县质量技术监督局年度工作总结及下一步工作安排
一、xxxx年工作总结
今年以来，我局在县委、县政府正确领导下和市局指导下，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”总要求，践行群众路线教育实践活动，加强廉政建设，狠抓依法行政，较好完成全年各项工作任务。
（一）质量工作取得新作为。牢牢抓住质量工作主线，稳步推进产品、服务、建设、环境四大质量建设，大质量意识进一步提升，质量工作考核纳入县对乡镇社会经济发展目标责任制考核。x月，顺利通过市对县政府质量工作考核。绿岛科技冲刺市政府质量奖，修订完成xx县政府质量奖评审管理办法，按照规定程序实施评审。
（二）基础工作有了新发展。一是名牌战略有效推动，召开省市名牌申报动员会， xx家企业（包括复评）申报省市名牌产品，应能完成市级以上x个名牌产品的任务。二是标准化战略有效实施。xx公司的“海岛休闲旅游”获得市级服务业标准化项目立项。新增参与制修订国家标准x项、行业标准x项。规模以上企业主导产品采标率为xx%。三是民生计量有效保障。与医疗机构、超市等xx家机构签订《诚信计量自我承诺书》。对xx市场等集贸市场、快递等民生计量器具免费检定xxx余台次。对县内老百姓关注的加油站xxx支加油枪的进行了强制检定。四是合格评定有效推进。完成辖区xx家检验机构的年度监督检查。完成强制性认证和自愿性管理体系企业定期巡查。五是技术机构有效作为。橡胶中心大力实施原材料免费检测等四项免费服务，组建专家组开展入企帮扶，提供技术帮扶xx次，解决xx有限公司摩托车V带线绳抽出性能等实际难题x个。免费检测橡胶产品原材料xx批次，半成品xx批次，承担汽车多楔带等橡胶产品制品监督抽查xx批次，委托检验xx批次。省变压器质检中心承担电力变压器专项xx批次，接受委托检验xx批次，完成省局委托的电力变压器新评价规则修订任务，
（三）安全监管实现新成效。食品安全、产品质量、特种设备安全至今未发生重大特大事故，基本实现安全运行目标。今年，首次将特种设备安全纳入“平安xx” 建设体系理念范畴。一是抓食品生产安全监管。巡查食品企业（小作坊）xxx家次。对蛋制品、黄酒、茶叶等食品实施省级定期监督抽查xx批次，省级风险监测x批次。全县xxx食品加工小作坊均建立电子档案。编制xxxx年县级食品监督检查计划xxx批次。在划出食品职能前，站好生产领域监管最后一班岗。二是抓产品质量安全监管。全县xx家企业被列入县级监督抽查计划。共抽检xx个批次，综合合格率xx.x%。对幼儿园、敬老院等开展纤维制品健康安全专项执法检查。加强获证企业监管进行分类管理，对xx家获证企业实施年度审验。三是抓特种设备安全监察。特种设备安全“四个率”列入县政府对乡镇（街道）经济社会发展目标责任考核，联席会议制度顺利建立。全面检查企业数xx家，重点监控设备xx台，与xx家重点监控单位签订责任状。查处x家特种设备违法案件，消除绿洲小区等xx台隐患电梯。拆除x家涉氨制冷行业企业，责令整改x家。开展“三进三送两提升”服务，为x家锅炉使用单位和x家安装企业送去节能技术帮扶服务，对xx台在用锅炉开展能效测试工作。开展特种设备安全管理免费培训班x期，受训人员xxx余人，举办起重机操作人员、司炉人员等操作人员培训班x期，培训学员xxx人。
（四）技术能力有了新飞跃。一是强化计量技术支撑能力。水表、燃气表、B超、心电图机等民生领域的计量标准建标工作等紧锣密鼓筹建中。二是橡胶中心能力进一步提升。今年，斥资xxx万，新投入xxxt卧式拉力试验机等一批具有国内先进水平的检测装备，xxxx年以来，三年累计投入xxx万元，设备原值增至xxx余万元。同时启动x名高层次人才引进工作，困扰橡胶中心的人才问题有望得到解决。三是变压器中心通过国家实验室认可监督年审，扩项arg递增xx.x%。四是内部挖潜，检验检定人员持多证率及中级职称比率不断上升，人才培育机制进一步凸显。
