区科技局年度工作总结及2022年人才创新创业发展工作计划
xxxx年，全区科技工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市科技部门的指导和帮助下，以十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，坚持创新引领，以发展高新技术产业、加大全社会研发经费投入为主线，抓重点、补短板、强弱项，全面推进科技创新工作。现汇报如下：
一、xxxx年工作完成情况
1.加强创新能力建设，培育高新技术企业
基于xx区规上企业潜力已基本发掘完全的事实，近年来xx区将扶持科技型中小企业发展壮大作为培育高企的新抓手。一是引入了德睿、智德、兴科达等科技服务机构，深入区内近千家企业进行一对一专利挖掘、高企申报填报指导、高企税收优惠政策宣传、建立财务辅助账、研发中心指导等，为科技型中小企业申报高企打下基础，推动了高新技术企业发展。今年，高新技术企业新认定数量市定目标值为x家，xx区共推荐了xx家企业成功认定，翻倍完成任务。二是全年高新技术产业增加值完成xx.xx亿元，占GDP比重为xx.xx%。
2.挖掘企业内在动力，提高研发经费投入
一直以来，xx区为了给企业争取资金加大研发投入，一是积极向科技型企业宣传企业研发经费奖补政策，加大对企业的指导力度，鼓励企业重视研发经费投入，逐步提高产品核心竞争力，实现了高新技术产业高质量发展。今年，根据《x省支持企业研发财政奖补办法》（xx教x号）文件精神，我局帮助了xx有限公司、xx有限公司等x家企业，向上申报研发财政奖补资金共计xx.x万元。二是帮助企业争取省、市级项目，今年xx区推荐了xx有限公司承担的“新型实用油管膜法快速脱蜡及塑化剂工艺技术研究及应用”等x个项目，申报省级科技项目；推荐了xx有限公司承担的“第三代六自由度欠驱动仿人假肢手的研究”等x个项目申报市级科技创新平台计划项目。三是加大对企业研发经费填报的指导力度，鼓励企业重视研发经费投入，全社会研发投入不断增长，x-xx月全社会研发投入x.xx亿，投入强度达x.xx%，全社会研发投入总量全市第一。
3.科技人才加速聚集，科技专家服务精准
今年x月，xx区组建了科技专家服务团，由科技副区长魏宝阳任团长，区科技局党组书记、局长黎育军任副团长，服务团成员由省派科技特派员、高校知名教授、科研院所知名专家、区直单位专技人才及乡土人才等组成，开展了一系列的有针对性的科技服务活动。一是邀请了x农大博士团来我区开展调研，并形成农业企业调研报告，给农业发展提出“发展林下经济产业体系”和“发展旅游休闲农业产业体系”的建议，为我区的农业发展绘制蓝图。二是邀请华中农大教授、全国养蜂学会常务理事、全国蜂业经济专业委员会副主任委员张新军，对xx区“林-药-蜂-旅”产业模式开展调研，从精准定位、发展理念、品牌打造、整合资源等方面，帮助我区建立一条完整蜜蜂产业与乡村振兴融合发展的产业链。三是邀请x农业大学植物学教授对黄岩大峡谷景区开展重要野生植物资源调查及科普基地建设调研，形成景区植物资源目录，建立珍稀植物资源保护区域，为黄岩景区进一步的开发与保护野生植物资源奠定基础，打造了“旅游-科普-休闲”的新名片。四是邀请x农大老科协理事会成员赴xx开展科技服务及考察，对阳光葡萄种植、农村环境整治等农业农村领域最新科学技术进行了详细讲解。五是邀请中国农技中心的专家对黄岩现代生态农业综合产业园三产融合发展项目的规划及产业布局进行指导。通过邀请国家、省内外专家教授开展的一系列精准服务，为xx现代农业的发展提供智力支持，提升了全区农产品科技含量。六是召开“村播带货”培训班，为全区种养殖户、小微企业负责人、村干部、大学生村官等人，详细讲解了直播平台的语言表达形式、视频技巧、商品优势把控、直播互动等内容。进一步提升了我区农村实用人才职业素质和能力，培育一批“乡村直播带货”本土主播，打造了农产品主播矩阵。同时，利用快手、芒果云网络直播平台等暖心助农，形成千屏直播带货、全面参与的氛围。
据不完全统计，今年服务团成员共举办专题技术培训x次，开展技术指导、调研等科技服务活动xx余场次，开展科技下乡xxx余人次，服务企业xx余家，发放培训资料x万多份，培训xxxx多人次，新培养科技人才xxx余人，引进科技人才xx余人，提升xxx多名科技人才的专业能力。
4.校企合作日益增多，产学研协同发展
一是召开专家企业对接座谈会，企业负责人根据发展需求与相关专家对接，为建立产学研合作打下良好基础。如：xx金亿玉米研究所与xx市农业科学研究所高级农艺师签订了产学研合作协议，xx有限公司与xx学院签订了产学研合作协议。扶持佳晟住建与同济大学、博士康与x农业大学等建立博士后工作站、实验室、研究中心。二是通过柔性引才专项行动，采取顾问指导式，与x省食用菌研究所科研室主任、产业开发办主任喻初权签订食用菌种植栽培技术指导合作协议，与全国养蜂学会常务理事、全国蜂业经济专业委员会副主任张新军签订中蜂养殖技术指导合作协议，并制定食用菌、蜜蜂产业三年行动计划，进一步提高了我区农产品的科技含量和竞争力，有利于产业化发展。
