市科学技术局上半年重要工作和下半年工作计划
上半年，科技局按照市委、市政府工作部署，围绕争创国家创新型城市总体目标，狠抓科技创新领域数字化改革和科技企业全生命周期服务体系改革，打造科技创新x大工作体系，以优异成绩迎接建党一百周年。x-x月，新入国家高新技术企业培育库企业xx家，新增省科技型中小企业xxx家、省级研发中心x家、x市级研发中心xx家、x市级星创天地x家；促成技术交易额xx亿元，完成年度考核任务的xxx%；高新技术产业增加值xx.xx亿元，同比增长xx.x%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重xx.xx%。
一、上半年工作成效
（一）狠抓科技创新领域两项改革
1.科技创新领域数字化改革稳步推进
成立科技创新应用专班，形成科技局牵头负责，发改局、经信局、公安局等部门协同推进的工作格局。编制党政机关整体智治科技创新领域数字化呈现方案，覆盖科技创新总体情况、核心技术攻关、创新主体培育、创新平台建设、创新人才引育、科技氛围营造等六大类应用场景，共xx个小项。梳理数字政府科技创新领域改革规定动作和自选动作两张清单。
2.全生命周期服务体系改革成效初显
制定《科技企业全生命周期服务行动方案》，将科技型企业划分为种子期、初创期、成长期、成熟期x个主要阶段，针对不同阶段梳理出重点服务内容，依托x个局机关业务科室、x支专业助企服务团、xx支科技服务小分队等服务力量，为每家科技型企业提供滴灌式精准服务X，形成“x+x+xx+X”科技服务闭环工作体系，推动服务方式从“碎片化”转变为“系统化”，服务效果从“单次收益”转变为“综合提升”。x-x月累计走访科技型企业xxxx家，提供闭环服务xxx次。
（二）打造科技创新六大工作体系
1.打造科技主体培育体系
一是创新型企业梯队加快构建。实施科技型中小企业、高新技术企业以及创新型领军企业梯次培育工程。完成省科技型中小企业推荐认定xxx家，总数达xxxx家，超额完成全年任务；新入国家高新技术企业培育库企业xx家，预计能够超额完成全年任务。
二是企业研发机构建设加快推进。鼓励有条件的企业设立研发中心和研究院，提升自主创新能力。完成x市级研发中心备案xx家；摸排形成省级研发机构培育库名单，其中浪莎针织品研究院和华灿光电半导体新材料与器件研究院拟申报省级重点企业研究院，爱旭太阳能电池研发中心、瑞丰光电LED照明应用技术研发中心、蓝宇数码印花技术研发中心拟申报省级省级企业研究院，另有xx家企业研发机构拟申报省级企业研发中心。
三是科技计划项目加快立项。编制xxxx年xx科技计划项目申报指南，受理并完成第一批xxx项xx市科技计划项目形式审查工作。获批x市重大（重点）科学技术研究计划项目x项，科技研发计划（公益类）项目xx个。获批省级新产品试制计划xx项，推荐省软科学研究基地项目x项、省级新产品试制计划项目x项，上报择优委托研发需求x项，组织xx公司参加省厅组织的汽车零部件（车规芯片）关键核心技术、关键材料攻关座谈会。
2.打造科技项目孵化体系
一是科技企业孵化器加快建设。制定科技企业孵化器梯次培育名单，拟推荐xx电商小镇云栖孵化中心、xx创意申报省级孵化器，拟推荐公路港网红直播基地申报x市级孵化器。
二是众创空间加强建设。制定众创空间梯次培育名单，现已推荐xx猪八戒工场和海淘网总部园区申报x市级众创空间，拟推荐工商学院青创空间申报国家备案众创空间，拟推荐x工业大学xx科研院众创空间申报省级众创空间家。
三是科技金融服务提档升级。拓宽创新券使用范围，允许企业使用创新券抵扣金融机构科技风险补偿信用贷款担保费和贷款利息，实现科技贷政策和创新券政策联动，科技型企业的融资成本降低xx%，有企业奖励券的企业甚至可以达到无息贷款，有效解决科技型中小微企业融资难、融资贵问题，累计向xx家企业新发放科技贷xxxx万元。
