篇一：现代农业发展规划(范本)
《江苏沿海地区现代农业发展规划》
如皋市实施方案
如皋市人民政府
（二〇〇九年七月）
为贯彻落实国务院第68次常务会议和省委、省政府有关沿海现代农业发展指示精神，根据《江苏沿海地区现代农业发展规划》实施方案要求，充分发挥我市沿江近海的区位和资源优势，全力推进我市现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地，特制定本实施方案。
一、目标要求
(一)总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、抢抓机遇、深化改革、扩大开放，充分发挥我市沿江近海独特的区位优势，积极放大我市?长江、长绿、长寿?的品牌效应，适应江苏沿海地区发展需要，坚持以促进农业增效、农民增收为中心任务，提高农业综合生产能力和综合竞争力为目标，充分整合资源，保障粮食安全，大力发展优势特色产业，推进农业产业化、集约化、标准化生产，统筹安排，合理布局，精心组织，努力将我市农业发展成为市场完善、经济发达、环境优美、生态环
保、人民满意的现代农业示范区。
(二)遵循原则
1、坚持全面发展原则。按照优质高效外向的要求，严格保护耕地，集约节约用地，挖掘粮食生产潜力，发展优质粮食生产，在稳定和提高粮食综合生产能力的基础上，推进农业结构战略性调整，发展优势特色产业，促进优势农产品出口，充分发挥各类园区的示范带动效应，着力转变农业发展方式，健全农业科技创新体系、农业技术推广体系和农民培训体系，提高科技进步对现代农业发展的贡献率，提高农业综合竞争能力。
2、坚持可持续发展原则。合理开发利用农业资源，建立和完善资源保护与利用制度，加强资源节约型、环境友好型农业生产体系建设，加强对农业资源和生物多样性的管理和保护，加强林业生态保护工程和自然保护区建设，加强污染治理，促进人与资源、生态和环境的和谐发展，确保社会经济发展的可持续性。
3、坚持产业化发展原则。充分考虑资源、技术、资金、人才等各种因素和各地经济发展特征，优先发展具有相对比较优势，并对当地经济发展和农民增收有一定支撑作用的主导产业和特色农产品。按照区域经济生态特点，发挥市场配臵资源作用，形成科学合理的产业分工和产业布局。发展以农产品加工企业实施龙头带动的产业化经营，按产业链实施项目，按产业化经营项目，拓展农业的多功能性。
4、坚持宏观调控原则。加大统筹城乡发展力度，稳定和完善农村基本经营制度，推进农业经营体制机制创新，大力培育新型
农民合作组织，发展各种农业社会化服务组织，全面深化集体林权制度改革，发展农业适度规模经营，建立现代农业金融制度，完善农业支持保护制度，营造有利于发挥新优势、壮大新产业、培育新农民、建设新农村的体制和政策环境，为农业和农村经济发展注入新的活力。
(三)实施目标
我市现代农业建设总体目标立足当前，着眼长远。力争主要农产品生产能力稳步提高，经济持续增长，结构不断优化，市场体系日趋完善，农民收入显著增加，生态环境进一步改善。主要表现在五个方面：
——经济持续增长。建立和完善农业和农村经济持续快速增长的长效机制，既立足当前，又着眼长远；既争取一个时期的较快增长，又保持一种良好的增长态势；既实现一个时期的增长指标，又为今后的增长积蓄后劲。农业增加值每年增长4%，力争2009年我市农业增加值达到28.4亿元，到2012年达到32亿元；力争2009年农民人均纯收入平均达到8100元，到2012年达到12000元。
——主要农产品生产能力稳步提高。2009年我市粮食播种面积在160万亩左右，粮食达到65万吨；力争2012年粮食播种面积稳定在130万亩左右，粮食总产确保达到65万吨。重点发展优质粳稻、弱筋小麦、啤酒大麦、特色杂粮等优势粮食作物。蔬菜面积从2009年的12万亩提高到2012年的20万亩，产量从60万吨提高到120万吨；水果种植面积从3.5万亩提高到5万亩，产
量从1.7万吨提高到2.1万吨。棉花、油料、肉类、水产等主要农产品产量平稳增长。农产品质量安全水平明显改善。肉、蛋产量2009年分别达到10万吨、8万吨；到2012年，肉、蛋产量分别保持10.5万吨、8万吨。
