县发展改革局2022年上半年主要工作完成情况和下半年工作打算
xxxx年是“十四五”规划的开局之年，县发展改革局在县委、县政府的正确领导下，坚持稳中求进的工作总基调，积极应对疫情防控常态化下的经济社会发展形势，立足本职、统筹谋划、精心部署，各项工作取得了较好成绩。预计上半年，全县可实现地区生产总值xx亿元，增长x.x%。其中，第一产业增加值xx.x亿元，增长x%；第二产业增加值x.x亿元，增长xx%；第三产业增加值xx.x亿元，增长x.x%；三次产业比为xx.x:x.x:xx.x；规上工业总产值x.xx亿元，增长xx%；固定资产投资x.xx亿元，增长xx%。
一、上半年主要工作完成情况
（一）强化统筹抓协调，力促各项工作有成效。
一是坚持规划引领原则。积极对接市“十四五”规划，根据县十八届人大四次会议审议意见，结合我县未来发展目标与布局，完善印发了《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要草案》，完成了与市旅游产业、海洋经济产业等专项规划以及xx镇、x镇“十四五”规划的衔接与审核工作，研究下发了xx县xxxx年国民经济和社会发展计划，着手起草关于xx县xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
二是推动产业与经济高质量发展。梳理了我县海洋渔业、文化旅游、洁净能源x条主导产业链，制发了《xx县完善提升产业链现代化水平推动产业高质量发展实施方案》，进一步优化我县产业链构成。严格落实经济高质量发展要求，全面地分析把握全县经济运行态势，聚焦经济运行重点领域和关键环节，提高经济运行监测分析能力，认真收集资料、撰写了高质量发展经济形势分析，及时对影响地区经济平稳运行的突出矛盾与问题进行分析上报，为县委、县政府领导决策提供依据。
三是积极落实各项战略部署。认真贯彻乡村振兴、东北振兴发展战略要求，扎实推进园区建设、对口合作、县域经济发展、城镇化建设、“一带一路”建设等工作，起草了各项工作年度计划，《x长山群岛海洋生态经济区总体发展规划（xxxx-xxxx）》已通过县委县政府会议审议；组织申报了县域经济发展专项资金支持项目x个，申请资金xxx.xx万元，目前已通过专家评审；与市三创中心合作开展了乡村旅游与民宿产业发展讲座和农产品电商实操及运营培训，扎实做好帮扶村产业发展工作。
四是持续推进信息化建设。对“x长山群岛海洋生态经济区‘xG+工业互联网’示范园区”进行 xxxx年建设计划及xxxx年工作进度调查，梳理了我县现在及未来部分领域的xG应用场景项目。推进电力设施保护与宣传，携手国网xx县供电公司等多部门联合开展了全县电力设施保护宣传与架空输电线路通道隐患排查治理等活动。
五是全力保障粮食与应急物资供应。重新修订了《xx县县级储备粮管理办法》，与大长山粮库、各GL站签订《粮食管理和安全生产责任书》，开展了xxxx年政策性粮油库存检查，下达xxxx年度县级储备粮油轮换计划，完成了xxxx年度粮食安全省长责任制考核自评材料，持续推进粮食企业安全生产专项整治，不断加强县级储备粮管理。下发《关于加强救灾应急物资管理的通知》，整理清查了救灾物资及库房，进一步加强县、镇的救灾应急物资管理。
六是有效落实各项疫情防控任务。持续加强了对主管的通讯、供电等行业各单位疫情防控措施落实情况的督导检查，不断开展新冠疫苗的组织接种、宣传动员工作，截至目前，行业各单位共接种新冠疫苗第一针剂xxx人，接种率xx%。
（二）突出谋划抓落实，确保投资质量有提高。
一是全力开展项目谋划。成立了以县长为总协调人的县项目谋划工作专班，下设xx个专项工作组，建立了明晰的工作制度，积极主动与市专班各工作组进行对接，实行两位台账动态管理机制，梳理出总投资xxx万元以上项目xx个，总投资xx亿元。其中，xxxx年拟实施项目xx个，总投资xx亿元，年度计划投资x.x亿元；前期项目xx个，总投资xx亿元。
二是抓紧推进项目前期工作。不断增强主动意识、服务意识，指导、督促项目单位做深做细做实前期工作，截止目前，取得市发改委审批可研项目x个，完成建议书批复项目x个、实施方案批复x个、备案项目x个。
三是强化项目建设服务保障。积极对接上级争取资金政策，申报了中央预算内投资项目x个：分别为x个污水处理项目、x个垃圾处理项目、x个海水淡化项目，申请省投资项目x个，为xxxx年县镇区老旧小区改造项目，落实了地方政府专项债券项目x个，指标为xxx万元，落实了xxxx年市政府投资项目清单x个，投资计划xxxx万元，为项目建设提供资金保障。对总投资xxx万元以上的xx个项目建立起工作台账，对每个项目选优配强“服务秘书”，实行领导“包保”责任制，为项目建设提供全周期跟踪、全流程服务。截至目前，全县开工复工总投资xxx万元以上项目xx个，其中，复工项目xx个，新开工项目x个。
（三）重视市场抓服务，努力提升营商环境质量。
一是提高审批投诉办理能力。大力推行“网上办、邮寄办”，减少不见面审批，上半年，办理立项批复等件xx个。畅通企业、群众诉求渠道， 对xxxx营商便民服务热线平台单位知识库信息进行更新完善，处理了投诉件x个，满意度xxx%。
二是稳步推进信用体系建设。信用制度初步建立，诚信主题宣传持续开展，逐步实现了联合奖惩“发起—推送—响应—实施—归集”自动化工作机制，上半年，“信用xx”网站发布行政许可xxx条、行政处罚xx条、各类信用信息xxx条、诚信建设万里行案例xx个。在金融等重点领域开展了失信联合惩戒，实行了“承诺制”，发布各行业承诺书xx份，“信易贷”平台共注册小微企业xxx户。