3.打造科研平台培育体系
一是招院引所力度持续加大。赴x、x、x、宁波等地招商，洽谈项目xx余个，与中科院宁波材料所、西南石油大学、小米谷仓、清华大学长三角研究院、教育部科技中心等达成合作意向。
二是高能级科研平台建设加速推进。加快复旦大学xx研究院、x大学国际健康医学研究院省级新型研发机构、华灿光电x省第三代半导体材料与器件省级重点实验室等高能级科研平台建设。稳妥推进中科院兰化所xx中心和中科院x所xx中心市场化改制，人员安置工作圆满完成，资产处置工作稳步推进。浙工大xx研究院三期合作协议拟于近期上报市政府审批。
三是产业创新服务综合体建设扎实推进。饰品产业创新服务综合体在省级综合体绩效评价良好；针织产业创新服务综合体在x市级综合体绩效评价中名列第一。线上创新服务综合体（服装频道）先进经验在省委深改办《数字化改革》刊发。全市综合体共打造公共服务体系 xx个，公共服务平台xx个，建成产品检测中心x个，引进高校和科研机构xx余家，科技中介机构xx家，集聚设计人才xxx名。
4.打造科技人才引育体系
一是外国人来华工作许可改革全面落地。一方面试行《外国人来xx自贸区工作许可暂行办法》，负面清单之外按需准入，实现人员往来便利化。另一方面加强与驻外使领馆以及公安局、商务局、外事办等部门的协作，定期交换信息数据，做好风险研判，营造安定和谐的涉外治安环境。x-x月，发放自贸区x年工作许可xxx件，新增B类外国人才xxx人。
二是招才引智工作扎实推进。积极对接乌克兰、日本等高端专家，做好外国专家人才、“xxx创新工程”第三层次人才等筛选、推荐工作。推荐国家火炬计划项目x项，国家自然科学基金优秀青年科学基金项目x项，省科技创新领军人才x名，省创新团队x家，省海外工程师x名，x市拔尖人才x名，xxx创新工程第三层次人才x人。
三是“百博入企”考核管理更加规范。根据《x市深化“百名博士入企计划”的实施方案的通知》精神，拟定“百博入企”考核指标审核标准，规范入企博士中期检查及年度考核。同时，积极做好首批入企博士第二年度考核及新一批入企博士筛选工作。
5.打造科技合作服务体系
一是“揭榜挂帅”活动成效显著。深入企业挖掘技术需求xxx余条，筛选后发布卡脖子技术难题xxx项，榜额x.x亿元。开展科研成果路演xx余场，校企精准对接xxx余次，促成技术合作项目xx个，合同金额xxxx.x万元。《揭榜挂帅助企扬帆》在中国组织人事报刊发，《通过“揭榜挂帅”、产学研结合扩大人才“朋友圈”柔性引才的xx实践》在x日报刊发。
二是科技大市场服务能力大幅提升。科技大市场不断完善基本架构，优化服务流程，促进科技服务专业化能力提升。围绕企业科技成果交易、知识产权代理、法律咨询、项目包装、管理培训等需求，提供一站式服务。累计服务企业xxx余家次，发布科技成果xxx项，实施发明专利产业化项目xx项，实现技术交易额xx亿元。
三是技术转移中心建设稳步推进。修订《科研院校xx技术转移中心管理办法》，规范技术转移中心的考核评价与日常管理。上半年各技术转移中心共计服务企业xxx余家次，签订合同x份，金额xxx余万元。与x交通大学国家技术转移中心签订合作协议，技术转移中心累计达x家。
6.打造区域协同创新体系
一是积极参与浙中科创大走廊建设。完成浙中科创大走廊xx段规划编制工作，明确xx科技城、光电创新城体制机制、四至范围、产业发展领域、重大项目清单等。梳理浙中科创廊道xx段项目xx项，xxxx年计划总投资xxx亿元。
二是积极融入长三角Gxx科创廊道。开展拟加入Gxx科创走廊各产业联盟企业的征集和筛选工作，目前已推荐xx家企业加入新材料、人工智能、新能源、生物医药等产业联盟。
