市场监管局年度工作总结与下一步市场智慧监管工作计划
今年以来，市场监管局紧紧围绕市委市政府决策部署，紧紧围绕全国文明城市创建要求，以护航建党百年x、数字化改革等重点工作为主线，真抓实干、攻坚克难，相关工作获各级领导批示肯定x次，承办x市级现场会x场，向上争取试点xx个，多项工作已提前甚至超额完成，在省市场监管局举办的“三比一讲”争先创优竞赛中，我局“阳光厨房”建设、知识产权质押、专利转化等x项工作指标居省局前列，另有xx项工作指标完成情况居x各县市（区）前三。现汇报如下：
一、五年来特色亮点工作
一是慎终如始，疫情防控有力有序。围绕“一手抓防控、一手保供应”核心任务，我局坚持全员到岗、全线出击，全力保障疫情期间我市物资供应不断、市场秩序不乱。相关工作也得到高兴夫副省长等多位地方及系统领导批示肯定，并被x市局评为xxxx年度全市系统工作创新项目。
二是深耕服务，营商环境持续优化。持续深化商事制度改革，全省首创企业域外迁移“网上办”，深入推进企业开办环节首套公章免费刻制及一般工业产品和低风险食品生产许可告知承诺等一系列便利化举措，实现企业开办“零成本、当场办”。出台全省首个《市场监管领域减轻处罚幅度清单》，截至目前，对xx起情节较轻的案件予以减轻处罚，对xx起情节显著轻微的案件免于处罚，共计减免罚款金额xxx万元，保护企业创业热情，为小微发展卸下负担。获x市委书记陈龙批示肯定。相关经验被学习强国、x新闻、x晚报等多家媒体纷纷报道。
三是赋能发展，加快产业转型升级。成立全省首个质量提升党建联盟，全面助推我市纺织产业转型升级，今年成立全市首个棉纺织产业创新服务综合体品牌指导服务站，综合知识产权、质量标准、科技创新等多项职能，不断加快推进辖区企业品牌建设。今年x月，xx有限公司持有的日日缘商标被国家知识产权局认定为驰名商标，成为xx第四个纺织类驰名商标。
二、xxxx年工作情况
一、聚焦文明创建，市场面貌显著改观。以城区xx家农贸市场为重点，结合现状特点，狠抓项目推进，投入专项资金xxxx余万元，全面规范农贸市场经营秩序，青松、教师楼市场已完成封闭改造，市场面貌焕然一新。落实改造补助政策，联合属地乡镇街道加快xx、xx、农贸城等市场改造提升项目，相关工程均已进入扫尾阶段。自x月份以来，我局坚持推行“周六集中攻坚日”活动，全体机关干部下沉到相关市场监管所，加班加点开展创建攻坚。截至目前，共出动干部xxxx余人次，检查农贸市场、中小餐饮xxxx余家次，查办各类案件xxx余件，罚没款xx余万元，较好地保持了前期创建成果。
二、聚焦城乡品质提升，推动餐饮示范升级。依托“城乡品质提升年”活动，规划中小餐饮示范提升名单xxx家，并给予一定资金补助。建成学校“阳光厨房”x家、农村家宴“阳光厨房”xx家，该项省政府民生实事完成率在全省名列前茅。新建“x外卖在线”外卖餐饮单位阳光厨房xxx家，超额xxx%完成建设任务，周视频在线率均保持xx%以上。以高强度执法为载体，建立“月查百家”工作机制，每月在全市范围内开展线下xxx家，线上xx家的网络订餐单位检查，结合外卖单位餐饮“红黑榜”，倒逼网络订餐食品安全环境和品质持续提升。截至目前，全市已公示外卖餐饮单位xxx家次，发布红黑榜x期。
三、聚焦数字化改革，应用场景全面拓展。主动对接省局“揭榜挂帅”项目，向上争取数字化改革试点xx个，包括省级试点xx个，x市级试点x个。并在全省首个试点运行知识产权服务平台，在x地区首个应用省局“三小一摊”全生命周期职能闭环管理试点和不良反应监测“掌上报”系统。紧盯外卖监管领域难点问题，投入资金xxx余万元，打造全省首个数字化智能监管外卖美食城，探索外卖领域食品安全监管新模式，相关新闻先后被学习强国、人民日报海外版及新华号转发报道，x卫视也对其作了专题采访。
四、聚焦简政放权，营造良好营商环境。以“就近办、一次办、简化办”为目标，迭代升级企业开办“一件事”改革。将个体户、企业的设立、变更、注销等xx项高频事项的办理权限下放至乡镇（街道）便民服务中心，推动审批事项向基层延伸。加快企业开办“零见面”平台应用，全面启用政务x.x版开展食品、药品经营许可事项申请，为xxxx户新设市场主体，提供全流程电子化登记服务，网上办申报率达xx%以上。坚持企业开办享受首套公章免费政策，截至目前，共有xxxx户市场主体申请公章刻制，为企业节约开办成本xx余万元。
五、聚焦服务发展，培育创新发展动能。推动xx有限公司获评“xxxx年度x市政府质量奖获奖组织”，实现我市近x年来该项荣誉零的突破；成功培育xxx有限公司“日日缘”商标为xx第xx个驰名商标；积极推动知识产权质押融资市场化运作，完成专利质押登记x.xx亿元，质押工作完成率居全省前列。落地x地区首笔纯知识产权质押，帮助xx、xx等公司获得质押贷款xxxx万元；持续推进xx梅江烧·杨梅酒行业培育提升工程，建成xx家xS管理和xx家示范小作坊，发放奖金xx.x万元。