三是全面履行价格管理职责。集中开展了城镇供水供电供气供暖行业收费政策解读宣传行动，配合相关单位对停车场进行了定价收费，全面实施了农副产品市场的价格监测与预警分析，有序推进开展水产品价格监测工作。
四是潜心助力中小企业发展。扎实开展xxxx年度“小升规”企业培育，将上年度应税销售额超过xxxx万元xx有限公司、xx有限公司纳入了“小升规”企业培育库。充分引导消费品工业企业“增品种、提品质、创品牌”，初审并推荐了xx有限公司、智慧渔业集团、xx有限公司、xx有限公司x家企业申报了“三品”专项资金补助共计xxx余万元。结合我县企业发展实际需求，组织开展了xxxx年x省中小企业“专精特新”申报及梯度培育工作，召开了规上食品工业企业诚信管理体系培训会议，汇总我县关于落实支持民营企业加快改革发展与转型升级工作前期任务完成情况，不断促进我县民营企业高质量发展。
（四）围绕科技抓创新，着力增强产业科技含量。
一是加强与科研院所和高校合作。组织海洋岛水产集团、xx有限公司、xx有限公司x家企业开展了市重点研发计划项目和“揭榜挂帅”科技攻关项目申报准备工作，目前已完成项目答辩。开展xxxx年度县级科技计划项目的申报工作，将裸盖鱼规模化苗种繁育技术、虾夷扇贝自然海域采苗技术试验、黄条鰤陆海接力养殖技术示范项目确定为本年度第一批科技计划项目，编写了科技计划项目申报指南，鼓励我县创新主体突破并解决一批核心关键技术问题。
二是加大创新型企业培育力度。组织企业申报xxxx年高新技术企业，推荐了xxx有限公司“x市”+“现代海洋牧场”+“产学研联盟”+“（x集团）”为省首批典型实质性产学研联盟，完成科技型中小企业入库x家。加强R&D经费统计指导，对符合直报要求并有研发投入的企业进行政策宣传，督促指导企业应统尽统，完成了xxxx年市级考核任务。
三是推进科技宣传与应用。开展了以“百年回望：中国共产党领导科技发展”为主题的科技宣传周活动，现场发放宣传材料xxx余份，进一步营造科技创新文化氛围。以科技特派为抓手，强化农业科技培训，聘请市农科院的果树、蔬菜和土肥专家举办了科技培训班x期，培训农民xxx人次、现场指导农户x户，发放农业科技资料书刊xxxx份。
二、xxxx年下半年工作打算
下半年，我们要紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕xx国际生态岛建设目标，按照高质量发展要求，扎实推进疫情防控常态化下的经济社会发展工作，全面适应经济发展新常态，努力提高发展改革工作水平和落实能力。重点做好以下几个方面工作：
（一）科学谋划全局性工作。一是组织各镇、各部门认真落实“十四五”规划纲要重点工作与重大项目，做好与专项规划衔接计实施方案编制工作，确保规划得到有效落实。二是全面把握和分析全县经济社会发展态势，做好半年和全年经济社会发展计划报告起草与xx县经济运行分析，为县委县政府决策提供参考。三是统筹协调各镇、各部门贯彻落实好东北振兴战略、供给侧结构性改革、沪连对口合作、新型城镇化建设、沿海经济带园区管理、县域经济发展、海洋中心城市建设、“一带一路”建设、数字经济等相关工作要求，抓好项目申报与工作任务落实。四是持续加大市场流通领域及企业的商品粮和储备粮的执法检查力度，按时完成年度县级储备粮任务与粮食数据统计，加强应急救灾物资的全面管理，完成应急救灾物资演练任务，扎实做好粮食与应急救灾物资的保障供应工作。
（二）全力推进重点项目建设。继续做好项目谋划。围绕我县发展定位，认真梳理、谋划储备项目，实施项目清单动态管理机制。积极做好上级投资补助争取工作。及时掌握国家、省、市调控政策的具体措施和实施办法，研究我县上报项目措施，加强和规范新开工项目管理，努力争取更多的上级投资缓解我县财力支出的压力。加大项目推进力度。以谋划梳理出的xx个项目为抓手，特别是xxxx年市政府投资的x个清单项目，与项目单位共同研究办理新开工项目各项手续的措施，严格落实项目“服务秘书”实施方案，掌握重点项目推进计划与进展情况，汇总项目推进中存在的问题，及时向上反映问题清单，确保项目按照序时进度顺利推进。
（三）进一步激发市场主体活力。一是继续做好“小升规”培育工作，落实好各项稳定扶持中小企业经营政策，进一步加大培育力度，鼓励和组织我县水产品加工企业参加十三届中国x轻工商品博览会等各类展会，宣传我县名优产品，为企业销售拓宽渠道。二是做好行政事业性收费年审与供水供电供气供暖行业收费专项整治工作，积极推进天燃气居民燃气费定价前期准备事宜，加强重大节假日市场价格和重点领域价格监管。三是不断完善信用制度规范建设，健全信用信息征集使用、社会信用评价等等方面规章制度，大力宣传《x市信用条例》，研究制定全县政务信用信息公开目录，推进各领域诚信建设。
（四）加快创新引领发展步伐。以我县与x海科院签署的战略合作为契机，深入搭建好院、企、校合作平台，积极推进科技成果转化工作，组织企业全力做好市、县两级科技计划项目的实施，持续推进高新技术企业和科技型中小企业申报认定工作，支持企业加大科技研发投入力度，做好技术服务和交易的指导性工作，力争完成新增高新企业、R&D经费技术合同登记额等任务。
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