，及时总结经验，争取最佳实践。
（二）实施数智市监创新工程，在市场监管整体智治上示范先行。对准全省市场监管数字化改革主跑道，全力推进“五新月赛、五星月晒”竞赛活动，把数字化改革贯穿市场监管各个领域，加快实现市场监管整体智治。一是常态化应用系统平台。坚持会用、善用、创新用，全面应用省建数字化系统，要对照各项指标要求，以全省第一为目标，创新典型经验做法，确保常态化应用走在全省前列。二是争取更多试点落地。对标全省数字化改革重大应用“一本账”，对接省局xx个新开发的数字化应用系统，放大场景、创新方法、拓展功能，积极争取省级试点落地xx，努力形成一批具有xx经验的试点成果。三是谋划更多场景建设。以最佳应用为标尺，大胆探索具有xx特色的数字化场景，推进风险监测管控系统建设，开发户外广告智慧监管平台，创新实施化妆品安全责任“一条链”改革，全面升级全类型市场主体智能登记系统，努力打造具有全省贡献度的标志性成果。
（三）实施营商环境优化工程，在激发市场主体活力上示范先行。完善市场主体准入、准营、准退全生命周期集成改革，加强事中事后监管，健全信用监管体系，打造公平有序的市场主体发展环境。一是加大市场主体培育力度。全面实施商事主体登记确认制改革，加快实现登记“零干预、零费用、零跑动”，最大程度赋予商事主体登记自主权。深化“证照分离”x.x版，实施准入准营“一件事”改革，积极探索迁移“一件事”办理，实现更多市场主体“准入即准营”。二是探索多渠道市场退出机制，落实歇业备案制度，着力降低市场主体存续成本；深化市场主体强制退出，迭代优化市场主体清退“一件事”系统改革，探索建立个体工商户快速退出机制和依职权注销个体户的恢复登记机制。三是完善事中事后监管体系。深化“互联网+监管”平台应用，强化“双随机、一公开”监管，动态调整市场监管领域跨部门双随机抽查事项清单，全市跨部门监管率不低于xx%。开展信用风险分类管理，实现重点监管领域主要信用风险点的精准监测和监管，信用规则应用率不低于xx%，力求做到对企监管“无事不忧”又“无处不在”。
（四）实施标准质量赋能工程，在服务发展提质增能上示范先行。坚持“标准+质量+品牌”三轮驱动，全面深化“大质量”体系建设，助推产业提档升级。一是开展质量提升行动。实施导入一批先进管理模式、制定一批先进产品标准、组织一批首席质量官培训、补齐一批产业质量短板、培育一批“品字标”品牌企业、打造一个区域质量基础设施“一站式”服务平台的“六个一”质量行动，培训首席质量官xxx名以上，新增“品字标”企业x家以上，新制修订国家标准、行业标准、x制造标准xx项以上。二是启动新一轮“标准城市”建设。发挥xx标准化资源高地作用，做大做强x（xx）国家标准技术审评中心、国家技术标准创新基地，完善标准化战略配套制度体系。办好第xx届义博会（标准）及相关配套活动，展会亮标率达xx%以上。积极申报城市标准化综合改革试点，为全国中小城市实施标准化战略提供“xx模式”。三是推进科研技术攻关突破。加强检测装备投入和技术改造，推动计量器具检定、食品检验能力扩项提升。加强基础性、特色性技术能力建设，开展重点地产食品及农产品检测新技术研究，争取申报省局科研项目x项。
（五）实施知识产权发展工程，在加强全链条全要素服务上示范先行。集聚知识产权资源优势，实现知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条贯通，争创国家知识产权强县建设试点示范。一是完善知识产权海外维权工作体系。发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心xx分中心作用，深化知识产权国际合作，建立海外知识产权保护专家库，发布重点行业、重点贸易国家（地区）对外贸易知识产权预警分析报告，为企业提供海外纠纷维权指导与保护。二是探索知识产权证券化模式。推进知识产权与金融资本的精准对接、有机融合，探索知识产权资本化新模式，争取发行全市首支知识产权证券化产品，为企业提供更高效率、更低成本的融资渠道。三是强化知识产权服务业集聚区建设。引进更多的高端知识产权服务机构落户xx，优化知识产权服务体系，完善知识产权运营和保护机制，推动服务机构协同企业、科研院所创造更多高附加值专利。
（六）实施执法办案增效工程，在提升市场监管法治水平上示范先行。深化市场监管综合执法体制改革，规范行政裁量权基准，，提升市场监管执法效能。一是建立健全依法行政机制。完善执法监督、复议应诉等各项制度，动态更新市场监管领域监管事项清单，评估清理行政规范性文件，推进事权规范化、法制化。积极落实市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚，推进包容监管。二是加大重点领域执法办案。结合“亮剑”“铁拳”等专项行动，对生产、经营、流通和线上线下开展一体化、全链条执法，全年案件数、大要案数等关键指标不低于前三年平均数的xx%。三是加强重大违法行为惩戒力度。强力推进“扫黑除恶”、“扫黄打非”、打击传销、反恐维稳等各项工作，对危害“三品一特”安全、借“亚运会”等重大活动从事违法违规的行为，保持执法高压态势，维护平安稳定的社会环境。四是注重执法人才队伍建设。强化市场监管综合执法、食品安全监管、药品药械监管、特种设备安全监察、反不正当竞争等人才梯队建设，建立顾问律师、公职律师在基层依法行政、规范履职的指导机制和平台。