三是积极谋划研发飞地建设。加强与部门、平台等对接，拟订科创飞地建设初步方案，与产投集团达成初步意向，谋划在x虹桥、浦东以及x等地设立飞地，开辟xx招才引智、招商引资与创业孵化新窗口。
（三）全面加强党对科技事业的领导
一是深入开展党史学习教育。围绕庆祝建党一百周年主题，对照市委党史学习教育领导小组有关工作部署，制定下发科技局党史学习教育工作方案，成立科技局党史学习教育领导小组；组织党建联盟单位共同参与专题党课、理论学习中心组学习、参观党史陈列馆等系列活动。开展我为群众办实事、我为企业解难题、我为改革开新局系列实践活动数十场，中国科学家进校园活动信息在新华网发布。
二是全面加强清廉机关建设。切实履行党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设专题会x次；组织全体党员干部参观x廉政教育基地；开展涉企资金奖补领域腐败和作风问题自查自纠；全面清查干部违规借贷、违规持股、低价购房、违规挂证、违规兼职、一家两制等情况，规范权力运行，狠抓作风整饬，严管干部队伍，廉洁自律意识深入人心，企业和群众评价较高。
三是扎实做好党建基础工作。严格落实“三会一课”制度和党员“十二分制”管理制度，切实加强党员的日常管理，提升党组织凝聚力、战斗力，积极引导党员干部立足岗位当先锋，发挥“五（吾）带头”示范表率作用。科技局机关党支部获评x星基层党支部、市直机关先进基层党组织，金正春同志获评市直机关优秀共产党员。
二、存在的瓶颈和问题
尽管上半年多数工作顺利推进，仍有部分项目面临瓶颈，需引起足够重视。
一是科技型企业占比不高。每千家企业中高新技术企业占比x.xx%，排名全省靠后，且呈下降趋势。我市每年新注册企业超xx万家，且以商贸服务类企业为主，科技主体培育速度赶不上企业注册速度。
二是个别指标存在下行压力。当前全市规上工业企业研发费用占营业收入比重超过x.x%。而晶澳、晶科等重大产业项目一般按照国家高新技术企业研发费用占营业收入x%的标准归集研发费用，随着项目投产，全市规上工业企业研发费用占主营业务收入比重存在下行压力。
三是高能级科创平台作用尚未完全显现。双江湖科教板块刚刚起步，还未见成效。复旦大学xx研究院，x大学“一带一路”国际医学院等高能级科研平台还在建设中。
三、下半年工作思路
一是推进数字化改革。根据市政府数字化专班部署，推进数字门户开发工作。加强与科技厅汇报，完善科研仪器共享一指办方案，争取试点。加强沟通，推进数据回流。
二是加强科技主体培育。加大国家高新技术企业培育力度，争取新认定xx家以上；加强企业研发机构建设，力争申报省级以上企业研发机构xx家以上。
三是加强双创平台培育。根据x、省、国家申报通知，做好国家备案众创空间、省级孵化器、众创空间申报推荐工作，以及x市级孵化器申报工作。
四是深化产学研合作。争取新增技术转移中心x家以上，总数达x家以上；争取“揭榜挂帅”签约项目总数达xx个以上，兑付榜单金额达xxxx万元以上。
五是争取科技招商项目落地。继续与中科院宁波材料所、西南石油大学等有合作意向的招商项目开展深入洽谈，争取取得实质性进展。
六是做好省级综合体验收与绩效评价工作。积极推进饰品产业创新服务综合体验收并，信息光电产业创新服务综合体绩效评价等工作。
七是积极推进科创飞地建设。争取新增科创飞地x家。
八是推进浙中科创大走廊xx段建设。完善科创大走廊体制机制，重点推进xx科技城、光电创新城建设。
九是推动科技带发放。多渠道多形式宣传科技信贷政策，争取全年发放科技信贷x亿元以上。
十是推进科技创新券使用。全面开展创新券使用培训，引导更多的企业、载体使用创新券，争取全年发放创新券xxxx万元。
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