（五）服务xx体现新气象。一是有效推动重点工程。先后参与县委县政府“五水共治”、“美丽乡村”、“三改一拆”、“招商引资”等重点工作。抽查涉水产品xx批次。采用“先准后核”模式，主动为投资达x亿元的省重点工程-xx有限公司上门办理使用证xxx份，确保如期开工。二是开展 “蓝剑系列”打假保两节、打假保农资、特种设备执法、汽车配件、建材产品等x次专项大行动，立案查处x宗违法行为。今年以来，共立案查处违法案件xx起，简易程序的现场处罚案件xx起，罚没款xx.x万，没有一起行政复议或诉讼的案件。三是对电动车产业、印刷行业、电机能效标识、xC认证、消防产品等开展执法检查。抓好“xxxxx”产品质量维权热线的运行，目前受理各类投诉举报申诉（投诉）xx件，做到件件有记录、事事有反馈，为群众挽回消费经济损失xx余万元。
（六）自身建设出现新面貌。一是机构改革顺利推进。今年x月份组建新班子。x月，正式纳入地方政府管理。x月，食品生产监管职责划出。二是践行路线教育。梳理征集意见建议xx条次，厘清班子及成员整改项目清单xx条，逐一分解落实。相继出台“代码停验、质检四项免费服务”等便民举措，将群众路线教育内涵提升到为民办实事上来。截至xx月，已为企业减免各类费用xx万元。走访xx个村居（社区）、xx家企业，破解难题xx个。开展规范性文件清理工作，共梳理xx项规章制度，废止食品质量安全风险隐患专项整治等x项制度。x～xx月份，全局“三公”经费支出同期削减xxxxx元，同比下降xx.xx %。活动期间得到省市局领导和县委主要领导的肯定，我局的“图文并茂，晒进度”等文章刊登在《共产党员》、《x日报》等杂志上。三是全力推进审批改革。清理各类权力清单 xxx项，其中常用行政权力xx项。行政权力运行事项实现网上和LED大屏幕公示。建立权力清单制度执纪监督问责制，确定重点监督行政权力清单xx项，编制重点监督常用行政权力运行流程图x张，建立了较为完备的风险预警系统。我局被县纪委列为县级部门行政权力清单执纪监督问责制三个示范点之一。四是不断加强队伍建设。内部通报批评服务企业、廉洁自律等方面的突出问题x次。狠抓“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”三项制度落实，与每位中层干部签订了党风廉政责任制和廉洁从政承诺书。出台“联系企业”等日常工作制度xx项，修订考勤管理等内部制度xx项。创新“半月谈、周一学习夜”等学习载体，期间举办论坛x场次，“周一学习夜”xx余场次，树标杆、找差距、争先进，干部“精、气、神”明显提升。
二、xxxx年工作安排
明年是全面深化质量技术监督机构改革的关键之年。总体思路：坚持“三个转变”总要求，在县委县政府的坚强领导下，以质量、创新、发展为主题，全力推进法治质监建设，转变职能，坚守安全底线，巩固和拓展群众路线教育实践活动和行政权力清单执纪监督问责体系建设，为建设“县强、民富、村美、政通、人和”全面小康的幸福xx提供保障。重点抓好以下几方面工作：
一、以“质量工作”为着力点，抓质量提升
以“三个转变”为统领，全面实施 “三强”战略，进一步深化质量工作，推动质量、标准、计量等工作再上新台阶。
