乡镇委员会2022年生态环境改善工作部署
xx镇位于xx市xx区北部，地处武陵山脉集中连片特困地区，自然资源丰富。镇域面积xxx.xx平方公里，辖xx个行政村、x个社区，总人口xxxxx人，是xx区唯一的建制镇、全国重点镇。辖区内xxx国道、吉怀、溆怀高速，渝怀、枝柳铁路穿境而过，设四级铁路站点x个，交通便利，区位优势明显。
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，xx镇党委、政府把贫困群众作为全面小康的关键人群，把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键举措，紧紧围绕坚决打赢脱贫攻坚战、推动全面建成小康社会这两项目标任务。通过对各村实行分类指导的方式扶持和发展了一系列特色村级扶贫产业，探索了脱贫致富新路子，积累了扶贫攻坚新经验，走出了精准扶贫新路子，脱贫攻坚工作取得了明显成绩。xxxx年实现xxxx名贫困户脱贫，村集体经济收入均在x万元以上。
xx镇党委、政府坚持把精准扶贫和脱贫攻坚作为重大政治责任、重要发展机遇和第一民生工程来抓。为了实现精准施策、早日脱贫，镇党委、政府重点抓住了三个关键问题，确保扶贫攻坚“扶到点上、扶到根上、扶到家里”。
一是在精准扶贫上的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。对全镇建档立卡平困人口中的 “四类人员”全面清理，镇、村、组三级贫困人口实行动态管理，做到了贫困对象识别认定准、家庭情况核实准、致贫原因分析准、计划措施制定准、扶贫政策落实准、人均收支核查准、对象进出录入准、台账进度记录准“八个准”。
二是在精准扶贫的“扶”上下功夫，明确“谁去扶贫”。通过建立干部帮扶长效机制，将镇区干部全部挂点到村、包户到人，落实“一对一”、“一对几”帮扶责任人，确保全镇已建档立卡的所有贫困户都有帮扶责任人。同时，推行镇村年度扶贫考核制度，将精准扶贫列入镇村干部年度考绩效考核。对业绩优秀、成效突出的单位及个人给予表彰奖励，对“只挂名、不出力”，推进成效不好的人员给予通报、问责。
三是在精准扶贫上的“精”上出思路，把握“怎么扶贫”。一方面，实行“挂图作战”。镇、村两级严格按照省扶贫办要求制定和悬挂农村扶贫条例海报、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书“五张图”，并严格按照设定的路线图，时间表落实了帮扶措施，取得明显成效。另一方面，制定精准方法。建立产业扶贫长效制度，严格落实“四跟四走”（资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走）的产业思路。结合各村实际情况，运用各村资源条件，引导各村发展农、牧、旅游等扶贫产业，大力推行“一村一品”产业布局，使得各村呈现出产业脱贫致富奔小康的新气象。
近年来，镇党委、政府高度重视产业扶贫工作，秉承着发展壮大扶贫产业是贫困群众实现脱贫的根本途径的理念，将产业扶贫当做扶贫攻坚的第一抓手，通过注重规划引领，结合本地特色优势，因地制宜选准产业，初步探索了四类产业脱贫模式。
1.“农村致富能人+扶贫”模式
扶贫攻坚，致富能人是关键要素。“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记多次强调过这句生动而深刻的话，这句话如实地反映了农村致富带头人在农村扶贫中的积极作用。镇党委、政府牢牢把握住农村致富带头人在脱贫攻坚中的关键作用，积极发动全镇经商创业人员、个体种养大户、党员致富带头人等参与到精准扶贫工作中来，充分发挥能人、大户在扶贫攻坚中的辐射带动和引领帮扶作用；同时，大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”进入村支两委任职。全面加强村干部主动担当、主动发展的意识，为精准扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。
通过镇党委、政府的大力宣传和积极引导，在近几年的扶贫工作中过程中涌现出了一批农村带头致富能人，引领了村内发展，也加快了贫困村脱贫致富的步伐。如xx村的谭明忠。他牵头成立了“xx区芦坪乡蔬菜种植专业合作社”，组织和引导农民大力发展蔬菜生产，带动老百姓走农业经济产业化之路；其本人也成功当选为了xx村的村支部书记。
2.“发展特色产业+扶贫”模式
扶贫攻坚，产业发展是重要途径。xx镇立足各村实际，充分利用自然禀赋，将绿水青山的生态资源优势转化为金山银山的产业发展优势，积极培育特色富民产业。如江垅湾村充分利用自身特点，变资源"劣势"为比较优势，将莲藕种植作为该村精准脱贫的主导产业。通过土地流转、承包等方式，将村内原本低洼易涝低产田集中改造成为莲藕的种植高产示范田。目前，该村参与莲藕种植的农户由最初的xx户迅速发展到xxx户，其中贫困户xxx户。形成了“公司+基地+农户”的合作模式。同时，在全镇范围内积极推进“一村一品”产业格局，着力培育发展特色优势产业。相继建成了成立xx香菇、巴颉蛋鸡等合作社xx家；形成水环口花卉苗木、里三元肉牛等村集体经济项目xx个，通过一系列特色产业发展的新举措，为全镇贫困群众脱贫致富奠定了良好的基础。
3.“生态环境改善+扶贫”模式
扶贫攻坚，生活改善是根本目的。老百姓的生活改善，具体体现在农村基础设施改善、生态环境改善以及生活条件改善三个方面。一直以来，贫困村由于受经济、观念、习惯等因素影响，农村基础设施不全，村内环境卫生脏乱，群众生活条件较差，这一系列问题严重影响了整个村庄的发展和群众增收致富的信心。
镇党委、政府始终坚守发展和生态两条底线，通过将美丽乡村建设与扶贫攻坚有机结合，将生态文明建设与扶贫开发有机结合，将发展乡村旅游与扶贫产业有机结合。创建出了一批生态品牌村，如xx村被确定为全市首批美丽乡村示范村之一；尽远村则被列入中央财政支持范围的中国传统村落名单，将获得中央补助资金xxx万元，同时该村还准备利用古村集群打造旅游产业扶助脱贫。
通过着眼实施生态扶贫战略，开展环境卫生集中整治，下大力气改善村容村貌，不断加强贫困村基础设施和生态环境建设，切实提升贫困村整体形象，进一步提振贫困群众脱贫致富的决心。
4.“企业公司联村+扶贫”模式
扶贫攻坚，社会力量是有力补充。镇党委、政府通过精心对接、积极引导，联系了省内外有实力的爱心企业，通过采取一个爱心企业帮扶一个贫困村的“一对一”结对帮扶方式，为扶贫对象提供创业、就业、公益设施等帮扶。通过多方努力，实现了x永通集团与我xx村联村对口帮扶。永通集团通过在村内建立肉牛养殖产业、生猪养殖基地等重点畜牧家禽产业项目；帮助修建村民休闲广场等社会公益项目建设；发动员工进行爱心捐助等方式对江垅湾村进行爱心帮扶。初步确定了x年内对口支持xxxx万元的帮扶计划，xxxx年投入xxx万元发展肉牛养殖、x个村民小组改水项目，以实现贫困村建立长期增收产业项目。
精准扶贫，不是一时脱贫，而要长久致富，其落脚点在于全面建成小康社会。xx镇党委、政府将不忘初心、继续前进，坚决打赢这场脱贫攻坚战，以群众满意作为扶贫攻坚的检验标准，将共同富裕作为全面小康的根本要求。确保如期完成脱贫任务，迈入全面小康社会。
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