市综合行政执法局年度工作总结及下一步工作思路
xxxx年，xx市综合行政执法局在xx市委、市政府的正确领导下，聚焦中心，扎实履职，圆满完成了各项工作任务，取得了良好的成效。现将相关工作总结如下。
一、xxxx年工作总结
（一）坚持服务大局，中心工作成果斐然。
1.文明城市创建成果巩固。我局围绕城市家具、门前五包等重点工作，以精品街创建为载体，扎实开展新一轮市容整治提升攻坚。一是开展新一轮城市家具集中整治。对全市xxx条主要道路进行“回头看”，会同自规局完成《xx市精品道路建设标准专项规划》等编制和发布，截至十月底，商城e管家交办问题xxxxxx个，完成整改xxxxxx个，依法查处各类案件xxxx起，罚款xxx.x万元。二是深入落实门前五包责任。依托“浙政钉”和“浙里办”一网通管平台，开始实施主次干道门前五包电子责任书签订工作，排摸签订门前五包电子责任书xxxxx余份，创建示范道路xx条，查处各类违法案件xxxx起、 xxx.xx万元。三是全面加强犬类管理。采取“固定+流动”的形式，实现各镇街免疫登记全覆盖，并依托犬牌实现犬类可追溯智能化、信息化管理，共免疫x.x万余只、登记xxxx余只；捕犬xxxx余只，处罚违规养犬行为xxxx起、罚款xx.x万余元。四是强化人行道停车秩序攻坚。施划停车泊位xxxx余个，查处人行道违停xx.xx万余起；推进共享单车电子围栏建设，完成xx%围栏信息采集，减量x万辆。五是分类抓好户外广告整治。拆除整改各类广告xxxx块、x.x万平方米，办理广告类案件xxx起、罚款xx.xx万元；完成xxx条路段验收。六是有序推进夜市提升。围绕环保夜市创建，督促各镇街、夜市举办方的主体责任，办理相关案件xxx起。七是大力推进建筑垃圾管控。以“两点一线”为监管核心，结合乱倾倒、乱堆放专项整治，从核准、运输、处置等环节入手，严厉打击各类行为，共核准xx家运输企业xxxx辆清运车，办理许可xxxx件；停运违规车辆xxx辆（次），移交交警处理xxx辆；会同各镇街整治乱倾倒点xxx处；办理城市建筑垃圾类案件xxxx起，罚款xxxx万元。
2.垃圾分类走在全省前列。今年，我局在前期工作的基础上，一方面，全面启动各类垃圾分类示范创建，目前已创建垃圾分类示范小区xx个、精品街xx条，创建垃圾分类精细化管理小区xxx个，新增x.x版x标准投放点xx个，改造提升xx个，再生资源利用中心二期、建筑垃圾资源化利用中心、填埋场飞灰库容置换等工程稳步推进当中。另一方面，坚持一把尺子量到底，对垃圾分类违规行为进行严管重罚，截至xx月底共查处违规行为xxxx例，罚款xx.xx万元。
3.“三改一拆”持续深化成效。以“无违建县（市、区）”创建为目标，以违建防控体系建设为核心，全面抓好存量违建拆除、新增违建管控，打出“连片拆、拔钉拆、攻坚拆”组合拳，并积极与两路两侧整治、城中村改造、城市有机更新、“大棚房”整治、“保笼”整治、违建别墅整治等工作相融合，将“三改一拆”从“全域推进”向“精准作战”转变，为城市转型升级夯实基础。
我局建设规划执法工作始终围绕“三改一拆”、“安全生产综合治理三年行动”、巩固文明城市创建成果等重点工作展开，通过深化新增违法建筑销号管理制度、红黄旗月度考核制度，推动违法建筑排查整治力度不断升级，确保了全市范围内存量违建大量削减，新增违建有效管控，建设规划执法持续强势推进。今年，全局共拆除规划类违法建筑xxx处xx.x万平方米，其中拆除新增违法建筑xxx处x.xx万平方米；查处城乡规划类案件xx起，罚款xxx.xx万元；查处建筑类案xx起，罚款xxx.xx万元。
4.教育“双减”执法扎实开展。严格贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作的决策部署，制定下发《关于开展校外培训机构专项执法行动的方案》，明确整治目标，细化工作任务，积极会同相关单位开展“双减”执法检查工作。自“双减”工作开展以来，共参与联合执法行动xx次，排查校外培训机构xxx家，拆除各类涉及教育的违规广告xx处，拆除总面积xxxx.x平方米，办理相关违法办学案件x起，罚款xx.xx万元。
（二）坚持高点站位，改革攻坚成效显著
1.全力攻坚数字化改革。锚定省市跑道，争接数字化改革试点，“宠物犬证服务”“违停处理”x个应用作为xx特色应用成为试点。其中，“宠物犬证服务”应用顺利上架“浙里办”APP，完成数字社会页面部署，作为典型应用全省推广。积极探索推进垃圾分类数字化改革，围绕“智能识别、自动计重、投放溯源、全流程涵盖”总体思路，加快推进“两定四分”点位智能化、收运全程可视化、末端处置信息化的建设，通过“数字赋能+技术创新”，依托“浙政钉”“浙里办”两个平台，打造生活垃圾全程分类智治体系，xxxx年计划完成垃圾分类管理系统立项招标工作。