（一）抓质量管理。一是做好质量考核工作。进一步健全质量工作的协调机制，执行好联席会议制度，做好统筹协调工作，形成齐抓共管的良好局面。召开质量强县领导小组成员单位会议，明确考核责任分工，确保明年质量工作考核取得优异成绩。二是深化政府质量奖评选活动。引导企业推行卓越绩效管理模式和“首席质量官”制度，为争创县政府质量奖打下良好基础。同时，全力支持获县质量奖企业参与市政府质量奖评选活动，争取市政府质量奖零的突破。三是加大名牌产品培育力度。重点在旅游服务企业中发展服务名牌产品，调整名牌培育发展滚动规划，排出培育梯队企业名单和产品名称，新增x名牌x个和x名牌x个。
（二）抓标准基础工作。一是加强标准引领和采标管理。新增参与制修订国家、行业标准x个以上，指导和帮助橡胶块状产业通过实施联盟标准，实现企业集体采标。二是扩大示范效应。加强冲锋衣行业标准技术帮扶，出台冲锋衣行业联盟标准。加大农业标准化示范项目建设力度，申报省、市级农业标准化示范项目x个以上；重点建设xx有限公司“海岛休闲旅游服务标准化”项目。三是发挥企业主体作用。指导企业建立企业标准体系。
（三）抓计量工作。一是主抓民生计量。加大重点领域的计量执法力度，抓好涉及群众切身利益的医用三源、民用三表等计量器具检定管理；重点打击加油站等领域计量违法行为。二是重抓能源计量。着全面夯实重点用能单位能源计量器具配、管、用工作基础，争取x家以上用能单位被评为市级能源计量示范单位。三是稳抓计量行政许可。进一步加强对相关计量业务知识的学习，熟练掌握各类行政许可项目的工作流程，确保计量行政许可工作效率高、速度快、服务优。
（四）抓合格评定工作。一是加强强制性产品认证监管。以低压电器、机动车辆及安全附件等为重点检查对象，形成打击无证制售行为的高压态势。二是深化检测机构监管工作。规范委托检验行为，加强对实验室资质认定的动态管理，确保检验工作科学、公正、准确。三是引导企业开展自愿性认证。加强认证培训和指导，帮助企业解决认证困难问题，会同农业、环保等部门，大力推进绿色食品、无公害农产品认证、环境管理体系认证工作。
二、以“特种设备”为关键点，抓安全保障
坚持改革导向，以构建科学监管体系为重点，着力提高安全监管的针对性和有效性，确保全县质量安全形势保持平稳。
（一）强化产品质量监管。一是探索质量监管新模式。试点实施“你点我查”、“你送我检”活动，向社会征集监督抽查目录、行政执法主题，突出安全类产品重点。二是加强监督抽查。及时编制xxxx年县级定期监督抽查计划，积极完成省、市级监督抽查计划；全面完成上级部署的各专项整治。三是严格不合格产品后处理。认真做好监督抽查不合格产品的后处理工作，建立不合格企业档案和定期回访制度，开展不合格企业培训工作，帮助其分析原因，督促整改落实。三是完善工业生产许可管理。加强证前帮扶和证后监管，实施分类分级监管，做好获证企业的年度审查、建档管理、信息报送工作。
（二）强化特种设备安全监管。一是进一步巩固大监管格局。以《特种设备法》实施一周年为契机，加强特种设备安全工作联席会议办公室机制建设，进一步明晰各方责任，强化企业主体责任的落实，健全乡镇（街道）特种设备安全监察网络建设，强化督查、考核等机制的落实，巩固政府、企业、社会齐抓共管的“大监管”工作格局。二是抓住重点确保五到位。探索“xxxxx”电梯应急处置服务平台的筹建，抓好重点行业、骨干企业的专项整治，强化小区电梯、家用液化气钢瓶、校园、医院锅炉等特种设备安全整治力度，力争《xx县小区电梯安全管理办法》年内出台。确保监察力度到位、“两超”设备清理到位、隐患排查到位、节能减排到位、应急演练到位。三是进一步创新宣传教育引导。以特种设备“xxxx”为中心，开展特种设备安全企业负责人和管理人员万人培训；以提高作业人员实际操作能力为重点，加大作业人员培训考核力度；以宣传和普及特种设备安全使用常识、典型事故为内容，组织特种设备安全知识“进社区、进校园、进企业”三进活动。做好特种设备目录调整的宣传工作。
