市卫生健康局年度工作总结及下一年度工作思路
xxxx年，xx市卫生健康局在上级部门的关心指导，市委市政府的坚强领导下，在做好“新冠”疫情防控中心任务的同时，创新思路，深化改革，谋求发展，各项工作取得明显成效，现进行简要汇报。
一、全员发力，全力以赴应对新冠疫情大考
（一）坚决打赢疫情防控攻坚战
新冠疫情防控工作启动后，我市卫健系统从大年三十全员取消休假，全力以赴投入抗击疫情工作中。疫情期间，累计接诊发热患者xxxx人次，住院留观xxx人，医学观察累计xxxx人，核酸检测xxxx人，开展密切接触者流行病学调查xxx人，发送短信提xxx.x万次，消杀面积xx.x万平方米，开展培训xxx次，xxxx人次。通过严密防控，快速稳妥处置x例输入型确诊病例，确保“x感染”。组织x名医护人员赴x开展医疗支援工作。根据境外疫情防控需求，组建x个接车组，xx小时轮班接送境外回兰人员，对境外返兰人员全面实施核酸检测，实现境外疫情防控全流程、无死角“闭环管理”。
（二）多举措助力复工复产复学
围绕xx市委市政府“二手硬、二战赢”的总体部署，制定下发《关于疫情期间开展企业（项目）开复工联企指导服务工作的通知》，建立企业健康指导员派驻制度，xxx名精干力量组成xx个联企指导服务组，实行“一对一”“点对点”服务指导，全年共出动xxxx人次，服务企业xxxx家次，向各企业发放防疫宣传资料x万余册。组建联校健康指导员和公卫服务小分队，对全市各中小学校开展疫情防控指导。全年共出动xxxx人次，指导学校xxx所，覆盖辖区全部学校，参与指导xx场次复学前防控演练和培训，并派出x名专家前往行知学院进行复学疫情防控指导。
（三）扎实做好常态化疫情防控
从x月初开始，按照国家、省、x市各级党委政府的部署安排，我市全面开展秋冬季疫情防控工作。加强医疗机构发热门诊、诊室和候诊室规范化设置，提升定点医院救治水平。强化核酸检测能力储备，核酸最大检测能力数从xx人次逐步提高至xxxx人次。稳妥有序推进疫苗接种，截至目前，已经接种疫苗xxxx剂次。开展各层级疫情防控应急演练，提高应急处置水平，xx月以来，已开展全市新冠肺炎疫情防控应急演练、卫健系统现场应急演练、冷链食品应急处置演练、大规模社区核酸检测应急演练。规范开展新冠肺炎病毒核酸检测，确保实现医疗机构工作人员、发热门诊患者、住院患者、陪护人员（包括陪护家属）病毒核酸检测全覆盖，全年共对x.x万名重点人员进行了核酸检测。规范隔离点设置，加强物资储备，目前全市已储备医用防护口罩、医用外科口罩、医用防护服等防护物资xx类，可满足全市xx天满负荷需要量。
二、聚焦主线，全力推动中心工作有序开展
（一）积极推进县域医共体建设
医共体改革成效显著，省卫健委下发的xx项年度任务清单，我市已经全部完成。创新探索推行“保一块、创一块、买一块”薪酬制度，在充分保障员工基本利益的基础上，通过正向激励，调动员工积极性。x月x日，我市人事薪酬制度改革经验在省卫生健康大会上作为典型进行汇报发言；xx月，在省县域医共体建设现场推进会上，我市人事制度改革、绩效评价方法受到张平主任点名表扬；xx月份，《医共体绩效评价有了“xx做法”—x省xx市人民医院医共体绩效评价侧记》在中国健康报全版刊登并获得成岳冲副省长批示肯定；同月，《xx市“三破三立”探索医共体人事薪酬制度改革，做实县域医共体“共”字文章》获得成岳冲副省长批示肯定。创新建立全省首家医共体“共享药库”，真正意义上实现了药品统一账户、统一目录、统一采购、统一配送、统一管理、统一支付的“六统一”管理，这一举措受到中央广播电台、中国中医药报等众多媒体的广泛关注。
（二）构建医疗资源结构新布局
近年来，我局将优化医疗资源布局作为提升基层医疗服务能力，缓解看病难的重要举措，着眼全局、立足实际、加强规划，力争逐步形成区域分布合理、功能齐全、方便百姓的医疗服务新格局。xx街道社区卫生服务中心x月底竣工并投入使用；总投资x亿元的张山雷中医药文化研究中心完成前期筹备事宜，于x月份如期开工建设；xx街道社区卫生服务中心（市防疫应急医院）迁建项目已完成前期招投标等工作，于xx月份正式开工建设；精神病专科医院、xx街道社区卫生服务中心、xx镇卫生院整体搬迁、x镇卫生院改扩建、市妇儿中心等项目正在积极筹划中。
（三）全力发掘中医药文化内涵