——结构不断优化。大力优化农村经济结构，主要是加速发展安全、生态、高产、优质、高效种植业，加速发展设施园艺业和渔业，加速发展以农产品加工为重点的农村二、三产业。优化农民就业结构，实现异地输出、就地转移和自主创业有机结合。通过优化调整，提高养殖业比重、农产品加工业比重和非农产业比重。到2012年,力争湖桑面积稳定在12万亩；2009年,我市花木面积达16万亩,力争到2012年发展到20万亩; 2009年，我市设施农业累计面积达到6万亩，到2012年发展到16万亩； 2009年，家禽、生猪规模养殖占比分别达到95%和62%；到2012年，家禽规模养殖稳定在95%、生猪规模养殖占比达到72%以上。2009年，力争我市农产品出口额达到1亿美元，到2012年增长到1.5亿美元；2009年，农产品加工业总产值与农业总产值之比达到1.1：1，到2012年达到1.5：1。
——生态平衡发展。广泛开展农业废弃物综合利用项目，大力推广户用沼气和改厨、改厕、改圈，保持农村环境净化美化。进一步加强沿海生态环境保护，完善生态防护林建设及加强湿地保护，不断增强抵御自然灾害能力。到2009年底，畜禽粪便处理利用率达到90％，秸秆综合利用率达到95％，林木覆盖率达到20％；到2012年，三项指标分别提高到100％、100％、21％。
——农业组织化程度进一步提高。大力发展农业适度规模经营，加快组织创新。到2009年底，农业适度规模经营面积占耕地面积的比重达到38％左右，有35％的农户加入农民合作组织；到2012年，这两项指标分别提高到56％、40％。
沿海现代农业发展总体目标
二、主要任务
围绕《规划》提出的?三带一区?，提高现代农业装备水平，优化农业产业布局，创新组织经营形式，强化科技支撑，加快推进我市现代农业发展，着力构建六大体系。
（一）构建现代农业产业体系
篇二：现代农业实施方案范本
一、元谋县蔬菜产业发展现状
1.1蔬菜生产情况
元谋县蔬菜生产以种植冬早蔬菜为主，上市时间为秋末至次年春季，一般在7—9月播种，8—10月移栽定植，10月至次年4月为主要上市季节。元谋冬早蔬菜生产起步于1977年，历经30余载，已形成规模化种植、商品化生产、产业化经营的格局。2001年被国家农业部列为“全国首批100个无公害农产品（种植业）生产示范基地县”之一，2003年被认定为“中国冬早蔬菜之乡”，2004年被列为云南省“无公害蔬菜行动计划”首批16个示范基地县之一，2005年被农业部命名为第二批“全国农产品加工业示范县”。蔬菜主产区有水利灌溉保证、可种植蔬菜的耕地面积13万亩，其中：常年菜地2万亩，轮作菜地11万亩，为1：5.5。冬早蔬菜普遍实行“水稻---蔬菜”水旱轮作和“玉米---蔬菜”粮菜轮作模式，复种指数223%，蔬菜外销商品率达90%以上。自2001年被列为全国首批无公害蔬菜生产示范基地县以来，无公害蔬菜生产取得了显著成效：一是无公害农产品生产技术得到推广普及，农产品质量安全水平明显提高。无公害农产品生产技术已在全县大面积推广应用，农民的种植水平和质量安全意识明显提高，在历年农业部组织的年检中，各项抽检指标全部合格。目前，全县无公害农产品生产已由单一的蔬菜向蔬菜、水果、粮食等产业综合发展，并逐步向绿色食品生产迈进。2007年8月1日，县人民政府全面启动了元谋县绿色蔬菜（A级）生产基地示范县建设工作。二是农产品品牌从无到有，树立了元谋“无公害、绿色”农产品品牌形象。全县蔬菜已获得无公害农产品认证18个，绿色食品（A
级）认证5个，有机食品认证1个。“元绿牌”无公害洋葱、番茄、菜豆获云南名牌产品称号。先后获得“全国无公害农产品（种植业）生产示范基地县达标单位、先进单位，中国冬早蔬菜之乡，省级无公害蔬菜生产基地建设成效显著县”等国家级、省级殊荣。出口蔬菜基地区域化备案工作取得阶段性成果，以闽中公司、利明公司为经营实体，由县政府申报出口蔬菜基地区域化备案5万亩（香葱1.5万亩、洋葱1.5万亩、番茄2万亩），申报材料已上报到省商检局，完成实施方案、生产技术操作规程制定等基本工作，等待省高检局检查验收。2007出口洋葱4.05万吨。三是蔬菜产业快速发展，农民收入大幅度增长。2007年冬至2008年春菜季，全县冬早蔬菜种植面积12.49万亩，外销量22.61万吨，农民卖菜收入3.6亿元，平均亩产量1810千克、亩产值2880元，与2002年的9.28万亩、10.7万吨、1.27亿元、1153千克、1369元相比，种植面积增加3.21万亩，增长34.6%；蔬菜外销量增加11.91万吨，增长111.3%；农民卖菜收入增加2.33亿元，增长183.5%；蔬菜平均亩产量增加657千克，增长57%，平均亩产值增加1511元，增长110.4%。蔬菜产业已成为农民增收的增长点，农民现金收入的70%来自蔬菜。全县农民人均纯收入由2001年的1773元增加到2007年的3556元，净增1783元，增长100.6%。四是以蔬菜为主的营销、加工企业发展壮大，产业化水平逐步提高。经过多年的扶持和引导，形成了一批以蔬菜产业为主，市场前景好、带动能力强的农产品加工、营销企业，蔬菜营销、加工、包装、冷藏保鲜产业初具规模。目前，全县共有农产品加工、营销企业42户，2007年实现营业收入6.5亿元。到2008年6月底，共发展农民专业