（七）实施安全风险防控工程，在筑牢市场安全底线上示范先行。坚持风险管控、安全托底，构建数字化监管追溯链，完善风险隐患闭环管控机制，提升安全风险全过程防控水平。一是常态化做好疫情防控。聚焦进口冷链食品等重点产品和专业市场、农贸市场、零售药店等重点单位，始终高标准、严要求，全力织密疫情防控网。二是实施食品安全综合治理。推进四星级食安办实现全覆盖，完成食品安全监督抽检xxxx批次以上；加大“浙食链”“阳光工厂”等推广应用，实现在产食品生产企业“阳光工厂”xxx%全覆盖；加快红糖、蜜枣等地产食品的集聚加工、资源整合，推广食品小作坊“xS”管理。三是加强药品药械安全智慧监管。开展零售药店全场景智控试点，强化药品全链条监管；借助医疗器械产业园平台，探索医疗器械生产企业“共享实验室”；推行疫苗、冷链药品医疗器械、义齿等黑匣子工程，建立生产经营监管数据仓。四是保障特种设备运行安全。深化“x特种设备在线”，完成公众聚集场所、住宅等电梯物联感知接入xxxx台以上。开展调整电梯检验检测方式试点，试行“使用单位自行检测+技术监督检验”，提升电梯检验检测效能。五是加大产品质量监管监测。开展生产产品质量信息归集试点，推广“浙品码”赋码应用，实施产品质量赋码管理。强化质量安全风险监测，加大对燃气具、水晶泥、学生用品、电动自行车等重点产品质量监管。
（八）实施公平竞争规制工程，在维护市场公平秩序上示范先行。坚持平台经济依法规范与支持发展并重，不断完善平台经济治理体系，规范市场竞争秩序。一是打造平台经济规范治理模式。实施平台企业“红绿灯”规则，指导chinagoods等平台修订经营规则，引导平台企业合规竞争。开展“点亮”工程，推进重点区域的直播电商、社交电商健康发展，实现“简单易查，真实全面”。优化监测模型，探索平台和经营者信用分级分类管理，完善对高风险企业的反馈处置规则。二是打造公平竞争市场环境。探索公平竞争审查集中审查、独立审查，强化滥用行政权力排除、限制竞争行为执法，维护市场公平竞争秩序。强化价格监管，严查未明码标价、价外加价等问题，重点加强学科类培训机构收费整治工作。三是打造新业态新模式监管样板。及时跟进新产业新业态新模式竞争行为监管，探索新型不正当竞争行为的认定条件、判定标准、处罚梯度，出台相关执法指南，创新方法和技术手段，着力打造活力有序的市场经济生态。
（九）实施便民惠民服务工程，在增强人民群众获得感上示范先行。加强便民惠民举措，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是推进商品市场改造提升。持续开展城乡农贸市场提档升级创星行动和“五化”市场改造提升，争创x家省级放心农贸市场、x家省三星级以上文明规范市场。二是推进“阳光厨房”增量扩面。智能化打造农村家宴中心、中小学和幼儿园“阳光厨房”，规范入网餐饮单位后厨管理，基本实现全市网络餐饮单位“阳光厨房”全覆盖。三是推进药事服务便捷畅通。推进“民生药事服务站”与“送药上山进岛”便民服务点、“网订店送”药房建设融合发展，构建药事服务线上线下一体化发展，满足群众知药、懂药、用药需求。四是推进放心消费建设提质增效。强化放心消费提质拓面创特色，建设放心消费单位xxxx家以上。推进美在浙里“百千万”示范工程，打响xx企业“国货新潮、x美妆”品牌。
（十）实施强基固本提升工程，在锻造高水平干部队伍上示范先行。坚持党的全面领导，着力打造清廉机关、模范机关。一是抓好党建统领。持续推行党建工作标准化规范化，扎实推进党史学习教育常态化长效化，推动“三为”实践走深走实。开展“清廉民营企业创建”，持续加强小个专党建工作和“新业态新就业群体”党建工作。开展庆祝xx市场创建四十周年系列活动，总结市场党建发展经验，打响具有区域特色的党建品牌。二是抓实基层建设。高质量完成市场监管所标准化规范化建设试点和第一轮“双百”创建验收工作，稠江所、赤岸所纳入到第二批“双百”创建计划，围绕“县乡一体、条抓块统”，全面锻造系统基层队伍。三是抓牢廉政建设。持续开展“清风履职”工程，排查廉政风险和履职风险，将各类问题消灭在萌芽状态。持续加强雇员教育管理，着力破解雇员管理的重点难点问题。坚持把市委巡察反馈的问题和线索认真转化为“清廉市场监管”建设的有力抓手，落实“立体化”整改方案，着力涵养清风正气的队伍环境。
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