积极开展中医药文化进校园、进社区、进礼堂等活动。x月，《重拾中医瑰宝 弘扬中医国粹—xx市“三个突出”推动中医药文化进校园纵深发展》获得成岳冲副省长的批示肯定；xx月，中医药文化进校园全国现场会暨第四届张山雷中医药文化节在我市召开，进一步推广了中医药文化教育的“xx模式”，增强了xx中医药文化的影响力。积极探索中医特色“医共体”建设，所有基层卫生院建立独立中医综合服务区，所有社区卫生服务站、村卫生室建立中医室。创新建立省-县-乡-村“四位一体”中西医并重四级康复模式，促进中医技术与康复医学的有效融合。创建x省名中医馆xx分馆，全国基层名老中医药专家传承工作室等，进一步提升中医药医疗服务能力。结合古城开发，启动药皇庙综合利用项目，建成药皇祈福和中医药文化、中医药文创产品展示基地。
三、创新举措，全力推进医疗服务水平提升
（一）龙头医院综合实力大幅提升
持续加强与浙二医院、浙四医院、省x医院、x大学公共卫生学院等上级院校的紧密型医联体合作，吸引更多的优质医疗资源下沉xx。市人民医院与浙二医院合作开设的名医馆于x月正式开馆，每周会有xx位国内知名专家下沉坐诊，市中医院建立x省名中医馆xx分馆，省中医院、省x医院等上级医院定期安排专家来兰坐诊指导，使xx老百姓在家门口就能享受到省级医院专家优质的医疗服务。xxxx年，我市人民医院被国家卫健委评为县级医院综合服务能力达标xxx强，艾力彼排名上升至全国县级医院xx强；市中医院荣获全国综合能力提升xxx强医院，连续x年被评为全国中医医院xxx强。
（二）民生实事项目持续落实落地
持续落实各项民生实事项目，提升我市居民健康水平。大肠癌筛查x月份全面恢复，全年完成xx个乡镇（街道）大肠癌筛查，覆盖人口数xxxxxx人，初筛xxxxx人，精筛xxxx人，完成全年工作任务的xxx.xx%。白内障筛查累计完成xxxxx人，完成全年工作任务的xxx.xx%。肺癌筛查累计完成xxxx人，完成全年工作任务的xxx.xx%。探索适合我市医养结合运行机制和模式，开展公立医院医养结合试点工作，x家基层医疗机构开展医养结合服务能力提升。xx月，x市医养结合现场会在xx顺利召开。
（三）“最多跑一次”改革提档升级
在全系统推广医疗服务领域“最多跑一次”改革十大举措。推行“网上看慢病”“线上可配药”等一批便民惠民新项目，不断完善医疗服务型APP—“健康xx”运行，智慧结算率达到xx%，排队等候时间压减至x分钟以下，慢性病连续处方的基层医疗机构达到xxx%，推进诊所全流程“一件事”x个工作日办结，继续完善出生“一件事”网上办、掌上办事宜，全年共办理此类事项xxxx多件。x月，创新推行xx智慧医疗“医后付”“刷脸付”项目，实现“一次签约，全市通用”“就医过程零次付费、零排队”的便民就医新模式，xx市民就医支付方式再次迈上“超车道”。该做法受到各级媒体的广泛报道。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我们将按照上级部门各项决策部署，紧紧围绕xx市委、市政府“四大战略”目标要求，紧盯重点，正视差距，补齐短板，不断推进我市卫生健康事业全面高质量发展，全年工作主要从以下几个方面开展。
（一）围绕“一个目标”，把好发展主向
xxxx年，xx市委市政府提出明确要求，要整合资源，集中力量全力打造“康养xx”品牌。在接下来的工作中，我们将以“康养xx”品牌打造为核心目标，加快构建以人民健康为中心的“大健康”医疗卫生健康服务体系，提升医疗服务水平，完善公共卫生保障，推进健康产业融合，不断提升“医”的水平，增强“防”的能力，丰富“养”的内涵，为xx成为留人引人聚人、宜居宜医宜养的“康养之地”提供坚实的健康保障。
（二）深化“两项改革”，激发内生动力
1.深化县域医共体改革
紧扣省卫健委医共体建设目标任务清单，不折不扣逐项落实，坚持问题导向，坚盯目标短板，进一步疏通理顺机制，深入推进编制、人事管理、薪酬制度等方面的改革，让我市医共体建设，特别是人事薪酬制度改革继续走在全省前列，形成可供参考借鉴的医共体建设模式与经验，打造县域医共体建设的“xx样本”。利用医共体建设有利契机，加大优质医疗资源下沉力度，持续提升基层医疗服务能力，力争在xxxx年，县域就诊率提高x个百分点，基层就诊率达到xx%以上。
2.深化“最多跑一次”改革
加强市域医疗信息化平台建设，实现医疗领域信息共享、业务协同、综合管理。大力推进 “智慧医院”建设，建立“互联网+便民服务平台”，以更高标准、更大力度、更实举措加快推进看病停车、检查检验互信共享、门诊智慧结算等各项惠民便民举措的落实，优化就医服务流程，改善居民就医感受，提高群众就医满意度。