5.产业发展因地制宜，资源配置优化合理
xx区科技专家服务团按照“一村一品”“一品一片”“一特一精”思路，根据农村资源优势、发展条件、产业基础等进行科学施策，按照“四跟四走”的产业扶贫思路，采取“专家+公司+合作社+基地+农户”的服务模式，带动村民发展种养殖特色产业。重点培育扶持林下经济、食用菌、科旅结合和农产品加工等产业，帮助农民致富增收。比如：田冲中药材基地，种植黄精xxx多亩，产值超x千万，年收益产值xxx万，带动周边农户xx余户，xx多人就业增收。xx康源山坡林地养鸡农民专业合作社，立足长远，注重品牌建设，先后注册了“舞狮山”“武陵山鸡”“杨鸡哥”等品牌，现开发产品有乌鸡初级产品——鲜鸡、乌鸡初加工产品——蒸香鸡、黄精鸡等、乌鸡加工产品——乌鸡黄精汤和乌鸡汤等，产品均被纳入国家消费扶贫产品，并逐步开通了网站和微信公众号，对接了京东、武陵购、省扶贫消费平台等电商平台。xx有限公司，通过对蜂蜜的高质量要求，五倍子蜜源植物的栽培，成功申请了产品外包装专利，提高了产品认知度。
6.科普活动形式多样，科学普及氛围浓厚
组织开展科技“三下乡”、x月“决胜全面小康，践行科技为民”为主题的全国科普日等科普宣传活动，组织动员科普专家、优秀科技工作者进校园、进社区、进农村等系列科普活动。x月，“科技列车xx行”驶入xx，科技部中国农村技术开发中心胡熳华、梁超、xx市科协主席、市科技局副局长王勇及xx区科技专家服务团来到xx区黄岩现代生态农业综合产业园三产融合发展项目选址，参观调研了脆枣基地和圣女果采摘基地。并围绕“田园综合体板块”“大峡谷康养板块”“心田农场板块”“集散中心及配套区”深入交流和指导。与此同时，专家们兵分多路，对我区食用菌、食品加工、雪峰乌鸡生态养殖、中蜂养殖、林下经济等产业进行了技术指导。
7.党建工作深入落实，党员素质全面提升
一是及时部署研究。召开党组专题会议，研究部署xxxx年党建工作重点任务，制定党建工作计划，紧紧围绕疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、扫黑除恶等中心工作抓落实，补短板、提质效，进一步巩固深化主题教育成果。
二是深入学习武装头脑。制定了《区科技局党支部xxxx年度“三会一课”学习计划》《xxxx年度区科技局党员教育培训学习计划》《xxxx年度区科技局党组理论学习中心组专题学习计划》等，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。全年，召开支委会xx次、支部党员会议x次、开展讲党课活动x次，党组会议xx次、党组理论中心组学习会议xx次，开展主题党日活动xx次，确保局党支部工作高效、顺利开展。
三是抓好队伍建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了支部委员的职责分工和任务要求，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的战斗力。同时，本着自愿加入、发展优秀的原则，接收党支部发展对象为中共预备党员，为局党支部注入新鲜血液，增强战斗堡垒。
四是严格落实组织生活制度。局党组织严格落实“三会一课”制度，坚持领导班子成员参加双重组织生活会、主题党日、民主评议党员、党性定期分析等制度，落实组织生活制度。
五是全面推进党支部“五化”建设。制定了《xxxx年区科技局党支部深入推进“五化”建设实施方案》及“三会一课制度”“党员公开承诺制度”“党风廉政建设制度”“党员党性分析制度”等系列制度，全面推进党支部“五化”建设。
六是高度重视意识形态工作。及时调整意识形态工作领导小组，按照分级负责的原则，对责任进行层层分解。将意识形态工作纳入党建工作目标责任制，作为年终考核的重要内容，与科技业务工作同安排、同部署、同落实。同时，将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和理论学习计划，组织意识形态领域专题学习和会议。及时向区委、区政府汇报意识形态工作，做到有效防范意识形态领域里的各种风险。
七是不断加强党风廉政建设。局党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置，切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。按照“一岗双责”的原则，全面落实了党风廉政建设责任制，将党风廉政建设落实到每个股室，落实到每一位干部，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。
8.疫情防控配合有序，科学战“疫”显担当
