县协作办2021年文旅产业发展工作总结及明年工作思路
今年以来，在县委县政府领导下，协作办（招商局）深入贯彻实施“生态立县、工业强县、文旅富县、科创兴县”战略，抓重点、攻坚克难，优服务、推进工作，积极推动我县招商、协作工作取得新突破，奋力开启新时代温泉养生名城建设新征程，当好新时代xx答卷人。现将有关工作情况总结如下：
一、招商引资目标完成情况
（一）考核目标任务完成情况
浙商回归：x~xx月，我县累计上报市浙商回归项目xx个，预计实际到位浙商回归资金xx.xx亿元，完成市年度考核目标任务（xx亿元）的xx.x%。
引进内资：x~xx月，我县累计上报市引进内资项目xx个，引进县域外到位资金xx.x亿元，完成市考核目标任务（xx亿元）的xx.x%。
利用外资：x~xx月，我县新批外资企业x家，实际利用外资xxxx万美元，完成市考核目标任务（xxxx万美元）的xx%。x~x月，完成进度位列全市第x名。
（二）项目引进情况
截止xx月，全县新引进项目xx个，计划投资额约xxx.x亿元，其中落地工业项目xx个，总用地面积约xx.x万平方米（约xxx.x亩），计划总投资额xx.x亿元；科技类项目x个。
重大在谈项目情况：
1.宝能文旅康养项目。该项目由宝能文旅集团计划投资，意向选址温泉小镇溪里畈地块和原植物园地块，用地面积约xxxx多亩，总投资xxx亿元，目前该公司已向县政府提交项目设计方案。
2.吉利手拉手汽车文化温泉度假村项目。该项目由吉利集团xx有限公司计划投资，目前该公司已提交项目投资建议书，总投资xx亿元。
此外还有卓越集团、美都控股集团、宝龙集团、金恒德集团、红星美凯龙商业综合体等一批项目在洽谈中。
二、工作开展情况
（一）围绕数据考核指挥棒，招强选优，招商引资工作取得新成效
1.夯实基础工作，提高服务水平。一是完善机制保障。通过实地调研，科学分解指标，制定《xxxx年度招商引资工考核细则》，增加招商项目落户、新增在谈等项目的考核评价，完成xxxx年度政策兑现工作。二是夯实基础工作。排摸梳理xxxx年度重点推介项目，完成《投资xx》招商手册的编印和招商PPT的制作。三是创新宣传手段。开发制作xx县招商地图平台，利用互联网和大数据，将我县的招商资源、投资环境等以动态形式展示，为全面推介我县投资环境提供更加简捷的新途径，从而提升招商实效。四是深入基层调研。深入乡镇（街道），听取意见建议，了解项目推进及落户情况，并对招商引资工作进行业务指导。主动适应新常态、新形势，实地走访重点企业，了解企业生产经营状况，帮助其破解在发展过程中遇到的瓶颈。五是完善项目服务流程。注重提高项目服务的针对性及含金量，建立“投资咨询、政策解读、考察选址、审批陪同、后续拓展”等全流程服务规范，满足客商投资需求，做好项目及重点客商“保姆式”服务。六是加强队伍建设。积极参加全省招商引资实务培训、组织召开全县招商引资工作业务培训会，进一步提升全县招商引资专业化水平。会同县委组织部赴x、x、x对驻点片区全体人员进行考察。
2.各级联动招商，加强协调配合。xxxx年赴x、x、x、x、x、x、x等地开展招商引资活动，邀请或上门拜访客商企业数xx余批次，接待来访客商xxx余批次。一是县领导高度重视，亲自挂帅招商。年初，县主要领导率相关部门主要负责人赴x、x等地开展招商考察活动，实地考察了腾讯总部、xx有限公司及宝能科技产业园、无限极健康产业园、李锦记食品产业园等，确保招商引资“一号工程”落到实处。每季度召开经济形势运行分析会，狠抓任务目标进度。实行分管县长重点项目负责制，如xx山水城项目、中科动力新能源汽车电池生产基地项目、五星级酒店项目、xx区投资开发项目等均由县领导亲自挂帅招商，协调跟踪，提升交流合作的层次和水平，坚定投资商来武投资的信心和意愿，积极推动促成了项目落地。二是会同相关单位，开展联动招商。如：会同度假区管委会考察吉利控股集团，对接手拉手汽车运动文化小镇项目；会同科技局多次联合赴x科技城对接共建x科技城项目，引荐项目积极入驻x科技城。三是积极陪同考察，推动项目合作。针对恒大健康集团、x宝能文旅投资集团、绿城集团、卓越集团等大集团大企业的投资方向，协调相关部门推介项目，展示我县良好形象，做好洽谈对接服务工作，提高企业在我县的投资意愿。