2.探索“大综合一体化”改革。成立xx市“大综合一体化”行政执法改革专班，制定并下发《xx市“大综合一体化”行政执法改革xxxx-xxxx年行动计划》，建设“监管一件事”场景应用功能，已完成x项“监管一件事”x个场景设置，实现省统一行政执法监管系统和省统一处罚办案系统数据互联通，全面推广应用“浙政钉.掌上执法”，加强行政执法监管数据的归集分析，实现网上案卷评查监督。
3.做好部门竞赛项目攻坚。积极主动抓好“信用一网通享”“监管一网通管”“办事一次不跑”等部门攻坚项目。依托网上办事及数据共享，将审批流程进行最简化，并针对部分审批事项情况复杂、申请人无法提供准确信息等情况，采用了电话预约、上门服务、业务代办等方式，做好审批前置服务，实现审批事项xxx%即办，大大提高申请人的办事效率。依托“互联网+监管”平台，联合交通局、生态环境分局、卫健局、建设局、市场监管局、农业农村局等六个部门开展“一网通管”跨部门联合检查，掌上执法APP账号开通率、监管事项覆盖率、掌上执法激活率、掌上执法检查率均达到xxx%，检查频次稳居全x各县市第一。
（三）坚持以人为本，民生服务持续发力
1.全面开展公厕革命。今年，以数字化改革为契机，利用“智慧公厕”小程序、城镇公厕一张图完善公厕导向系统建设。全市完成新建x座，改扩建x座，提升改造xx座，对外开放城镇公共厕所xx座。
2.做好水务渔政专项执法。按年度针对性开展“三大一严”“春潮”等专项整治行动，结合我市禁渔区划定以及春季禁渔期，各大队深入开展了各类专项执法行动，共立案查处水事违法行为xx 起、罚没款 xx.xx万元，查处破坏渔业自然资源案件xx 起、罚没款x.xx万元。
3.抓好农业专项执法行动。坚持标本兼治、打防结合和属地管理的原则，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，扎实推进“绿剑”专项执法行动，全面落实农药实名制销购，对全市农药经营门店进货、销售信息进行台账化监管，持续规范农资生产经营行为，确保农业生产和农产品质量安全。今年，我局围绕农产品质量安全，开展“绿剑”、农药等专项执法，完成农业投入品监督抽检xx批次，办理农业类违法案件xx起，罚款xx.xx万元。
4.严格做好环保职能履职。一是做好工地扬尘治理。敦促施工工地出入口按规定安装冲洗装置，指导企业做好标化工地建设，督促施工工地严格落实“七个百分百”，并在施工出入口安装监控设备，提升工作成效。二是抓好噪声污染整治。围绕“静音护考”等专项执法，全面加大对住宅区、公园、广场等周边噪声污染行为查处力度，确保环境安静有序。三是抓好餐饮油烟整治。今年，我局积极推进“油烟在线监测系统”试点工作，截至目前，xxx台油烟在线监测设备安装任务已完成现场踏勘xxx家，安装上线运行xxx家，预计xx月底所有镇街完成油烟在线监测系统安装上线运行；办理建筑工地未落实x个百分百相关违法案件xx起，罚款金额xx.x万元；x月，义亭大队办理了我局首例将食用菌菌糠随意弃置案件。
5.开展安全生产领域执法。以存在安全隐患的违法建筑、燃气经营站（点）、户外高空广告等为重点，切实开展居住出租房屋消防安全百日攻坚、安全生产大排查大整治等专项行动，并安针对春节、台风、汛期、五一、国庆等重要时机，组织开展安全隐患专项行动，及时消除安全隐患。
今年，全局共查处燃气黑窝点x处，整改问题隐患xxx余处，办理燃气类违法案件xxx起，罚款xx万余元；协助发改、镇街等行政主管部门对全市xx家企业自建燃气设施进行检查，完成整改xx家。排查工业企业xxxx家，发现存在安全隐患违法建筑xxx处，已分类处置xxx处。
（四）坚持多措并举，执法规范有力提升
1.全面建设“最佳实践”中队。自xxxx年来，围绕文明规范公正基层队（所）建设要求，全体队员完成制式服装更换，并对执法用车、办公场所等进行统一的外观改造，全面配置了执法记录仪、执法通、对讲机、防刺服、头盔等单员装备及执法记录仪采集站、便携式打印机等设备。目前，xx个基层执法大队中，有x 个大队达到“标杆中队”的要求（佛堂大队、北苑大队、苏溪大队、大陈大队）；其余xx个大队全部达到了“优秀中队”的标准。