六、聚焦平安建设，执法效能不断提升。以“亮剑xxxx”消费安全综合执法、漠视侵害群众利益问题整治、成品油专项整治等一系列专项行动为牵引，聚焦疫情防控、消费安全、特种设备、“一老一少”食品监管等重点领域、重点环节，建立“快查、快审、快结”案件办理体系，办理了一批如，家装房产领域“信息贩卖”案、不合格行道砖案、电梯维保单位专项执法等特色案件，获得了较好的社会反响。截至今年x月底，我局共办结案件xxx起，罚没款xxx万元，其中大要案xx起，移送公安案件x起，案件数与大案数分别较去年同期增长xxx%，xxx%。在此次省局“三比一讲”争先创优竞赛中，四项稽查指标，xx市局三项位列x地区第一。我市食品药品平安综合考评指数连续x个月保持x首位。
七、聚焦党史学习教育，筑牢党风廉政篱笆。始终将党史学习教育贯穿至全局各条线工作当中，建立局党史学习教育群每天推送党史学习天天读等学习资料，打造党史学习教育长廊，并以参观学习红色教育基地、党史知识竞赛、唱红歌等多种载体深入推进党史学习教育；结合“干部作风提效年”活动，组织开展作风效能大讨论活动，查摆干部作风效能问题xx个，查找廉政风险点xx个，并制定整改措施和期限。制定《xx市场监督管理局委员会关于健全“四责协同 五张网络”机制深化全面从严治党的实施方案》，协同推进党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”守责督责、班子成员“一岗双责”清廉履责四个责任落实，实现主体责任履行与重点工作落实、风险防控同谋划同部署同推进同考核，有效解决党风廉政建设与业务工作“两张皮”问题，为高质量完成各项目标任务，推动各项工作走在前列提供坚强保障。今年x月，我局荣获x全市首批基层清廉建设示范单位，局党委荣获x市先进基层党组织荣誉称号。
三、xxxx年工作计划
xxxx年，市场监管局将紧紧围绕市委市政府各项工作部署，致力创新，聚力实干，重点做好以下几方面工作：
1.转变创建思路，谋划农贸市场长效管理。结合第二轮xx市农贸市场改造提升三年计划，配套相关政策支持，不断提高市场主办方改造提升积极性，对照农贸市场星级文明规范标准和“五化”（便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化）标准要求，动员市场进行统一改造。同时，以“一场五方”机制为抓手，强化部门与属地街区的横向联动，协调各方力量有效整合；以高强度执法为依托，推动主体责任、属地责任、监管责任“三位一体”有效落实。
2.突出数字赋能，推动创新引领智慧市监。继续遵循省市场监管局“x+x+N”总体框架，不断完善市场监管数字化应用体系，保持数字化改革的领跑优势。持续深化“三小一摊”全生命周期智能闭环管理系统、叉车智慧监管系统、xx有限公司“黑匣子”试点工程、xx公司总部自有系统对接等一批试点的多场景应用，真正让其“上跑道、真落地”。坚持“硬件先行”工作理念，围绕“规定动作接得住，自选动作有创新”的要求，接力“双百”基层所建设，加快各基层所网络实施改造，为下步数字化工作打好基础。
3.坚持共同富裕，持续激发市场主体活力。围绕我市高质量发展打造共同富裕县域样板目标，坚持以市场主体培育服务为抓手，积极推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，进一步简化市场“准入”门槛，目标xxxx年全年市场主体存量增长突破xx%，达到xxxxx家；不断完善质押贴息政策，不断探索新型知识产权质押模式，并以数字化改革和“三服务”为牵引持续推动我市企业创新能力提升，xxxx年知识产权质押融资额突破x.x亿元，国内有效商标注册数达x.xx万件；围绕生物医药产业发展，继续做好新明珠药业、华润英特中药项目的落地指导。大力支持药品持有人和医疗器械产品注册人制度产品落地xx医药产业园。
4.坚持底线思维，确保安全形势持续稳定。把保障生产安全作为首要任务，依托数字化改革，不断提升食品药品、医疗器械的全过程、全链条、全生命周期监管，全面推进特种设备安全全周期和产品质量全流程监管“一件事”改革，全面提升监管精准性和有效性。紧盯食药类投诉这一重要指标，以考核倒逼、归口调处，推动国家、省级信访积件及时清零，食药类投诉xxx%在基层所就地化解，确保我市食品药品平安考核指数持续保持高位。
5.突出法治立局，历行法治树立权威。积极落实法治政府建设的各项要求，补齐短板，不断提高依法决策水平，不断规范行政执法行为，防范履职风险，持续深化包容审慎执法理念，不断创新普法形式，对轻微违法行为实施“首违不罚”、“减轻处罚”、“无主观过错不罚”，不断优化法治化营商环境。同时，大力推广并规范使用当场处罚文书实现高效执法，加强业务培训和执法监督，不断提高执法人员的业务水平。
6.坚持党建引领，切实提升队伍履职水平。坚持党建、硬件“两手抓、两手硬”，持续深化打造党建文化阵地，把特色党建延伸到基层所 ；开展干部能力提升工程，通过点单式培训，切实提升干部队伍履职能力；继续深入开展“干部作风提升年”系列活动，进一步转变机关工作作风、提升干部队伍精气神，打造清廉市监队伍。
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