经济开发区年度工作总结及下一步国有企业改革工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，滨海新区坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定“一极三区”目标定位，真抓实干，奋勇争先，开发建设交出了高分报表，完成地区生产总值xxx亿元，同比增长x.x%；财政收入xxx亿元，同比增长xx.x%；规上工业总产值xxxx亿元，同比增长xx%；固定资产投资xxx亿元，同比增长xx.x%。主要体现在以下几个方面：
1.重大项目推进有力。一是重抓招商引资。深入推进产业链精准招商，今年已累计签约xx亿元以上项目xx个，总投资近xxx亿元，其中集成电路产业项目x个，生物医药产业项目xx个。二是重抓项目建设。实施重点产业项目xxx个，已开工xxx个，开工率达xx%，完成投资xxx亿元，完成率xxx.x%，中芯xx一期实施扩产、二期项目启动建设，长电xx一期通线生产；入选第一批省重大产业项目x个，占全市xx.x%，x个市县长项目工程已全部开工并入库。三是重抓要素保障。土地方面，多渠道筹措新增建设用地指标xxxx亩，出让产业用地 xx宗，面积xxxx亩。资金方面，国有企业完成融资xxx亿元，成功争取政府专项债券xx.xx亿元，规模居全市第一。
2.平台发展势头强劲。一是推进x省高能级战略平台培育。对照《x省高能级战略平台建设导则（试行）》，锚定“千亿级规模、百亿级税收”的战略目标，新区成功列入全省首批x个高能级战略平台培育名单，为全市唯一。二是推进xx综合保税区建设。提前x个月完成一期市政基础设施和办公楼、查验平台、检验检疫、隔离围墙、内外卡口等口岸服务设施建设，于xx月x日顺利通过国家验收，已签约落户xx个项目，xx余个意向项目正在进一步洽谈对接，完成全省综保区“提前适用政策”首个案例和全省自贸区联动创新区“新型离岸国际贸易”首单交易。三是推进“万亩千亿”新产业平台建设。集成电路和高端生物医药两大平台分获全省考核第二名、第三名，成功举办全省“万亩千亿”新产业平台现场推进会、第十届中国医药生物技术论坛暨第二届xx生命健康产业峰会。
3.城市配套日趋完善。一是加快重要规划编制。高起点推进国土空间规划编制，开展xx城市副中心、xx城市更新、国际生命健康科技产业新城等重点区域的城市设计和规划研究。二是加快重大基础设施建设。xx个基础设施建设项目已完成投资xx.xx亿元，xx个市级政府投资清单项目投资完成率xxx%。加快推进xx城市副中心建设，重点抓好城市水街、乡贤聚落、未来社区等重点区块的招商建设，目前城市水街已达成意向投资项目x个，预计投资xx.x亿元，肿瘤医院、金融学院开工建设。三是加快跨区域互联互通。全力保障杭绍甬智慧高速、越东路连接线、xxx国道等重大交通建设工程，深入开展交通对接深化专题研究，谋划对接与xx区、xx区互联互通道路建设。
4.改革创新持续深化。一是加快重大创新平台建设。滨海科技城完成整体规划编制，精准医学产业园建设完成xx%，深检集团总部基地启动设计方案招标；高标准推进绍芯实验室建设，积极争创省级集成电路产业创新中心，签约引进x电子科技大学集成电路科学与工程学院、x电子科技大学宽禁带半导体国家工程中心等项目。二是推进人才管理改革试验区建设。在全省率先探索实施青年科学家“免评审”、高层次人才“双聘制”等x项首创特色制度，首批认定“双聘”“免评”人才各xx名。新入选国家、省级引才计划x人，位列全市第一。三是优化投资服务体系。创新“三个一”审批滨海模式和投资服务“一件事”改革，建立“做地”“净地”标准管理体系，深化“联审联办”“模拟审批”“容缺受理”等工作机制，打通签约落地“初始一公里”和建成投产“最后一公里”，创造中芯二期项目从土地摘牌到开工仅用时x天的新纪录。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，滨海新区将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省委、市委各项决策部署，围绕“一极三区”战略定位，锚定“全市第一、全省六大新区前列”工作目标，奋力打造全省高能级战略发展平台。力争在五个方面取得新突破：
（一）坚持项目为王，在培育现代产业集群上取得新突破。
一是推进重大项目招引建设。聚焦集成电路、生物医药、高端装备等战略性新兴产业，实施产业链精准招商行动，创新招商模式，紧盯国企、央企、上市企业，重抓头部企业、“链主型”企业招引，加快打造特色产业集群。全力推动签约项目早开工、早投产，完成重点产业项目开工建设和投产运营各xx个以上。加强项目谋划，全年力争入选省市县长项目x个以上，省重大产业、省重点建设项目xx个以上。
二是打造高能级发展平台。按照全省“四大”建设和高能级战略平台建设导则要求，加快培育全省最高能级战略发展平台。加快建设集成电路“六大平台”、生物医药“四个特色产业谷”，力争两大“万亩千亿”平台年度省综合考评领跑全省，谋划申报高端装备“万亩千亿”平台。抓好xx综保区封关运行，加快五大功能平台项目建设，积极探索新模式、新业态，建设具有鲜明xx辨识度的新型综保区。抓好国家级经开区、高新区争先进位，力争xx经开区、xx高新区全国排位进入前xx强和前xx强。加快推进国际生命健康科技产业新城规划建设。