3.围绕重点平台，务求招商实效。一是借助市级专项行动引领作用。今年市里推出 “打赢实体经济翻身战三年行动计划”，列入攻坚的招商项目进一步推进。围绕县万亩千亿发展平台，明确目标，落实责任，制定了《xx县重大项目集中招商行动方案》，利用两个月的时间，开展在谈项目盯引行动，推进一批项目签约，通过签约项目推进行动，推进一批项目落地，集中力量攻坚破解一批项目引进落地过程中的困难和问题，加快推进重点盯引项目早签约、签约项目早落地，全力打好重点招商引资项目攻坚战。二是紧盯重点在谈项目支撑作用。把重点在谈项目作为提升招商成果的突破口，加强意向性研判、筛选出投资意向性大的项目，狠盯重点在谈项目推进，进一步加快促成招商成果。三是驻点招商工作有序推进。围绕先进装备制造、健康生物医药等主导产业和智能装备制造等新兴产业，大力开展驻点招商、产业链招商和以商招商。今年来，各驻点片区已经上报xx条招商项目原始信息，带领xx多家企业来武实地考察洽谈对接，签约项目x个以上。
（二）根据省、市（县）决策部署，提高站位，协作工作不断取得新进展
1、全面深化两地合作，共建产业园。今年年初“生态旅游文化产业园建设工作小组”成立，明确各相关部门工作职责和工作计划，并实施“挂图作战”，县领导定期开展工作督查。x月份，产业园管委会成立，xx市选派的两名挂职干部与工作人员到位。组建管委会的同时，两地投资的“xxx有限公司”也同步筹建。产业园在经过实地调研基础后，启动产业园规划修编和招商引资工作。x月产业园招商服务大楼、花田小镇一期项目以及麻阳港景观坝工程集体开工。今年来两地高层多次互访，签署“关于深化全面合作打造山海协作升级版”的协议，积极促进两地全面深化合作。两地部门开展广泛交流合作，签署合作协议，包括“旅游合作协议”、“农业农村工作战略合作协议”、“职工疗休养合作协议”、“机关党建山海协作结对共建协议”等。xx月省山海协作工程督查组来xx督查指导。实地督查产业园建设项目后，对xx-xx产业园利用生态优势因地制宜发展的模式给予充分肯定和支持。
2、完善资金使用管理办法，发挥山海协作援助资金成效。xx市、xx市拨付xxxxxx年度山海协作援建资金xxx万元已到位。按要求，协作办会同县财政局起草制定了《“xx-xx”、“xx-xx”山海协作工程专项援建项目资金使用管理办法》，x月印发了申报山海协作援建项目的函，要求对照资金使用管理办法，提交申请。截至xx月，全县共申报xx个乡镇街道的xx个项目，计划总投资xxxx万元，目前已经开展实地核查筛选。
3、开展东西部扶贫协作和对口合作。根据省市要求，重点在帮助精准脱贫，确保各项工作任务的完成。县里第一时间成立了领导小组，由协作办牵头，各部门积极开展工作。目前两地召开了高层联席会议，主要领导已开展对接交流x次对接。人才互派（xx已经选派xx名人员到xx挂职，xx区选送挂职干部xx名）、人员技能培训（为xx培训各类干部xx名）、援助资金拨付（县财政已按要求筹集拨付援助资金xxxx万元；社会捐助xxx万元；各部门落实约xx万元；在嘉投资的浙商企业出资xxx多万元）、产业合作（嘉投资的浙商企业在xx投资xxxx万以上并带动贫困人口xx人）等多项任务已经完成。开展好xx经济开发区对口合作，根据安排，x经济开发区与xx县结对，目前两地已完成互访，并签署对口合作框架协议。
（三）全面加强党的建设，党建引领，全面从严治党做好党风廉政建设工作
1、深化“两学一做”学习教育，开展“不忘初心，牢记使命，当好新时代xx答卷人”活动。以学促思想大解放，坚持“周一夜学”，开展网络学院学习等，做到领导干部教育培训全覆盖。学习十九大精神、习近平总书记系列讲话精神和先进楷模、教育警示等案例，提高干部职工的政治理论水平，坚定干部职工的理想信念，争做求实创新，担当作为的好干部。以大调研促工作提升，着眼实体经济“项目招引力度不大、落地比较慢”等突出问题，完善《招商引资相关工作机制》和《xx县项目招引会商推进机制》，进一步理顺招商项目洽谈落地推进工作程序，夯实工作基础。以“不担当不作为”专项活动促作风建设，推进“最多跑一次”改革，探索和创新服务群众的方法，切实破解办事难的问题；通过开展专题民主生活会查摆问题，解决问题；通过单位的审计和巡察工作，查找不足及时整改，多管齐下不断促进干部队伍综合素质提升，努力营造干事创业的良好氛围。
2、开展好党建工作，加强党员管理工作。全面落实“三会一课”制度。组织开展党员主题党日活动，借助“民生大蓬车”等平台，结合单位工作实际，深入联系村开展招商项目宣传及数据调研等。积极认领微心愿x次以上。开展党内评议工作，对所有党员进行“星级评定”并公示；认真核算党费基数，确保党费足额缴纳。开展“不当担不作为”专项整治活动，单位第一时间成立“不担当不作为”专项整治行动领导小组，印发了《xx县协作办（招商局）“不担当不作为”专项整治行动方案》，开展好“十个一”整治活动，组织各项工作对标检查和自查自纠，召开高质量民主生活会和组织生活会，“红红脸，出出汗”推动党内政治生活严肃认真，落地见效。