三、以“法治质监”为基本点，抓依法行政
（一）完善法治质监体系建设。一是深化行政权力清单执纪监督问责制建设，在决策、审批、执法、服务等环节全面落实执纪监督问责制。二是加快行政审批制度改革。全面落实行政审批事项一站式集中办理制，进一步完善行政审批各项制度，推行窗口规范化建设，实现增速提效。健全网上审批工作机制，加快推进网上审批工作。三是加强依法决策、行政监督、规范执法、质监公信力体系建设。四是全面加强作风建设，强化廉洁从政红线意识，严格执行党风廉政责任制，深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，完善“廉洁机关”制度建设。把反腐倡廉制度和要求延伸拓展到行政权力运行的各个环节。
（二）突出执法打假工作。一是突出监管重点。把容易产生区域性、行业性质量问题的产品作为监管重点，将交通设施、冲锋衣、xC产品等列入全年重点监管目录，抓好重点产品整治，增强监管主动性。二是突出办案能力建设。从案源发现、现场检查、调查笔录、执行等整个过程，都要注重程序、注重质量，严格把关。三是突出制度落实。加强说理式执法，通过实施全程说理执法，使行政相对人全面了解行政执法的经过，平等参与行政执法的程序，充分进行有利于己的申辩，监督行政权力的行使。落实首查不罚制度，坚持“可罚可不罚的不罚”、“确要处罚的、不涉及安全健康的从轻处罚”的原则，对轻微且不涉及到安全问题的违法行为，以整改教育为主。
（三）加强基层监管网络建设。在企业集中和区域性质量问题复杂的街道（乡镇）建立和健全打假举报情报网络，做到早发现、早处置，增强现场快速辨假能力，及时发现和查处质量问题。
四、以“能力提升”为突破点，抓改革发展
（一）加强队伍建设。一是抓领导班子建设。加强领导班子思想政治素质建设和作风建设，坚持中心组理论学习制度，为全局的队伍建设奠定基础、树立榜样。二是抓干部职工队伍建设。加强对干部业务知识培训，提高干部业务水平；开展普法教育活动等，提升干部学法用法、遵纪守法的意识和能力。三是抓教育实践活动。在xxxx年活动开展的基础上，对照整改方案及个人整改清单，继续抓好整改落实。
（二）强化技术机构能力建设。加快公共技术服务平台构建，完善质量技术支撑体系。推进计量校准服务的市场化改革进程，抓好水表、燃气表、B超、心电图等民生计量领域计量标准建标工作，力争xxxx年底前项目试运行。提升橡胶及变压器省级质检中心能力建设，积极培育和扶持新的市场主体，推动技术机构与社会资源合作共建检测服务平台，强化与国家中心、重点实验室、大院名校的科技对接及技术孵化，突出对橡胶等地方块状产业的技术帮扶效应。拓展检验检测领域，扩大服务区域覆盖率，改变单一的检测功能，力争在科技研发、标准制修订、检测市场拓展等方面上实现新突破，做好橡胶中心井下煤矿用织物芯阻燃输送带、橡胶护舷、橡胶履带等新兴产业配套检测项目的扩项认证，抓好变压器中心国家实验室认可复评工作。积极探索开展交通设施产品等检测服务。深化检测队伍人才培育机制建设，落实好橡胶中心人才引进。
（三）加大质量帮扶力度。依托“质量月、技术机构实验室开放活动、民生计量进社区”等为载体，持续深化“千家企业质量帮扶、特种设备‘三进三送两提升’”活动。加强节能减排服务。积极发挥标准、计量、认证等职能优势，继续加大节能减排环节服务力度，启动锅炉煤改气集中供应前期工作，大力培育节能减排示范典型。通过宣传培训、会议交流、广场活动等方式，加强企业经营者、广大人民群众对质监相关职能及法律法规的认识，赢得全社会的理解和支持，从而更好地促进质监事业的蓬勃发展。
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