（三）建设“三大体系”，不断丰富内涵
1.公共卫生服务体系
常态化开展新冠疫情防控工作，继续做好重点传染病的防控工作。总结新冠疫情防控有效经验，反思存在短板，夯实机制保障，健全人员队伍，完善防治结合、职责明确、衔接有序的公共卫生事件处置流程，大幅提升我市公共卫生应急处置能力。进一步优化家庭医生签约服务，在签约人数持续增加的基础上，提升服务质量，实现量质并举。优化妇幼卫生工作，保障妇女儿童的身体健康和生命安全。
2.疾病预防控制体系
对标县级一流标准，提升我市疾病预防控制中心硬件、人才、技术等能力，进一步加强基层医疗机构能力建设，不断增强我市疾病防控和服务能力。持续落实好妇女“两癌”检查、大肠癌筛查、白内障免费筛查、肺癌筛查、肺结核筛查等民生实事项目，全面提高群众健康水平。
3.医康养护综合体系
整合我市养老机构与医疗机构资源，建立政府主导、部门协同，人民医院、中医院医共体为主体，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为核心，家庭医生签约服务为基础的覆盖市（县）、镇（乡）、村三级医养结合服务网络。制定出台长期护理险、医养结合病床补助、家庭病房补助等相关医养结合政策，培养一批医养结合、专业护理人才。充分利用现有健康、养老等信息平台，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络，推动老年人的健康和养老信息共享、深度开发和合理利用。建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，积极争创省级、市级婴幼儿照护服务示范单位。
（四）开展“四大行动”，提升医疗质量。
1.优化医疗资源布局
根据城市发展需要，科学制定《xx市“十四五”医疗卫生机构布局规划》，加快市中医院（张山雷中医药文化研究中心）、市精神卫生中心、市妇儿大楼、xx街道社区卫生服务中心（市防疫应急医院）、xx街道社区卫生服务中心、xx镇中心卫生院、x镇中心卫生院等医疗机构项目建设，推进村卫生室标准化建设，实现我市医疗资源的科学合理配置，切实解决我市医疗资源相对分散、精神卫生服务水平严重滞后、妇幼健康服务能力不足、基层医疗机构基础设施薄弱等突出问题。
2.提升医疗服务能力
市人民医院、市中医院分别创建三乙医院、三乙中医医院，开展与浙二医院、x大学公共学院、x中医药大学等知名院校的深度合作，在上级优质医疗的引领驱动下，大幅提升我市市级医院管理和医疗服务水平。邀请在外xx籍乡贤名医回兰坐诊并建立长期合作关系，提升xx医疗卫生领域的知名度、影响力。两家市级公立综合性医院立足实际，制定学科长远发展规划，优化医疗资源配置，加强重点学科建设，打造区域知名项目品牌；医共体各成员单位立足实际，按照“一院一品”总体建设思路，科学统筹推进特色科室建设。
3.振兴中医药事业
继续举办张山雷中医药文化节，进一步打响我市中医药文化品牌；持续开展中医药文化进农村礼堂、进校园系列活动，中医药特色文化进校园形成全国示范效应。深入推进中医特色“医共体”建设，加强中医学科、中医名家打造，建设一批省市级中医药重点学科，打造一批省市级名老中医，提高中医药防病治病能力；探索建设“智慧中医”，提供互联网中医诊疗、在线体质辨识、智能药品配送、现代膏方制作、在线中医远程教育等服务；紧抓中医药发展的良好战略机遇，做大做强我市中医、中药、康复、旅游、文化等中医药产业，发展集药、疗、养、健于一体的中医药大健康产业，推进中医药健康产业化。
4.强化医疗队伍建设
依托“聚兰工程”、“乡贤人才基金”等市级政策优势，多途径持续引进卫生专业技术人才，加大高学历、高职称“双高”人才引进力度。利用医共体建设有利契机，积极探索医疗卫生人才培育新机制，加强临床高层次人才、医学紧缺人才、基层全科医生的培养培训；通过西医学中医、中医全科转岗培训、中医骨干培训、中医传承等方式，充实中医师队伍，建立中医“老中青”人才梯队。制定名医、名院长、医界新秀培养管理办法，培养造就一批医德高尚、业务精湛的名医，一批担当有为、实干争先的名院长和一批踏实肯干、务实进取的医界新秀。持续深入开展卫健系统“两加强、两提升”行动，建立健全行风建设体系，提升干部队伍综合素质，不断增强广大干部职工的创新、效能、服务、学习和廉洁意识。
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