技术协会168个，入会会员17593人。
1.2市场潜力分析与预测
随着社会经济发展和生活水平提高，人们的饮食结构将实现由温饱型向营养型再向保健型的转变，由于蔬菜具有其他任何食品所无法取代的保健作用，这导致全球性的蔬菜需求量剧增。目前，经济发达国家都以保健食品为主，美国和欧洲各国饮食结构改变迅速，由过去以肉食为主转向以素食为主，其中蔬菜对人类健康的作用是其他任何食品都不能取代的。由于蔬菜品种繁多，其生产机械化程度较低，绝大部分农活都靠人工操作，劳动强度大，属于劳动密集型产业，以致发达国家种菜的劳力都不安心种菜，大部分青壮劳力转向现代化工业大生产上去，使得种菜劳力不足，甚至不少菜田荒芜，蔬菜产业严重弱化，蔬菜自给率持续下降，如英国为76%，日本为50%，瑞士为42.6％。而我国劳动力丰富，人均耕地面积少，正符合发展精耕细作的蔬菜产业。目前，中国蔬菜的出口量已占世界总出口量的三分之一，成为第一蔬菜出口大国，蔬菜出口具有广阔的市场空间。另外，随着我国人民生活水平的提高，国内市场对安全、营养型蔬菜的需求量也在逐年增加。在冬季，我国大部分地区尤其是北方地区气候寒冷，需要采用大棚才能生产蔬菜，而元谋县则拥有得天独厚的“天然温室”气候资源优势，冬春季节仍然可以反季节露地生产喜温蔬菜，具有低成本、高品质的特点，加之随着公路、铁路运输条件改善和储存保鲜技术提高，无论是出口还是内销，元谋蔬菜都具有较强的竞争力，具有稳定的市场需求支撑和广阔的发展前景。
1.3蔬菜产业发展的有利条件和主要障碍因素
1.3.1有利条件：
1.3.1.1优越的自然条件
元谋县地处金沙江流域干热河谷地带，境内最高海拔2835.9米，最低海拔898米，立体气候明显，从下往上依次有南亚热带、中亚热带、北亚热带、暖温带和中温带等五个气候带。海拔1350米以下的地区属南亚热带燥热季风气候，光热资源丰富，年平均气温21.9℃，冬春气候温暖，全年基本无低温霜冻等灾害性天气，素有“天然温室”之誉，俗称“元谋热坝”，最热月（5月）平均气温27.1℃，最冷月（12月）平均气温14.9℃，极端最低气温-1.3℃，日均气温≥10℃的活动积温8003℃；年均日照时数2670小时，日照率60%，全年太阳辐射总量153.3千卡/cm2；年均降雨量611毫米，蒸发量3911毫米，年均绝对湿度13.9毫巴，相对湿度53%。充沛的光热资源有利于植物生长及营养积累，许多喜温作物在这里可进行秋冬反季节露地栽培。降雨集中于5—10月，冬春少雨，干湿季分明，有利于反季蔬菜种植和蔬菜等农作物种子繁育。
1.3.1.2良好的农业生产环境
元谋的土壤类型以紫色土、燥红土、红壤土为主，紫色土是全县最主要的土壤类型，一般呈中性到微酸性，适宜种植多种农作物。热坝区的土壤有机质含量在2%以上的占60—70%，经过土壤改良及长期耕作熟化，土质良好，有近20万亩耕地适合种植多种蔬菜，并且有较好的水利条件和生产条件，无工业“三废”和生活垃圾污染，经农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明），对元谋热坝蔬菜主产区8个乡镇的16.4万亩耕地采集土样34个、水样10个、大气样品
3个，检测出数据434个，证明元谋蔬菜主产区农业环境清洁，无污染，符合国家规定的无公害蔬菜产地环境要求，完全适于生产无公害蔬菜。
1.3.1.3强大的技术支撑体系
目前，县乡两级有种植业专业技术人才104人，其中高级职称5人，中级职称38人。同时，位于县内的云南省农科院热区生态研究所和成都山地灾害研究所有高中级研究人员24名。县人民政府与云南省农科院热区生态研究所签订了“县所科技合作协议”，成立了元谋县蔬菜研究所，增强了为元谋蔬菜产业建设提供科技服务的力量。现有科技力量足以胜任项目建设的需要。