2.深化数字执法建设。先后完成执法办案系统升级，上线案件办理电子监察系统，利用“互联网+监管”，实现案件全流程监管。推行移动办案和“码上办”项目，行政强制措施、行政处罚决定须经法制科及局领导法制审核后作出，将办案过程带到现场，并将缴款二维码嵌入处罚决定书，既方便群众办事，又缩短办事时间。
3.大力提升执法素养。将法制学习列入全局学习计划，积极开展各类法律法规学习，按季度组织开展法制考试，并对新修订的《行政处罚法》等系列法律法规开展集中培训学习，提升队员依法行政的能力素质。xxxx年，建立法制员工作制度，选拔法制室主任x名，法制员xx名，对本大队的行政执法行为进行实时指导、监督，并对本大队办理的行政处罚案件进行初核，形成了科学合理的法制力量梯队。
4.规范一线执法行为。出台了《xx市综合行政执法局“教科书式”执法实务操作指南》《xx市综合行政执法局行政执法全过程记录工作办法》等系列办法，指导各大队运用设备对执法过程进行音频记录，同时对记录情况进行监督检查，实现行政执法全程留痕、可追溯，提高现场执法规范性。
5.提升案件办理质量。根据实际修订完善自由裁量权，严格落实公示、全过程记录、重大决定法制审核等三项制度，并建立办案积分制，每月开展案件抽查与自查，通报评查结果，全面提升执法人员的业务能力和执法水平。今年，办理一般程序案件xxxxx件，罚款xxxx余万元，办理简易案件xxxxx件。
（五）坚持从严从实，队伍建设稳步推进
1.全面加强思想教育。按照上级工作部署，对标对表深入开展党史学习教育，及时细化制定局党史学习教育实施方案，成立党史学习教育领导小组，围绕守好“红色根脉”，组织学习《干在实处 走在前列》《之江新语》《习近平在x》采访实录、“习近平科学的思维方法在x的探索与实践”研究成果等xx余次，讨论交流x场次，撰写心得体会xxx篇，学习笔记xx 场次。开展专题实践活动学习2场次，共组织xxx余人次赴上溪吴晗故居、萧皇塘抗日首战告捷地、城西陈望道故居；组建了xx人的合唱团，摘得“不忘初心跟党走”合唱“金奖”。
2.全面坚持党建引领。由局党委书记带头深领办的党建重点项目—垃圾分类智治管理。对xx个基层大队党支部书记进行调整，统一由党员大队长担任，实现“一把手”抓党建，从组织保障上提升支部执行力战斗力。全局xxx名党员走进学校，社区和环卫作业一线，点亮孩子、孤寡老人和一线工人微心愿共xxx个。选送x批xx人参加市入党积极分子培训，发展党员x人，报请市级优秀党组织和优秀共产党员表彰x人。
3.全面落实从严治党。以“三比三看一从严”主题活动为抓手，从“精气神、勤绩能、清廉明、争当模范生”四个方面进行了责任分解，开展政治理论学习、作风纪律检查和先进选树等活动，检查上下班纪律、错时执法情况、基层中队规范化建设、内务卫生环境等共计xxx次，并通过沉浸式体检、夜间紧急集合等方式，全面加大对执法队伍的监督力度。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，xx市综合行政执法局将在x市综合行政执法局和xx市委市政府的领导下，以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真贯彻落实十九届六中全会精神和省委、市委各项决策部署，紧紧融入共同富裕示范区建设大局，围绕各项中心工作任务，立规矩、弃陋习、转作风，提升六大能力，争当六大标杆。
（一）以提升政治能力为导向，争当讲政治的忠诚标杆。
1.坚定理想信念，创建忠诚之队。继续以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，深入学习领会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和习近平总书记重要讲话精神，扎实开展“六讲六做 扛起争先”大宣讲，积极推进“四学”，大力弘扬伟大建党精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导全局党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
2.强化党建引领，创建先锋之队。始终坚持党对全局工作的全面领导，坚持以党建引领具体业务工作的全面开展，将支部建到路上、建到现场，全面打造“党建红+执法蓝”品牌，积极支持苏溪大队打造“省级枫桥式基层中队”，福田大队打造市级“双建”示范点，稠城大队、北苑大队、佛堂大队打造“x市级枫桥式基层中队”，以点带面，争取出台xx标准，推动全局xx个大队分别打造具有自身特色亮点的先锋大队。