3、全面接受纪检组的监督，开展好党风廉政建设工作。一是全面接受派驻纪检组的监督，“三重一大”监督事项及时沟通，发现问题及时整改。二是强化责任担当，营造“亲”、“清”政商关系。每年定期开展浙商走访慰问活动，开展企业服务月走访活动，关心关爱企业家，为企业家送服务解难题。坦荡真诚同企业、投资商接触交往，想企业所想，急企业所急。三是开展好作风建设相关活动。开展新时代x精神大讨论暨“对照“十问”找差距立说立行抓落实”专项活动。召开工作部署会，制定活动方案，对照“十问”进行逐个回答，逐项查找问题，列问题清单和倒排整改计划；开展官僚主义和形式主义的自查自纠，列问题清单和整改措施；推进清廉xx建设，全面贯彻落实《县委关于推进清廉xx建设的决定》精神，制定《县协作办（招商局）清廉xx建设工作计划》，进一步营造办（局）风清气正的良好风气，推进清廉xx建设。
三、存在的问题
（一）项目储备少，投入不足，完成目标任务压力巨大。今年市下达我县浙商回归引进的任务是xx亿元，与去年xx亿的任务相比上浮达xx.x%。浙商回归数据主要来源于固定资产投资，从全县统计数据来看，x-x月全县固定资产投资xx.xx亿元，其中民间投资xx.xx亿元，工业投资仅有x.x亿元，其它绝大部分都是房地产业投资，不能纳入浙商回归统计范围，xx月当月全县工业固定资产投资才x.x亿元不到。由于任务的上浮、统计方式的转变、存量项目投资不足、新增项目缺乏等原因，要完成全年任务，难度巨大。
（二）招商项目“多中有少”。即在谈项目多，投产、在建项目少；小项目多，上规模、上档次的大项目少；一般性项目多，高附加值、高科技含量的工业型、税源型项目少。
（三）受土地等资源要素制约，项目落地还是比较难。目前，到我县来考察对接文化旅游、养生养老等服务类项目较多，但都存在规划、用地指标等方面的问题，导致项目落地较慢。而工业项目，可供选择的地块有限，可立即出让的熟地更少。
（四）队伍建设有待进一步加强。自驻点招商工作开展以来，招商队伍得到了很大的加强，但招商队伍在专业素养等方面还有欠缺，招商队伍的能力素质和业务水平有待进一步提高。
（五）党建工作还有待进一步提高。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有些差距，党员先锋模范作用未充分发挥，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平还需要进一步增强。
四、xxxx年工作思路及工作措施
xxxx年，协作办（招商局）将深入贯彻党的十九大精神，牢固树立新时代、新发展的理念，精准招商，实现招商引资量质齐升；加强区域合作，与xx携手打造山海协作工程升级版；提高站位，全力做好东西部扶贫协作工作；加强队伍建设，为完成各项工作任务提供保障。
（一）精准招商，实现招商引资量质齐升。加大航空产业园、先进装备制造园、健康生物医药产业园、新材料产业园和xx温泉小镇等现有重大平台的推介力度和建设进度。围绕新装备、新材料、新能源与节能、新一代信息技术、大健康产业等重点领域，依托三美化工、寿仙谷医药等龙头企业，全力推进产业链招商。在两年驻点招商工作基础上，及时总结经验，调优配强驻点队伍，加大业务学习培训力度，强化考核管理，扎实开展新一轮驻点招商，力争取得新成效。
（二）加强山海协作工程推进。一是继续做好与xx市、xx市的山海协作工作，积极争取帮扶资金。二是全力推动xx-xx山海协作生态旅游文化产业园的工作进程，进一步拓宽共建领域，促进全方位合作交流。三是积极争取国家省市各级政策与资金帮扶。
（三）认真做好对口帮扶工作。根据省市工作部署和实施方案，按照“情况相对熟悉”和“优势相对互补”的原则，开展我县与xx经济开发区和xxxx区的结对帮扶工作，认真做好协调与服务工作，完成成省市赋予我县的任务。
（四）以“铁军”精神为引领，抓好队伍建设。严格落实全面从严治党要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，两学一做”学习教育常态化制度化，加强和规范党内政治生活、加强党内监督。推动机关作风建设和党风廉政建设取得新成效，努力锻造律己在先廉洁过硬的干部队伍。进一步加大全县招商人员的培训力度。按照年轻化、专业化的要求，通过多种途径提供学习和培训机会，全力打造一支知县情、懂经济、善交际、会谈判的专业招商队伍。
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