1.3.1.4坚实的产业基础
元谋蔬菜产业历经30余载发展，已形成规模化种植、商品化生产、产业化经营的格局，具备坚实的产业基础，蔬菜生产、运输、营销、加工等服务体系初具规模。位于元谋火车站旁的“云南省元谋蔬菜批发市场”占地面积150亩，场内建有铁路专用线、白冰生产厂、预冷保鲜库、农产品质量安全检测站、信息发布平台，服务功能齐全。
1.3.1.5发达的交通和通讯条件
境内交通发达，绝大部分村社可通汽车。国道公路108线、永武高速公路过境75公里，距省城昆明184公里，距四川省攀枝花148公里，成昆铁路纵贯县境78公里，有13个站点，金沙江航运通攀枝花45公里，形成“四通八达”的交通运输网络。程控电话、小灵通、移动通信等现代通信技术已覆盖全县。
1.3.2主要障碍因素
篇三：全国现代农业发展规划(2011—2015年)
全国现代农业发展规划（2011—2015年）
标签： 农业发展规划 全国现代农业 农业规划 杂谈 分类： 行业信息
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，指导全国“十二五”现代农业建设和发展，编制本规划。
一、发展形势
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。
（一）发展现代农业的基础更加坚实。党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。农业综合生产能力明显增强，粮食连续八年增产、产量连续五年稳定在5亿吨以上，棉、油、糖生产稳步发展，“菜篮子”产品供应充足，农产品质量不断提高。农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。对外开放迈出新步伐，农业“走出去”取得新进展。农民收入大幅提高，连续八年增幅超过6%。经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求、保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献，为应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。
（二）发展现代农业的条件更加有利。“十二五”时期，加快发展现代农业机遇难得。一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段；城镇化加速推进，农村劳动力大量转移，为农业实现规模化生产、集约化经营创造了有利时机；城市人口增加和生活水平不断提高，以及扩大内需战略的实施，为扩大农产品消费需求、拓展农业功能提供了更为广阔的空间。二是政策支持将更加强化。随着我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策力度将进一步加大，支持现代农业发展的物质基础更加牢固。三是科技支撑将更加有力。科技创新孕育新突破，全球绿色经济、低碳技术正在兴起，生物、信息、新材料、新能源、先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域，现代农业发展的动力更加强劲。四是外部环境将更
加优化。全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民的氛围更加浓厚，形成合力推进现代农业发展的新局面，广大农民的积极性、创造性将得到进一步激发和释放。
（三）发展现代农业的要求更加迫切。国外经验表明，在工业化、城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险，必须倍加重视农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。当前，我国工业化、城镇化快速发展，但农业现代化明显滞后，面临着一系列严峻挑战。自然灾害多发重发，农业基础设施薄弱，抗灾减灾能力低的问题更加凸显；农业生产成本不断上升，产业化水平低，比较效益偏低的矛盾较为突出；农产品市场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大；农业劳动力素质有待提高，科技创新和推广应用能力不强，转变农业发展方式的任务极为艰巨；农户生产经营规模小，农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显；全球粮食能源化、金融化趋势明显，国际农产品市场投机炒作及传导影响加深，我国现代农业发展面临更多的外部不确定性。