3.落实严管厚爱，创建和谐之队。一方面，设置“骏马奖”“蜗牛奖”等正反激励项目，谋划扛旗机制，推进智控钉办，建立合理的干部梯队，激励先进、鞭策后进，提升队伍战斗力；另一方面，加强对干部的人文关怀、情感关怀，梳理关心关爱十件小事，及时开展交心谈心，疏通思想情绪，缓解心理压力，保证身心健康，更好投身工作。适时开展如“毅行”、个人小竞技、亲子园、快乐家庭等文娱活动，赢得家属对执法工作的全面支持。
（二）以提升履职能力为导向，争当挑重担的执法标杆。
1.聚焦中心大局，强化执法保障。认真贯彻落实党中央大政方针和省委、市委重大决策部署，积极融入我省、我市共同富裕示范区建设的新目标、新任务，主动加强与全市各部门、镇街的协作配合，围绕上级领导来义调研等重大活动，义博会、森博会等重要展会，紧盯市民广场、会展中心、车站等重点场所，扎实做好疫情防控常态化情况下的执法保障，助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
2.聚焦主责主业，强化项目攻坚。借力市委、市政府高质量打造全国文明城市的东风，细化各项工作标准，强化督促整改，优化考核规则，深入开展市容环境治理攻坚，重点加强流动摊点、养犬、人行道停车、占道经营、户外广告等违法行为，实现环境面貌明显提升，助推我市在文明创建上提质扩面；深入开展规划秩序治理攻坚，完善企业一企一档，综合运用无人机、销号制等方式，防范新增违建、消除存量违建，实现规划秩序明显提升，助推我市在三改一拆上创先争优；深入开展垃圾分类治理攻坚，进一步提升全民分类意识，落实好管行业管垃圾分类的要求，重点攻坚机关企事业单位、提供公共服务的机构和场所等分类薄弱环节，实现分类成效明显提升，助推我市在垃圾分类打造先试先行县市区。
3.聚焦堵点痛点，强化担当作为。综合分析上级领导部署交办的重点事项、市民群众反复反映的堵点事项、日常执法管理发现的难点事项，全面加大对高发的重难点、热点问题的执法监管力度，采取针对性措施使市民反映的问题得到妥善的解决处理，真正做到“接诉即办、办即办结”，将队员执法力度转换为市民的幸福指数。
（三）以提升服务能力为导向，争当守初心的服务标杆。
1.围绕和谐宜居，抓实民生安全。深入贯彻落实“两山”理念，继续开展工地扬尘、餐饮油烟、静音护考等专项整治行动，全民深化公厕革命，营造清新环境。高度关注“舌尖上的安全”，严格落实农药实名制，开展好农资打假、农产品、水产品质量安全抽检，保障食品安全。加强与建设、规划、镇街等单位的协作配合，继续开展城镇燃气安全、存在安全违法建筑整治等行动，提升市民群众安全感。
2.围绕重点时段，抓实平安维稳。以护航党的二十大、各级“两会”、x亚运会等重要活动时段为切入点，持续深化扫黑除恶专项行动，积极学习贯彻枫桥经验，全面开展信访重点领域专项整治行动，严格落实领导包案和“两必核”制度，提高办件质量和效率。
3.围绕共治共建，抓实社会参与。牢固树立“人民城市人民管”的工作理念，夯实群众基础，深化社区共建，鼓励市民群众和社会组织参与社会治理，实现群众与执法的深度融合。结合深化“我为群众办实事”，全面加强主流宣传，广泛传播文明理念，动员市民与不文明行为宣战，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
（四）以提升创新能力为导向，争当能突破的改革标杆。
1.加快推进数字化改革。不断深化对数字化改革方法、路径、目标、任务、机制的认识、理解和把握，全面提升数字化改革的能力素养。谋深抓实“四个体系”“三张清单”，聚焦核心业务梳理和城市管理热点，加快推进相关项目落地。其中，垃圾分类监管明年上线运行；建筑垃圾监管项目根据省建设厅相关计划做好落地；积极推进犬类管理三期、违停处理二期等项目。
2.加快推进“大综合一体化”行政执法改革。按照省指导办改革要求，围绕《行政执法改革行动计划（xxxx-xxxx年）》，以构建“大综合一体化”行政执法体系为目标，以制度创新为核心，进一步完善统一指挥协调机制，落实清单管理、整体优化、规范执法工作机制，更大力度推进跨部门跨领域综合行政执法改革。到xxxx年底，全市行政执法统筹协调指挥机制和平台全面建立；xx%的高频率、高综合、高需求执法事项纳入综合行政执法范围，综合行政执法事项占整体执法事项xx%以上、覆盖xx%以上的执法领域，xx%的行政执法量由综合行政执法部门承担；xx%以上的执法力量下沉一线，执法平台运行率达到xxx%；部门专业执法队伍种类精简xx%以上，形成权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。