三是强化资源要素保障。贯彻落实碳达峰、碳中和重大战略决策部署，统筹推进能源“双控”“减煤”目标和经济社会用能保障，做好向上能耗指标和政策的争取。积极跑部进厅、强化市级统筹协调，多管齐下争取各类用地指标，拓宽新区指标配套路径，力争筹措用地指标xxxx亩以上。强化资金保障，全年完成融资xxx亿元，做好xxxx年专项债券发行申报，积极化解地方政府隐性债务。
（二）坚持创新赋能，在打造区域创新服务中枢上取得新突破。
一是在打造创新平台上下功夫。积极融入xx科创大走廊，推进滨海科技城核心区一期、二期建设，加快深检集团华东总部基地、精准医学产业园建设，进一步提升迪荡科创园、江滨科创园的科创平台。全面推进绍芯实验室建设，加快建设集成电路、医疗器械、现代医药省级产业创新服务综合体。
二是在引育高层次人才上下功夫。切实推进人才管理改革试验区各项举措落地落实，进一步提升人才规模量级，拔高人才政策层级。积极争取省市支持，充分行使人才“引育留用管”自主权，打好“免评审”“双聘制”“举荐制”等人才聚引组合拳。
三是在做优创新生态上下功夫。扎实推进“科创中国”示范区建设，推进x理工大学xx生物医药研究院、x数字内容研究院建设，推动x交大新能源与变革分子研究院、浙大生命健康研究中心落地，高质量举办集成电路、生物医药等产业峰会，积极营造创业创新氛围。
（三）坚持产城融合，在提升城市功能品质上取得新突破。
一是健全完善规划体系。按照全省高能级平台建设要求，根据最新发展形势，适时完善提升新区发展规划。调研环x湾先进制造产业带建设，编制行动计划。全域谋划国土空间规划，保障“十四五”期间重大产业项目、重大基础设施的用地空间；优化城市布局，对江滨、xx、高新区块进行全域优化。
二是提升城市功能品质。加快推进xx片区产城有机更新，重抓xx片区城市转型升级规划研究，推动国开行开发性融资项目落地，有序实施印染化工搬迁集聚和村庄拆改。实施江滨片区“强基补能”行动，加快城市水街、未来社区、肿瘤医院、金融学院、文化艺术中心、中心x岸、北岸等重大项目建设，全面提升xx城市副中心能级与品质。
三是构建综合交通格局。强化对外互联互通，统筹谋划与长三角、杭绍甬区域的互联互通，积极谋划滨富线、xx绍高铁，加快智慧高速、xxx国道、越东路连接线等重大项目建设。加快区域内路网建设，重点抓好则水牌、xx两湖区域、重大产业项目招商区块、重点民生项目区块配套的基础设施建设。
（四）坚持深化改革，在增创体制机制优势上取得新突破。
一是深化体制机制改革。进一步厘清“两区”相关部门职能边界，持续深化信息互通、政策互用、资源同享、业务交流，优化完善投资服务、做地净地等事项联席会议制度，适时对新区招商引资和开发建设“头部”职能xx项正面清单作“增量”优化，保障xx综保区、绍芯实验室、健康新城建设运营，推进规划建设、投资服务各项机制高效运行。
二是深化营商环境改革。推进政务服务数字化改革，抓好大厅管理标准化建设。深入推进投资项目“三个一”审批改革工作，进一步优化涉企审批服务流程，探索完善“正面清单”制度，实现一张清单“管到底”“办事不出区”。推进投资服务“一件事”改革，落实项目管理清单制、企业事项飞单制、攻坚事项周报制，持续推动投资服务工作体系化、系统化。
三是深化国有企业改革。强化国有企业制度建设，从人员、财务、资产、工程等各方面制订完善企业内部控制制度，让各项工作有章可循。利用年度考核引导企业改变原有基础设施建设、土地开发等传统产业，积极探索自身经营主业，走出有特色的市场化路子，逐步实现市场化经营收益。
（五）坚持党建引领，在巩固风清气正政治生态上取得新突破。
一是进一步提升思想政治建设。巩固提升党史学习教育成果，以周一夜学和“滨海大学堂”为平台，创新学习载体和形式，深入学习贯彻中央、省市重要会议精神，提高新区干部思想政治能力。加强机关党建，严格执行“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等党内各项制度，加强支部标准化规范化建设，锻造坚强有力的基层党组织。
二是进一步加强干部队伍建设。通过重要岗位挂职锻炼、重点工作专班借用、重点项目驻点帮扶等形式，积极开展驻点招商和上派锻炼，注重在争先创优、急难险重任务中发现识别选用干部。积极探索实践“聘任制”“报备员额”“双聘制”等人才招引机制，加大高层次人才引进力度。强化干部职工岗位绩效管理，进一步完善公务员平时考核和“三定一评”工作，促进干部担责尽责、忠诚履责。
三是进一步推进党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，完善廉政风险防控机制，严明政治纪律和政治规矩。锲而不舍落实中央八项规定精神，正确运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪。聚焦重大决策、重点工作、重大项目开展专项督查行动，确保各项工作落到实处。
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