年初疫情来袭，科技行业冲在前、想在前，做在前。一是科技局干部职工严格按照区委、区政府的要求，先后派出全体干部职工深入社区，协助开展疫情防控工作。二是开展“春耕备耕、复工复产”工作。制定《关于组织科技特派员赴基层开展“春耕备耕、复工复产”科技服务活动的方案》，利用微信群、电子邮箱等现代化网络手段，宣传了“应对新冠肺炎疫情防控期间‘抗疫情、稳生产’油菜培管关键技术”“抗击新冠肺炎疫情期间中药材种植管理技术”“抗击新冠肺疫期间‘超级杂交中稻+再生稻’关键技术”等，为企业、合作社、贫困户送去了冬日里的温暖。
9.政治站位进一步提高，扫黑除恶工作巩固提升
全面贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争重大决策部署及习近平总书记对扫黑除恶专项斗争重要指示精神，认真开展落实。一是加强组织领导，及时传达学习。及时调整区科技局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，定期开展扫黑除恶专项斗争工作专题学习。二是强化线索摸排、及时核查上报。把排查线索作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，将涉黑涉恶线索摸排与业务工作相结合，对全区科技行业涉黑涉恶问题进行了动态摸排。三是丰富宣传形势，畅通举报渠道。通过横幅、海报等形式，广泛宣传涉黑涉恶线索举报电话，营造良好宣传氛围。切实做到了家喻户晓，充分调动了群众积极性，以实际行动助推全区扫黑除恶专项斗争工作完美收官。
二、存在的问题和困难
1.工业基础薄弱。我区与省内其他地区相比，规模化企业少，传统型企业多，高新领域企业少，创新能力低，研发投入不足。
2.优质高新技术企业外迁。近年来，我区大批规模化工业企业和培育良好的高新技术企业搬离城区，形成工业产值减少趋势。
3.科技人才匮乏。一方面，农业企业人才梯队不合理，企业责任人老龄化趋势加重，青年后备人才不足，学历偏低；雇用劳动力年龄偏大，文化素质不高，接受科学知识能力不足，全靠传统的经验和做法来从事农产生产，缺少有知识、懂经营的管理型人才。另一方面，本土农村科技科研人员的缺乏，全区大多科技人才集中在医院和教育战线，面对农村科技科研人员少之甚少。
三、xxxx年工作计划
1.完善科技创新政策体系
制定《xx区科技发展十四五规划》，科技项目拟纳入xx区“十四五”规划重点项目x项，拟纳入xx区“十四五”规划科技重点项目xx项。拟出台《xx区进一步推进创新驱动发展若干措施》，加大对企业研发投入、发展创业创新基地、建设研发机构和培育创新主体的扶持力度，完善企业研发经费投入分段补助、研发费用税前加计扣除优惠等政策，引导企业积极争取省级补助资金支持，切实落实市、区配套资金，为构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系提供有力保障。
2.实施高新技术企业培育工程
加强高新技术企业招商工作；发展壮大现有高新技术企业，完善高新技术企业培育长效机制，积极落实税收减免、金融支持、科技服务等支持措施，引导各种社会资源向“双高”企业集聚；扶持装配式建筑、智能制造、生物医药等xx优势产业发展形成高新技术产业集群。
3.扶持科技创新平台建设
持续加大财政奖补力度，引导和鼓励更多社会资本投入建设新型研发机构，对经认定的新型研发机构购置的研发仪器设备，按相关政策给予奖励和补助。支持我区科研院所、高校、行业领军企业等争创国家级创新平台、实验室、众创空间和星创天地等，按“一事一议”的方式在用地、基础建设、人才引进、成果转化等方面予以政策和资源支持。扶持佳晟住建与同济大学、博士康与x农大等建立博士后工作站、实验室、研究中心。积极帮助企业申报省级文化和科技融合示范基地（单体类）、新型研发机构、省技术交易和技术转移服务补助项目。
4.强化人才引进培育
落实扶持人才创新创业政策，支持高层次人才创新创业，每年择优支持一批高层次人才创新创业项目，每个项目给予一定科研经费补助。实施“人才+团队+项目”的精准引才模式，重点引进掌握高新技术领域关键核心技术、具有国际国内或行业先进水平的人才团队，每个团队给予一定经费支持，对有突出贡献和重大影响力的引进高层次人才（团队），可“一事一议”予以支持。着重围绕全区产业链，比如林下经济的蜜蜂养殖、食用菌种植、乌鸡养殖、食品加工，工业的装配式建筑、中医药康养等产业引进行业领军人才，给予项目支持、政策保障。引入南深股份等一批资深人力资源公司、科技服务机构、产学研平台等，创建人才创业园，实现“牵线搭桥、引凤回巢”。
5.力促科技成果转移转化
积极出台《xx区促进科技成果转移转化的若干意见》，对企业开展技术交易所签订的技术合同，经技术合同登记机构认定登记备案分别给予奖励，每家企业每年给予一定的资金奖励金额。依托企业、高校、科研机构建设一批聚焦细分领域的科技成果中试、熟化基地，布局建设一批科技成果产业化基地或产学研合作示范基地，对评为省级基地的给予一定的奖励，对引进的重大基地按“一事一议”给予支持。与x农大、xx学院、x医药学院签订校区合作协议，建立x农大知识产权转化分中心，促使高校科技成果快速转化。
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