（五）以提升法治能力为导向，争当规范化的法治标杆。
1.突出加强法治学习。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，利用理论中心组学习、周一夜学、执法讲堂等形式，进一步做好法制相关内容的学习培训，及时组织考试，以考促学，提升队伍法制能力。充分发挥人大立法联系点优势，为人大立法提供执法元素、执法经验。
2.突出加强体系建设。以推行“教科书”式执法为抓手，进一步完善各项法制制度，做大做强法制员队伍，提升队员执法办案水平。结合数字化改革，加大执法办案领域的数字化改革力度，积极探索“非现场执法”“简案快办”等模式，以数字化的手段规范执法办案全过程全要素，确保持续保持“三零”目标。
3.突出加强执法监督。采取案卷线上常态抽查+线下集中评查的方式，围绕是否存在办案期限过长、法律适用不准、裁量基准执行不严等问题，加大对执法案件的抽查检查，提升案件办理质量。建立相关法制刊物，定期总结分析通报执法办案方面存在的问题，提升依法行政的能力水平。健全行政司法良性互动机制，深化府院协同联动，积极主动接受各类监督，强化行政争议化解，提高执法规范，维护社会公平正义。
4.突出加强普法宣传。坚持理论与实践相结合，通过局公众号等新闻媒体，积极开展普法宣传，围绕具体违法事实、情节及后果进行释法，增强市民群众的法制观念、法制素养，引导全社会树立法治意识，推动法治理念内化于心、外化于行。
5.突出加强后勤保障。按照枫桥式中队建设要求，继续完善采购管理、车辆使用、报销管理等内控制度，切实解决一线执法中办公设施、用车环境、执法装备等方面中的突出问题、遗留问题，不断强化后勤保障的支撑作用，倒逼提升队伍规范化。
（六）以提升廉政能力为导向，争当风气正的清廉标杆。
1.完善体制机制，压实主体责任。继续将党风廉政建设作为全局的一项中心工作去把握、谋划和推进，针对性制定年度《党风廉政建设工作计划》，完善各项工作制度，全面落实纪委监督责任、党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，进一步严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等各项纪律严起来，一体化构建“不想腐、不能腐败、不敢腐”的体制机制。
2.加强警示教育，筑牢思想防线。将党风廉政建设警示教育相关内容，作为日常学习的重中之重，实现警示教育工作常态化、规范化、制度化。特别是注重用身边人、身边事，来警示和提醒全局党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力提升警示教育针对性、实效性，进一步强化党员干部的党性、法纪、廉洁意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3.改良督查考绩，促进效能提升。充分发挥出考核的指挥棒作用，注重从管理执法效果考核基层综合执法工作，建立预警提示、通报批评、公开约谈等机制，促进队伍高效履职。健全“大督查工作制度”，整合各类督查力量，聚焦局中心工作、重点工作、突出问题等开展督查，加大“四不两直”暗访督查、非现场督查和联合督查力度，做到“有问题即督查，查实即反馈”，并将督考情况纳入绩考，提升队伍执行力。
4.紧盯重点对象，抓好关键少数。在监督对象上，把有苗头性的人和事作为检查重点，及时“扯袖子”“咬耳朵”，以点带面，教育和提醒全体党员干部防微杜渐、守住底线、不越雷池，让红脸出汗成为常态。在监督管理时间上，把逢年过节、干部调整、“八小时之外”等时段作为检查重点，用好沉浸式体检、紧急集合等方式，做到经常关注、常敲警钟。在监督领域上，把渣土运输、违法建设管控等作为检查重点，广泛征求意见，找准问题根源，堵住制度漏洞。
5.从严执纪问责，严肃责任追究。始终贯彻落实“严”的总基调，积极主动支持巡察组、纪检组工作，结合巡察整改，合理运用监督执纪四种形态，加大违法违纪行为查处力度，敢于向违法违纪行为亮剑，从严、从快、从重处理违法违纪行为，以钉钉子精神常抓不懈、久久为功，推动清廉执法建设更上新台阶。
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