“十二五”时期，必须珍惜、抓住、用好难得的历史机遇，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力突破瓶颈制约，努力探索出一条具有中国特色的农业现代化道路。
二、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，着力完善现代农业产业体系，提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平，为全面建设小康社会和国家现代化建设提供具有决定性意义的基础支撑。
（二）基本原则。
——坚持确保国家粮食安全。坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护和节约用地制度，加强农业基础设施建设，着力提高粮食综合生产能力，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。
——坚持和完善农村基本经营制度。在保持农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，推进农业经营体制机制创新，坚决防止以发展现代农业为名强迫农民流转土地承包经营权、改变土地农业用途，切实尊重农民意愿，维护农民利益。
——坚持科教兴农和人才强农。加快农业科技自主创新和农业农村人才培养，加快农业科技成果转化与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。
——坚持政府支持、农民主体、社会参与。强化政府支持作用，加大强农惠农富农力度，充分发挥农民的主体作用和首创精神，引导和鼓励社会资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现代农业发展。
——坚持分类指导、重点突破、梯次推进。进一步优化农业生产力布局，因地制宜地采取有选择、差别化扶持政策，支持主要农产品优势产区建设，鼓励有条件地区率先实现农业现代化，推动其他地区加快发展，全面提高农业现代化水平。
（三）发展目标。
到2015年，现代农业建设取得明显进展。粮食等主要农产品供给得到有效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化。
展望2020年，现代农业建设取得突破性进展，基本形成技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化。
专栏：“十二五”现代农业发展主要指标
类 别 指 标
农产品
供给 粮食综合生产能力（亿吨） 2010年 2015年 年均增长（%）
粮食播种面积（亿亩）
棉花总产量（万吨）
油料总产量（万吨）
糖料总产量（万吨）
肉类总产量（万吨）
禽蛋总产量（万吨）
奶类总产量（万吨）
水产品总产量（万吨）
农产品质量安全例行监测总体合格率（%） 16.48
596
3230
12008
7926
2763
3748
5373
94.8 >5.4
>16.0
>700
3500
>14000
8500
2900
5000
>6000
>96
>3.27
1.62
>3.12
1.41
0.97
5.93
>2.23
>[1.2] >5.0
农业
结构 畜牧业产值占农业总产值比重（%） 渔业产值占农业总产值比重（%）
农产品加工业产值与农业总产值比 30
9.3
1.7 36
10
2.2 [6]
[0.7]
[0.5]
农业物
质装备 新增农田有效灌溉面积（万亩） 农业灌溉用水有效利用系数
农机总动力（亿千瓦）
耕种收综合机械化水平（%）
0.5
9.2
52
0.53
10
60 [4000]
[0.03]
1.68
[8]
农业
科技 科技进步贡献率（%）
52 农村实用人才总量（万人）
820 >55
1300
6.8 >[3]
《现代农业发展规划(范本)》出自：百味书屋
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